福州：一個(gè)理念堅(jiān)守20年

　　本報(bào)福州6月12日電�。ㄓ浾呲w鵬）一畢業(yè)就到福州馬尾開發(fā)區(qū)工作的許開東，多年后依然清晰地記得1991年2月23日那一天。

　　這一天，時(shí)任福州市委主要領(lǐng)導(dǎo)親臨馬尾調(diào)研，留下了“馬尾的事，特事特辦，馬上就辦”的囑托，并親自指導(dǎo)編寫了《福州辦事指南》和《福州市民辦事指南》。由此，馬尾外商投資服務(wù)中心成立，在全省率先推出“代辦制”改革。

　　“就是這位韓國客商�！敝钢�桌上的一張合影，老許仿佛又回到了22年前。這位外商想要來此辦金剛石加工廠，來到服務(wù)中心，接待他的正是老許�！皟H僅兩天，所有的審批許可、營業(yè)執(zhí)照、海關(guān)登記……我們?nèi)�部代理搞定，要是以往至少一周。所以就有了這張合影�！�

　　22年后，照片已經(jīng)泛黃、小許變成老許，“代辦制”早已全省鋪開，“馬上就辦”的理念更是在福州生根開花。如今，碰到了麻煩困難，撥個(gè)“12345”或“12319”，有人幫你跑訴求；想要開店辦廠，到行政服務(wù)中心，有人幫你去操心。

　　俞明一開始有點(diǎn)兒不信。俞明有家主營臺(tái)灣食品和奶粉的公司，籌辦之初，愿意與他合作的臺(tái)灣公司，提出的條件就是“要快”。麻煩就在這——按規(guī)定，俞明得先辦審批證才能領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照，沒照就沒法人資格，沒法人資格就和對(duì)方簽不了合同、辦不了開戶、登不了稅號(hào)……

　　沒想到，福州保稅港區(qū)工商人員主動(dòng)登門告訴他現(xiàn)在可以“先照后證”了。4月1日，當(dāng)天辦當(dāng)天得，俞明的嘉敏公司“一不小心”，成了福州為深化全國注冊(cè)資本登記制度改革而出臺(tái)“先照后證”措施的首個(gè)受益者。3月1日到28日，福州注冊(cè)登記改革首月內(nèi)，新設(shè)內(nèi)資企業(yè)和注冊(cè)資本分別同比增七成和八成。其中，新設(shè)立注冊(cè)資本最高為10.2億元。

　　4月23日到25日，福州所轄的長樂市梅花鎮(zhèn)連降三天暴雨。作為鎮(zhèn)干部的吳代鐘剛一上班，便接到“長樂城市管家系統(tǒng)12319”打來的電話，通知有群眾遇險(xiǎn)得趕緊去處理。5分鐘上報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、10分鐘到現(xiàn)場(chǎng)、半小時(shí)出方案，一個(gè)小時(shí)后，兩個(gè)遇險(xiǎn)的群眾再次打給“12319”：“干部們都來處理好了，還真快！”

　　長樂城市管家系統(tǒng)開通兩年間，共受理群眾訴求1.4萬件，辦結(jié)率99%�！皩�(duì)群眾訴求不僅要‘馬上就辦’，還必須件件有落實(shí)，事事有反饋，‘12319’就像盯在我們背后的‘眼睛’�！� 吳代鐘說。

　　近年來，福州累計(jì)完成民生項(xiàng)目156項(xiàng)，投資近63億元。“觀念上先人一步、工作上高人一招、效率上快人一拍。不找借口，不打折扣�！备＝ㄊ∥�常委、福州市委書記楊岳說，上世紀(jì)90年代，福州就提出了群眾有困難，干部馬上辦的執(zhí)政理念。經(jīng)過20多年的實(shí)踐和積累，已經(jīng)形成了一套較為完整的辦事制度，市人大準(zhǔn)備以立法形式將其納入法制化軌道。

　�。ㄏ嚓P(guān)報(bào)道見第六版）