山東9項(xiàng)政策護(hù)航社會(huì)資本投資

　　本報(bào)濟(jì)南6月15日訊　圍繞9大重點(diǎn)領(lǐng)域,制定9項(xiàng)支持政策,明確15條實(shí)施細(xì)則,在新常態(tài)下鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)投資健康發(fā)展,發(fā)揮投資穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用——這是記者今天從省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉的。

　　“經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài),下行壓力較大,必須正確處理好政府和市場的關(guān)系�！笔“l(fā)展改革委副主任秦柯表示,我省發(fā)布《山東省人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)〔2014〕60號(hào)文件創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的實(shí)施意見》,主旨就是要深化投融資體制改革,推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作,通過拓寬民間投資領(lǐng)域和降低準(zhǔn)入門檻,進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　在國家確定的7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)上,我省做了進(jìn)一步細(xì)化,確定了生態(tài)環(huán)保、教育、醫(yī)療健康養(yǎng)老等9大領(lǐng)域；在進(jìn)入方式上實(shí)行分類指導(dǎo),堅(jiān)持存量讓利、增量放開,區(qū)別經(jīng)營性項(xiàng)目、準(zhǔn)經(jīng)營性項(xiàng)目和非經(jīng)營性項(xiàng)目；探索“使用者付費(fèi)”和政府購買服務(wù)機(jī)制,靈活運(yùn)用BOO、BOT、TOT、委托運(yùn)營、政府和社會(huì)資本合作(PPP)等各種模式,讓社會(huì)資本有清晰的參與路徑,為民間投資“開路”。

　　“從進(jìn)一步破除制約民間投資發(fā)展的準(zhǔn)入障礙入手,意見著力建立促進(jìn)民間投資健康發(fā)展的保障機(jī)制,為市場和社會(huì)提供更大空間,為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新創(chuàng)造更多條件,發(fā)揮民間資本對(duì)投資的拉動(dòng)作用,形成頂住壓力的有力支撐�！鼻乜抡f。

　　吸引社會(huì)資本興辦教育頗受關(guān)注。省教育廳民辦教育與繼續(xù)教育處處長梅亞寧表示,根據(jù)意見我省將進(jìn)一步鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本投入各層次教育領(lǐng)域,支持社會(huì)資本通過獨(dú)資、合資、合作等多種形式辦學(xué),探索發(fā)展股份制、混合所有制學(xué)校,開展多渠道融資；建立民辦學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)性制度和教師合理流動(dòng)機(jī)制,落實(shí)民辦學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。

　　城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大、見效慢,鼓勵(lì)社會(huì)投資尤為重要。據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副巡視員盧曉棟介紹,我省將逐步放開市場,并依托省政府出資6億元設(shè)立的城鎮(zhèn)化投資引導(dǎo)基金,通過參股子基金和直接股權(quán)投資的方式,吸引更多社會(huì)資本進(jìn)入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。

　　醫(yī)療資源相對(duì)薄弱或稀缺領(lǐng)域、特需醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域是吸引社會(huì)資本辦醫(yī)的重點(diǎn)。“對(duì)舉辦此類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的,各地在同等條件下依法依規(guī)優(yōu)先設(shè)置審批。控制公立醫(yī)院發(fā)展規(guī)模,為社會(huì)辦醫(yī)留出發(fā)展空間�！笔⌒l(wèi)生計(jì)生委副主任襲燕說。

　　據(jù)悉,我省將抓緊研究制定15項(xiàng)分領(lǐng)域?qū)嵤┘?xì)則,細(xì)化制度設(shè)計(jì)、完善配套措施、抓好政策落實(shí)。

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