中小進(jìn)出口企業(yè)將獲“打包”服務(wù) 山東擬先行先試

　　一季度全國(guó)出口大幅下降的現(xiàn)實(shí),讓貿(mào)易便利化措施落實(shí)顯得更為迫切。

　　日前,山東出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),圍繞著認(rèn)可并支持“外貿(mào)綜合服務(wù)”新型業(yè)態(tài)這一主題,以“簡(jiǎn)政放權(quán)”為主要方法和路徑,將原本政府承擔(dān)的部分服務(wù)交給“外貿(mào)綜合服務(wù)”企業(yè)這一市場(chǎng)化主體。

　　《意見》提出,力爭(zhēng)用三年時(shí)間,培育和引進(jìn)3-5家資源整合能力強(qiáng)、輻射地域廣、服務(wù)企業(yè)多、年進(jìn)出口額超過10億美元的全流程型外貿(mào)綜合服務(wù)龍頭企業(yè)和一批特色型、區(qū)域型外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。

　　2013年7月24日,國(guó)務(wù)院出臺(tái)促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展,提高貿(mào)易便利化水平的“國(guó)六條”,其中明確提出支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)為中小民營(yíng)企業(yè)出口提供融資、通關(guān)、退稅等服務(wù)。據(jù)悉,《意見》是首個(gè)將其“落地”的省級(jí)相關(guān)文件。

　　外貿(mào)綜合服務(wù)獲正名

　　“過去,別人不懂什么叫外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè),認(rèn)為只有傳統(tǒng)外貿(mào)自營(yíng)企業(yè)和外貿(mào)代理公司,而實(shí)際上我們與這些傳統(tǒng)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)模式有很大的不同�！鄙綎|新華錦國(guó)際商務(wù)集團(tuán)有限公司總經(jīng)理王輝道稱。

　　據(jù)介紹,外貿(mào)綜合服務(wù)即以整合通關(guān)、收匯、退稅、物流以及融資、保險(xiǎn)等國(guó)際貿(mào)易供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)服務(wù)為基礎(chǔ),支持中小企業(yè)發(fā)展的外貿(mào)綜合服務(wù)新型業(yè)態(tài)。

　　“作為我國(guó)外貿(mào)業(yè)務(wù)模式的一種創(chuàng)新,去年,‘國(guó)六條’首次為外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)正名�！笔∩虅�(wù)廳外貿(mào)處處長(zhǎng)張慶偉告訴記者,“而在這之前,這些企業(yè)的服務(wù)一直游離于法規(guī)邊緣�！�

　　他解釋說,作為服務(wù)行業(yè),外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)不能做出口退稅,只有外貿(mào)企業(yè)才可以做；也不能做融資,因?yàn)樯婕暗脚普諉栴}；海關(guān)評(píng)級(jí)也沒有辦法,因?yàn)榧炔粚偕�產(chǎn)企業(yè)也非貿(mào)易企業(yè)。現(xiàn)在,這些政策障礙一掃而清。

　　創(chuàng)新服務(wù)模式助力中小企業(yè)

　　“外貿(mào)綜合服務(wù)不僅在國(guó)內(nèi)屬于新概念,在國(guó)外也是聞所未聞。”省委黨校教授孔祥榮表示,這與我國(guó)外貿(mào)行業(yè)的復(fù)雜性有直接關(guān)系,一是國(guó)外沒有中國(guó)這么復(fù)雜的進(jìn)出口環(huán)節(jié)；二是國(guó)外也沒有如中國(guó)這樣數(shù)量眾多而且素質(zhì)參差不齊的中小外貿(mào)企業(yè)。

　　張慶偉則認(rèn)為,這源于我國(guó)外貿(mào)業(yè)態(tài)正在發(fā)生的變化,“越來越多的小微企業(yè)進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域,由于其存在規(guī)模小、操作不規(guī)范、獲取信息渠道少等弱點(diǎn),很難享受到大企業(yè)便利通關(guān)、簡(jiǎn)化商檢、加快退稅等政策優(yōu)惠�！�

　　截至2013年,我省外貿(mào)備案企業(yè)已達(dá)7.8萬家,但有進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)僅有3.5萬家,占全部備案企業(yè)的45%。規(guī)模小,融資難,缺乏報(bào)關(guān)、收匯等各環(huán)節(jié)人才等,讓近半數(shù)外貿(mào)備案企業(yè)止步于外貿(mào)大門之外。

　　“外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)通過‘打包’服務(wù),細(xì)化分工,不僅可以破解外貿(mào)經(jīng)營(yíng)困局,還可以降低企業(yè)外貿(mào)成本�！睆垜c偉認(rèn)為,《意見》的出臺(tái)將有力地推動(dòng)外貿(mào)綜合企業(yè)的發(fā)展壯大并帶動(dòng)更多的中小外貿(mào)企業(yè)快速發(fā)展,在擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模的同時(shí),實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)對(duì)外貿(mào)易向現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易的轉(zhuǎn)變。

　　山東擬先行先試

　　據(jù)粗略統(tǒng)計(jì),目前,全國(guó)規(guī)模以上外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)不超過10家,大多集中在沿海開放城市,山東可以提供各類外貿(mào)服務(wù)的企業(yè)有近萬家,但主要以質(zhì)量檢測(cè)、信息咨詢等零散服務(wù)為主。

　　為順應(yīng)外貿(mào)發(fā)展趨勢(shì),培育我省外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),《意見》提出,我省將“堅(jiān)持政府引導(dǎo)、堅(jiān)持企業(yè)主體、堅(jiān)持改革創(chuàng)新”,積極探索外貿(mào)供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)基礎(chǔ)服務(wù)與金融保險(xiǎn)服務(wù)有機(jī)融合的體制機(jī)制。

　　充分發(fā)揮省級(jí)外貿(mào)專項(xiàng)資金的導(dǎo)向作用,支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)整合優(yōu)化外貿(mào)供應(yīng)鏈服務(wù)流程,完善外貿(mào)供應(yīng)鏈基礎(chǔ)服務(wù),拓展外貿(mào)供應(yīng)鏈金融服務(wù),對(duì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)搭建在線服務(wù)平臺(tái)、建立國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等給予資金扶持。

　　此外,鼓勵(lì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)依托內(nèi)外貿(mào)商品市場(chǎng),擴(kuò)大客戶服務(wù)群,幫助業(yè)戶拓展海外銷售渠道。對(duì)服務(wù)客戶多、出口規(guī)模大、增長(zhǎng)速度快的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)給予保費(fèi)補(bǔ)貼。

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