山東:創(chuàng)建出口農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范省

　　創(chuàng)建出口農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范省,為全國提供可復制經(jīng)驗

　　山東99.95%出口農(nóng)產(chǎn)品合格

　　2017年出口目標200億美元,初步建成全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系

　　□記者　代玲玲　都鎮(zhèn)強　報道

　　本報濰坊訊　作為中國農(nóng)產(chǎn)品出口大省,山東今年又有新突破。省政府日前下發(fā)《關于創(chuàng)建出口農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范省的實施意見》,確定創(chuàng)建出口農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范省,在現(xiàn)有示范區(qū)、示范市建設基礎上,把出口農(nóng)產(chǎn)品質量安全推向一個更高水平,為全國提供可復制、可推廣的經(jīng)驗。

　　山東是全國重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、出口、消費大省,也是最早在全國開展出口農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)建設的省份。自2007年,我省總結推廣安丘區(qū)域化管理經(jīng)驗,至2009年將其上升為出口食品農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)管理模式,已經(jīng)走過8個年頭。

　　從“安丘模式”到“威海經(jīng)驗”,從“山東成果”到“全國共享”,得益于出口農(nóng)產(chǎn)品質量示范區(qū)建設,我省出口農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫合格率一直保持在99.95%以上,連續(xù)15年居全國首位。全省出口衛(wèi)生備案食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)達到2994家,占全國同類企業(yè)數(shù)量的21.73%。

　　為適應農(nóng)產(chǎn)品出口新形勢和農(nóng)產(chǎn)品質量安全新要求,在國家有關部委支持下,山東確定創(chuàng)建出口農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范省,按照“一個標準、兩個市場、以外促內、統(tǒng)籌發(fā)展”的總要求,推動內外貿一體化發(fā)展,促進優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品由出口保障轉向全民共享。

　　計劃將通過連續(xù)3年的示范省創(chuàng)建活動,到2017年,初步建成全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系；農(nóng)產(chǎn)品市場流通更加高效便捷；重點培育的農(nóng)產(chǎn)品國際知名品牌達到100個；農(nóng)產(chǎn)品年出口力爭達到200億美元。

　　全省80%以上的縣(市、區(qū))建成示范區(qū),主產(chǎn)區(qū)的市建成示范市,出口農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫合格率保持在99.95%以上,區(qū)域性、系統(tǒng)性和行業(yè)性重大農(nóng)產(chǎn)品質量安全風險得到有效控制。

　　“從示范區(qū)、示范市上升到示范省,內涵、外延都是大的提升。”省商務廳副廳長呂偉介紹說,示范區(qū)建設依舊側重健全農(nóng)產(chǎn)品質量標準、農(nóng)業(yè)投入品控制、可追溯、品牌引領、監(jiān)測預警和科技服務等六大體系。

　　示范市則更強調三個方面,建設區(qū)域性現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通市場、打造區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測中心,以及依托區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢,構建區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品主體功能區(qū)。

　　而在示范省層面,重點加快公共服務平臺建設,強化引領效應:一是建設山東省農(nóng)產(chǎn)品國際標準質量安全公共服務平臺,參照日本、歐盟等進口國家(地區(qū))標準,制定全省主要出口農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系,建立起第三方認證和監(jiān)管機制,通過信息化、標準化的緊密結合,形成責任清晰的誠信管理體系；

　　二是加快建設國內外市場開拓平臺。加強示范省整體宣傳推介,提高山東農(nóng)產(chǎn)品國內外市場美譽度,在支持農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)“走出去”的同時,不斷提高省內農(nóng)產(chǎn)品展會規(guī)模和檔次,培育有影響力的山東國際食品農(nóng)產(chǎn)品博覽會。

　　“解決食品農(nóng)產(chǎn)品質量安全問題必須堅持發(fā)揮市場作用和發(fā)揮政府作用相結合。”國家質檢總局副局長吳清海認為,創(chuàng)建示范省的意義就是在尊重市場規(guī)律的基礎上,有效整合資源,在全省區(qū)域范圍內建立一個包含由政府部門嚴格履行監(jiān)管職責和生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)相結合的出口食品農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理體系。

　　而在國家質檢總局進出口食品安全局副局長林偉看來,今年以來,我國外貿形勢復雜嚴峻,在這種情況下,創(chuàng)建示范省可以全面提升出口食品農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平,加快山東對外貿易結構的調整,形成對外競爭新優(yōu)勢。

　　“此外,通過出口食品農(nóng)產(chǎn)品的引領效應,也必將帶動國內食品質量安全提升,從這個角度講也是山東省惠民生的重要舉措�！绷謧ト缡钦f。

　　據(jù)了解,為確保創(chuàng)建目標的實現(xiàn),我省將加強對相關工作的監(jiān)督檢查,對各市工作情況進行通報。實施示范區(qū)、示范市動態(tài)管理和退出機制,對連續(xù)2年抽檢不合格、整改無效果和發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故的給予摘牌。