山東省檔案管理費(fèi)2016年取消 青島開(kāi)發(fā)區(qū)已停收

　　薄薄的檔案“安家”還需要交筆“租金”,從2016年起,這筆不小的“租金”可以免了。13日,記者從山東省物價(jià)局獲悉,從2016年1月1日起,山東省將取消檔案管理費(fèi),財(cái)政撥款解決檔案管理問(wèn)題。目前,山東省青島開(kāi)發(fā)區(qū)已停止收取檔案管理費(fèi)。

　　“我的檔案一直放在濟(jì)南人才市場(chǎng)那邊,2013年前每年交180元管理費(fèi),去年開(kāi)始每年交120元管理費(fèi)�！�13日,在省城一家私企工作的王先生說(shuō),他的朋友干脆找了一家人事代理公司轉(zhuǎn)放人才市場(chǎng),因?yàn)樗�提前咨詢時(shí),電話無(wú)人接聽(tīng),擔(dān)心去辦理業(yè)務(wù)效率低下、來(lái)回跑好幾趟,干脆找了中介去辦,每年交360元管理費(fèi)。王先生認(rèn)為,服務(wù)不到位倒是其次,檔案管理費(fèi)涉嫌“歧視”才最讓人不舒服,公務(wù)員、事業(yè)單位、國(guó)企職工的檔案都有單位免費(fèi)保管,為何流動(dòng)人才的檔案要自己買單?

　　據(jù)了解,檔案管理費(fèi)是支付檔案管理所付出的勞動(dòng)力的費(fèi)用。20世紀(jì)90年代中期開(kāi)始,很多人開(kāi)始從“單位人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣?huì)人”,各地人才市場(chǎng)就開(kāi)始收取這筆費(fèi)用。對(duì)于這筆數(shù)額不菲的檔案管理費(fèi),一些地方已經(jīng)完全取消,比如我省青島開(kāi)發(fā)區(qū)停止了收費(fèi),江蘇省取消了檔案托管收費(fèi)的規(guī)定。

　　2016年元旦起,全國(guó)將取消檔案管理費(fèi),人事檔案屬于公共服務(wù)部門提供的公益服務(wù),產(chǎn)生的管理費(fèi)用理應(yīng)由國(guó)家財(cái)政承擔(dān)。對(duì)此,省物價(jià)局相關(guān)人士表示,我省將按照規(guī)定,于后年起取消檔案管理費(fèi)。

　　據(jù)省物價(jià)局相關(guān)人士介紹,為減輕存檔企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān),省物價(jià)局、省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部2012年《關(guān)于降低部分行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》的通知,2013年大幅降低人事關(guān)系及檔案(含企業(yè)職工檔案)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),平均降幅近40%。2013年1月1日起,我省人事關(guān)系及檔案收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由現(xiàn)行的個(gè)人委托保管人事關(guān)系及檔案每份每月15元降為10元；單位委托保管人事關(guān)系及檔案由每份每月20元降為12元；單位或個(gè)人委托單純存檔由每份每月5元降為3元。

　　按照上述規(guī)定,濟(jì)南人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的檔案管理費(fèi)隨之進(jìn)行了調(diào)整。自2013年1月1日起執(zhí)行,2016年1月1日取消收取相關(guān)費(fèi)用。從事檔案管理的相關(guān)人士介紹說(shuō),存檔費(fèi)屬于財(cái)政收入,要全部上交,每年所需的人工成本、檔案管理的維護(hù)費(fèi)用,則每年都要進(jìn)行申請(qǐng),列入預(yù)算,由上級(jí)財(cái)政進(jìn)行撥付。

　　濟(jì)南市歷下區(qū)檔案局的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,從2013年起,結(jié)婚、招工、知青檔案存放已經(jīng)開(kāi)始不收費(fèi)了。但大學(xué)畢業(yè)生寄存檔案的必選之地不是檔案局,而是人才市場(chǎng)。據(jù)了解,如果不保存檔案,不光是就業(yè)、退休受影響,諸如購(gòu)房、孩子上學(xué)等很多社會(huì)事務(wù)都會(huì)受牽制。(孟敏)　

　　發(fā)改委稱2016年將取消“檔案保管費(fèi)”,網(wǎng)民質(zhì)疑:　取消檔案費(fèi)為何還要等兩年

　　11日,新華社播發(fā)《為薄薄幾張個(gè)人信息安個(gè)“家”,為何每年收取數(shù)十億元?——追問(wèn)檔案保管費(fèi)》,指出專家估算全國(guó)每年收取數(shù)十億元檔案保管費(fèi),收費(fèi)依據(jù)和去向存疑。13日,國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)表示,最遲到2016年,各地都不得再收取檔案費(fèi)。

　　取消收費(fèi)的通知兩年前就下發(fā)

　　國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部于2012年發(fā)布了關(guān)于降低部分行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知,其中涉及人事關(guān)系及檔案保管費(fèi)。該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),根據(jù)通知要求,人事關(guān)系及檔案保管費(fèi)三年后自動(dòng)取消。這就意味著,在全國(guó)范圍內(nèi),最遲到2016年,各地都不得再收取人事關(guān)系及檔案保管費(fèi)。

　　對(duì)此,有網(wǎng)民提出,檔案保管費(fèi)作為基本公共服務(wù)領(lǐng)域的管理類收費(fèi),取消是好事,但從國(guó)家有關(guān)部門到社會(huì)各界都已達(dá)成共識(shí),有關(guān)部門還出臺(tái)了落實(shí)的最后時(shí)限,地方政府改革應(yīng)該有爭(zhēng)先恐后的決心和勇氣,應(yīng)及早落實(shí),為何還要再等幾年?

　　公共服務(wù)濫收費(fèi),一些名目匪夷所思

　　事實(shí)上,類似檔案保管費(fèi)這樣的基本公共服務(wù)亂收費(fèi)、高收費(fèi)還有不少。武漢2014年3月公布政府權(quán)力清單,經(jīng)過(guò)整合,55個(gè)部門砍掉3000多項(xiàng)權(quán)力和“收費(fèi)服務(wù)”。

　　在各地政府多年來(lái)行使的權(quán)力和“服務(wù)”里,一些名目甚至匪夷所思。

　　例如,遼寧省曾設(shè)有“參加高考計(jì)算機(jī)攝像費(fèi)”,有關(guān)部門通過(guò)電腦攝像頭將考生頭像信息錄入電腦,要求考生交12元錢。因?yàn)槭艿骄薮鬆?zhēng)議,這項(xiàng)收費(fèi)于2010年被取消。

　　近年來(lái),全國(guó)有數(shù)十個(gè)城市出臺(tái)房地產(chǎn)限購(gòu)政策,消費(fèi)者要購(gòu)房必須持符合政策要求的房產(chǎn)登記證明,而在一些地方,查詢打印自己本人的不動(dòng)產(chǎn)信息,還要收取高額費(fèi)用。

　　2013年底,在社會(huì)各界的強(qiáng)烈反對(duì)下,廣州取消了查詢個(gè)人住房信息繳費(fèi)40元的規(guī)定。但記者了解到,全國(guó)其他一些城市仍在收取這筆費(fèi)用。

　　個(gè)別單位亂收費(fèi),“小金庫(kù)”問(wèn)題多

　　人事關(guān)系及檔案保管費(fèi)屬于政府行政事業(yè)性收費(fèi)的一種。國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,對(duì)于行政事業(yè)性收費(fèi),總的原則是取消、規(guī)范和調(diào)整。今后,結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和行政審批制度改革,還要清理和取消一批行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,并根據(jù)成本變化情況,及時(shí)調(diào)整相應(yīng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)費(fèi)改稅改革,逐步取消一批可改為稅收征管的收費(fèi)項(xiàng)目。

　　上世紀(jì)80年代初期,政府財(cái)政資金缺口很大,一些部門靠行政事業(yè)性收費(fèi)創(chuàng)收,并逐漸成為一些單位收入的重要來(lái)源。而“收費(fèi)養(yǎng)人”持續(xù)多年,不僅給征收人帶來(lái)不小負(fù)擔(dān),也隱藏不小的尋租空間。盡管執(zhí)行收支雙線,但往往下?lián)茴~和征收額掛鉤,導(dǎo)致個(gè)別單位公共服務(wù)高收費(fèi)、亂收費(fèi)現(xiàn)象頻發(fā),“小金庫(kù)”“自留地”等問(wèn)題層出不窮。

　　國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱等專家表示,近年來(lái)我國(guó)開(kāi)始針對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)出臺(tái)了一系列的管理和改革。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),近年來(lái)我國(guó)已經(jīng)累計(jì)取消、停征、減免數(shù)百項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,減除的這些收費(fèi),每年可減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)2000多億元�！　�據(jù)新華社

　　關(guān)于檔案的常識(shí)

　　檔案有什么用?

　　人事檔案是記錄一個(gè)人的主要經(jīng)歷、政治面貌、品德作風(fēng)等個(gè)人情況的文件材料,起著憑證、依據(jù)和參考的作用,在個(gè)人轉(zhuǎn)正定級(jí)、職稱申報(bào)以及開(kāi)具考研等相關(guān)證明時(shí),都需要使用檔案。

　　哪些地方能提供保管檔案的服務(wù)?

　　省人才市場(chǎng)、各區(qū)、縣人才市場(chǎng)及街道辦等。

　　檔案丟失怎么辦?檔案未歸檔會(huì)有什么后果?

　　丟失需進(jìn)行補(bǔ)檔,也就是說(shuō),持有者需回到小學(xué)、初中、高中、大學(xué)及原工作單位,補(bǔ)齊相關(guān)證明材料。

　　未歸檔會(huì)影響到入黨、升學(xué)等,影響自己評(píng)定職稱、考研政審、勞動(dòng)保險(xiǎn)及日后的離退休手續(xù)辦理,也會(huì)影響到自己出國(guó)留學(xué)。如果有考公務(wù)員的意向,檔案必須保管好。

　　什么人需要自行繳納管理費(fèi)?

　　如果你在機(jī)關(guān)或國(guó)企,一般不用自行承擔(dān)管理費(fèi)用。同時(shí),部分企業(yè)也會(huì)為職員報(bào)銷管理費(fèi),但有的企業(yè)為留住人才,常開(kāi)出任職3年后才能報(bào)銷的規(guī)定。如果你不屬于這些范圍,就要自行繳納管理費(fèi)了。

　　檔案能否自行保存?

　　按照我國(guó)檔案法、干部檔案工作條例、流動(dòng)人員檔案管理暫行規(guī)定等法規(guī),畢業(yè)生的人事檔案屬于國(guó)家法定、強(qiáng)制執(zhí)行、歸口管理的公共信息,個(gè)人不得截留和銷毀。

　　檔案管理費(fèi)用在什么地方?

　　首先是用于檔案封裝保存的裝訂、檔案盒等文具費(fèi)約30元,其次是人員經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地費(fèi)、日常運(yùn)營(yíng)這三大支出。

　　人事檔案存放需要多少成本?

　　除了按檔案數(shù)的一定配比配備相應(yīng)的管理人員的人工成本之外,檔案管理的最大成本在于檔案庫(kù)。檔案的存放要購(gòu)買專業(yè)的檔案密集柜以及檔案盒,同時(shí)檔案庫(kù)還要做到六防:防潮、防濕、防火、防蟲、防盜和防塵。要做到六防,則需要種種設(shè)備的保障,如門窗必須加防塵橡膠條密封,并加防火防盜門；燈要加裝防爆燈,防止用電時(shí)間過(guò)長(zhǎng)發(fā)生失火；同時(shí),檔案室的溫度、濕度都有限定,溫度要控制在14℃至24℃之間,相對(duì)濕度的日變化幅度不得超過(guò)±5％等,還要配備吸塵器等等,但總的來(lái)說(shuō)每年上交的檔案費(fèi)比撥付的要多。

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