山東建立政府法律顧問制度 重大決策必請(qǐng)顧問到場

　　本報(bào)濟(jì)南10月27日電 （記者徐錦庚、卞民德）日前，山東省政府舉行“高端裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)座談會(huì)”，省長郭樹清走進(jìn)會(huì)議室，開口便問：“法律顧問來了沒有？”當(dāng)確認(rèn)到場后，會(huì)議才開始。近三個(gè)月來，山東省政府每逢開會(huì)研究重大決策事項(xiàng)、重要合同審查、重大信訪案件，必請(qǐng)法律顧問和法律專家到場，迄今已有50余人次參與。

　　“人民政府必須帶頭學(xué)法、用法、守法，要學(xué)會(huì)用法治思維發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識(shí)問題，用法治方式分析和解決問題�！惫鶚淝逭f。

　　山東省委、省政府認(rèn)識(shí)到，政府部門和領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)還比較淡薄，與群眾的期盼還有差距。為了更好地依法執(zhí)政、依法行政，今年4月，山東省政府確定用政府購買服務(wù)的方式，建立政府法律顧問制度。7月29日，這一決策變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，15人被聘為省政府法律顧問。其中，7人是專家學(xué)者，8人來自律師事務(wù)所，都是全省乃至全國有一定影響的法律專業(yè)人士。

　　同時(shí)，為解決法律顧問來源單一、覆蓋面不足的問題，山東省確定建立“山東省法律專家?guī)臁�，自今�?月起向社會(huì)公開征集人選。經(jīng)過層層篩選，共有102人入選專家?guī)臁Ｕ�府需要時(shí)，根據(jù)業(yè)務(wù)專長請(qǐng)他們有償提供服務(wù)。

　　“法律顧問+法律專家?guī)臁钡墓ぷ髂Ｊ綖橐婪�決策發(fā)揮了積極作用。10月中旬，山東省政府口岸辦在與新加坡簽訂《電子口岸平臺(tái)建設(shè)協(xié)議書》之前，請(qǐng)省政府法律顧問王建平律師審查把關(guān)，其提出的10余條意見多數(shù)被采納。

　　截至目前，山東省政府法律顧問和“山東省法律專家?guī)臁背蓡T先后參與了“城市綜合交通規(guī)劃”“鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”“新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃編制”等10余次省政府專題會(huì)議和重大事項(xiàng)的研究論證。各省直部門在辦理本部門的業(yè)務(wù)工作時(shí)，也已形成慣例，主動(dòng)申請(qǐng)省政府法制辦從省政府法律顧問或“省法律專家?guī)臁敝羞x派相關(guān)領(lǐng)域的專家、律師參與有關(guān)法律事務(wù)。

　　據(jù)山東省政府法制辦主任孟富強(qiáng)介紹，根據(jù)山東省政府要求，各市政府已在9月底前全部建立政府法律顧問制度，各縣（市、區(qū)）政府也將在12月底前建成并組織開展活動(dòng)。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2014年10月28日 04 版）