經(jīng)常被砸 東營(yíng)民政局救助站玻璃一月?lián)Q一次

　　救助管理站是民政部門直接面對(duì)流浪乞討人員和特殊困難群體的窗口，關(guān)系到整個(gè)民政部門乃至整個(gè)城市的社會(huì)形象。19日，記者跟隨效能監(jiān)督員來(lái)到東營(yíng)市民政局救助管理站，實(shí)地探訪該站一年以來(lái)為救助流浪乞討人員采取的措施，了解他們的艱辛及當(dāng)前的救助之困。

　　救助員是看護(hù)也是“偵探”
主動(dòng)幫忙還要看“臉色”
　　為了能隨時(shí)接收流浪乞討人員，救助管理站建立了24小時(shí)救助值班制度，開通了救助熱線8085308，并安排專人負(fù)責(zé)接聽，并確保熱線24小時(shí)暢通。為提高救助效率，救助管理站對(duì)符合救助條件的救助對(duì)象實(shí)行分類救助。據(jù)站長(zhǎng)崔占山介紹，對(duì)有認(rèn)知能力的流浪乞討人員，救助站會(huì)提供車票讓他自己返鄉(xiāng)，殘疾人、未成年人、老年人和行動(dòng)不便的人員由站上工作人員護(hù)送返鄉(xiāng)。如果接受的人在站內(nèi)突發(fā)疾病或患有精神和傳染病，救助站會(huì)先將其送往定點(diǎn)醫(yī)院救治，等符合入站條件后再進(jìn)行救助。另外，救助站還對(duì)找不到家的未成年人提供生活、教育、職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)不良行為進(jìn)行行為矯治和心理輔導(dǎo)。
　　雖然國(guó)家規(guī)定“自愿救助”，但救助管理站主動(dòng)延伸救助范圍，在雨雪和極寒天氣，他們不定期在主要街道巡回救助，勸說(shuō)流浪乞討人員入站接受救助。三名工作人員曾連續(xù)動(dòng)員了五個(gè)小時(shí)，才成功勸說(shuō)一名鼻子、嘴流血、渾身發(fā)抖的流浪乞討人員上救護(hù)車接受救治，“如果碰到確實(shí)不愿入站接受救助的人，我們就給提供一些衣物和食品進(jìn)行臨時(shí)性救助�！�
　　據(jù)了解，今年以來(lái)救助管理站已幫16名長(zhǎng)期滯站并缺乏認(rèn)知能力的重度精神病和智障流浪乞討人員找到家，其中1人已經(jīng)在外流浪乞討了30年，8人流浪10-16年，6人流浪5-10年。
　

　　救助總?cè)藬?shù)增加10多倍
人員編制卻跟十年前一樣

　　盡管救助管理站人員積極開展工作，但由于各種原因，當(dāng)前流浪乞討救助管理工作仍有難點(diǎn)。崔占山介紹，首先是服務(wù)對(duì)象構(gòu)成非常復(fù)雜，有生活所迫造成流浪乞討的，有因家庭矛盾離家出走的，有走失的老年人或兒童，有被遺棄或離家出走的未成年人、留守兒童，還有以流浪乞討為業(yè)的職業(yè)乞丐等�！熬戎�的原則是自愿求助、無(wú)償救助，但像職業(yè)乞丐一般是不會(huì)接受我們救助的，我們也不能強(qiáng)制他接受�！�
　　面對(duì)構(gòu)成復(fù)雜的人員，救助管理人員需要全天在崗，要直面癡、呆、老、幼、弱、病、殘，零距離接觸救助對(duì)象，即使他們大多臟、臭、患有傳染病�！皣�(guó)內(nèi)目前發(fā)現(xiàn)的38種傳染病，在救助對(duì)象中就發(fā)現(xiàn)了36種�！贝拚忌秸f(shuō)，有時(shí)面對(duì)精神病人或心理不健康的救助對(duì)象，工作人員還會(huì)受到人身攻擊�！霸�經(jīng)有名救助者隨身帶了20多個(gè)打火機(jī)，一不盯緊了她就點(diǎn)火。還有救助站的玻璃，經(jīng)常被砸，差不多一月就得換一次。”
　　此外，記者了解到，從2003年到2013年，救助總?cè)藬?shù)增加了10多倍，但工作人員編制還是2003年前的人數(shù)，而且新形勢(shì)下救助管理站的職能不斷擴(kuò)大，有調(diào)查、甄別、救助、接送、教育、醫(yī)護(hù)等�？烤戎�站有限的人員來(lái)施救，確實(shí)存在很多困難。
　　根據(jù)相關(guān)規(guī)定，救助管理站是臨時(shí)性救助機(jī)構(gòu)，救助期限為10天，對(duì)于找不到家、無(wú)行為能力的癡呆傻等救助對(duì)象，由救助站送當(dāng)?shù)厣鐣?huì)福利院供養(yǎng)。但據(jù)了解，實(shí)際情況是很多救助對(duì)象長(zhǎng)期滯站，移交安置工作也因社會(huì)福利院沒有相應(yīng)編制和人員一直難以落實(shí)。