東營港經濟開發(fā)區(qū)：開啟趕超跨越新征程

　　“在東營港經濟開發(fā)區(qū)投資創(chuàng)業(yè)，政府上門來為我們辦事，時時處處為我們著想，感覺自己像上帝，做生意更帶勁了。”近日，記者深入東營港經濟開發(fā)區(qū)產業(yè)區(qū)采訪，新“落戶”的企業(yè)負責人紛紛為開發(fā)區(qū)的發(fā)展環(huán)境“點贊”。

　　在東營港經濟開發(fā)區(qū)經濟工作暨“轉作風促發(fā)展提標準上水平”主題實踐活動動員會議召開后，面對黃藍兩大國家戰(zhàn)略、全市后發(fā)優(yōu)勢大空間政策疊加的歷史機遇，開發(fā)區(qū)爆發(fā)出的盼發(fā)展、謀發(fā)展愿望，從未像今天這樣急迫與強烈；開發(fā)區(qū)解放思想、跨越趕超的共識從未像今天這樣高度凝結與一致；數百戶開發(fā)區(qū)企業(yè)做大做強、“二次創(chuàng)業(yè)”的勁頭，從未像今天這樣執(zhí)著與強勁；廣大開發(fā)區(qū)領導干部奮起直追、砥礪前行的步調，從未像今天這樣整齊與矯��；各種發(fā)展要素向開發(fā)區(qū)集結、匯聚而成的發(fā)展合力，從未像今天這樣融匯而貫通。

　　新的發(fā)展目標前瞻而務實。2014年，東營港經濟開發(fā)區(qū)將堅持“穩(wěn)中求進”的總基調，以全面深化改革為統領，牢牢把握“轉作風促發(fā)展提標準上水平”的主題和貫徹落實市委工作會議精神的主線，以實施黃藍國家戰(zhàn)略統領全局，以港口建設為龍頭，以項目推進為抓手，以配套完善為保障，著力深化改革創(chuàng)新，著力激發(fā)市場活力，著力改善生態(tài)環(huán)境，著力促進社會安全穩(wěn)定，切實提高經濟發(fā)展的質量和效益，全力打造全市發(fā)展速度最快、質量最好、環(huán)境最優(yōu)的經濟增長極。

　　突出“一個龍頭”港口建設突飛猛進

　　東營港作為全市科學崛起最重要的戰(zhàn)略資源之一，2014年開發(fā)區(qū)將以港口建設為龍頭，按照“引橋延伸、雙堤環(huán)抱、突堤相間”的建設模式，堅持政府主導與市場化運作相結合的方法，全力加快港口及碼頭建設。加快推進總投資106億元的6大港口建設項目，拉開港口建設大框架�？偼顿Y13億元的北防波堤、總投資20億元的一突堤工程、總投資15億元的三突堤工程、總投資21億元的北防波堤沿線碼頭工程即將開工建設，總投資25億元的15萬噸深水碼頭、總投資12億元的大唐煤炭專用碼頭，年內完成立項工作。萬佳4個1萬噸級液體化工品碼頭即將投入使用。這些項目全部建成后，東營港吞吐能力將再翻一番，達到6000萬噸，建成涵蓋液化品、散雜貨、客運、集裝箱等運輸業(yè)務的區(qū)域性中心港口。在做好港口建設的同時，開發(fā)區(qū)還不斷提升港口的運營水平和服務水平。加大對投用碼頭的監(jiān)督管理，推動運營良好，早日實現對外開放；加強對東營至旅順的滾裝航線運營調度，確保雙船對開運營良好。加強與中國海運集團合作，盡快開展集裝箱等新業(yè)務，不斷提升港口發(fā)展層次。加快成立港口運營公司步伐，理順運營管理機制，提升港口作業(yè)效率。按照國際慣例，加快大通關體系的建設，完善服務體系，真正把東營口岸建設成為工作效率高、通關成本低、服務質量好的一流開放口岸。

　　把握“兩大重點”打造高效生態(tài)產業(yè)園區(qū)

　　項目建設是開發(fā)區(qū)的潛力所在、活力所在，安全環(huán)保是開發(fā)區(qū)的生命線。2014年，東營港經濟開發(fā)區(qū)將牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”和“安全環(huán)保無小事“的發(fā)展理念，按照“大工業(yè)、大物流、大產業(yè)、大基地”的發(fā)展思路，以高質量的項目建設和高標準的安全環(huán)保措施推動開發(fā)區(qū)跨越式發(fā)展。

　　東營港經濟開發(fā)區(qū)轉變招商觀念，變“大而全招商”為“產業(yè)鏈選商”、“產品鏈招商“，引進高端項目，特別是加大對央企和世界500強企業(yè)的爭取力度，盯緊齊魯石化工業(yè)園項目，聚集發(fā)展要素，建設產業(yè)高地，以大開放促進大開發(fā)推動大發(fā)展。積極開展企業(yè)內部挖潛，對園區(qū)內仍有預留土地的神馳、�？�、萬達、東辰等企業(yè)，按照產業(yè)鏈延伸的要求，積極引進高層次、高質量項目，推動產業(yè)轉型升級，提升土地集約節(jié)約利用水平。同時建立周調度機制，重點加快推進科魯爾、華懋丁二烯、東辰等重大產業(yè)項目，確保年內早日投產。積極做好總投資200億元的華通重工、貝特爾、華誼化工等7個產業(yè)鏈延伸項目落地實施，推動石化產業(yè)轉型升級。突出抓好總投資300億元的央企合作項目，聯合石化芳烴項目10月份竣工投產；中海油渤海灣原油上岸一期項目，今年上半年建成投用；與齊魯石化合作的26萬噸丙烯腈項目，年內建成投產。

　　安全環(huán)保工作是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、增強區(qū)域競爭力的重要抓手。東營港經濟開發(fā)區(qū)始終把安全環(huán)保作為重大的政治問題、發(fā)展問題、民生問題、常抓不懈，警鐘長鳴，打好持久戰(zhàn)主動戰(zhàn)攻堅戰(zhàn)，推動全區(qū)安全環(huán)保工作創(chuàng)新突破、跨越發(fā)展。具體工作中，在安全生產方面，牢固樹立“隱患就是事故”的預防理念，進一步完善安全生產責任體系，實行最嚴格的安全生產責任制，逐步形成“黨政齊抓共管、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾積極參與、社會廣泛支持”的工作格局。圍繞防范大事故、多發(fā)頻發(fā)事故，突出抓好重點危險化學品、重點危險工藝、重大危險源、油氣管道、海上交通等重點領域的安全監(jiān)管和專項整治工作。在環(huán)境保護方面，開發(fā)區(qū)以全市開展的生態(tài)環(huán)境整治提升年行動為契機，以配套完善環(huán)保基礎設施為重點，狠抓主要污染物總量減排、環(huán)境安全防控和環(huán)保工作機制完善。督促園區(qū)企業(yè)必須按照減量化、再利用、資源化的原則，大力發(fā)展循環(huán)經濟，全面推行清潔生產，力爭最大限度地減少污染物排放。嚴格執(zhí)行“環(huán)保第一審批”制度，建設項目未經環(huán)評及審批，工商部門不準注冊，國土部門不準供地，電力部門不準供電，金融部門不準放貸，不惜一切代價，舉全區(qū)之力，把環(huán)保工作推向更高層次和水平，保障開發(fā)區(qū)水更清、地更綠、海更藍、空氣更新鮮。

　　營造“兩大環(huán)境”再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢

　　建設大項目環(huán)境須先行。東營港經濟開發(fā)區(qū)堅持把營造一流的環(huán)境作為經濟發(fā)展的重要保障，用環(huán)境建設到位、優(yōu)質服務到位、作風轉變到位“三到位”把開發(fā)區(qū)打造成為發(fā)展環(huán)境優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)寶地。

　　2014年，東營港經濟開發(fā)區(qū)將按照“總體規(guī)劃、分步實施”的原則，進一步加大投入，加快興港公路、疏港鐵路、東營港城、綜合保稅區(qū)申報等重大基礎設施建設，不斷營造功能完善的基礎設施配套體系。開發(fā)區(qū)還深入實施“領導干部幫扶推動項目”和“效能提升工程”，全面落實服務承諾、首問負責、限時辦結、綠色通道、并聯審批，從簡從快辦理手續(xù)，確保企業(yè)、群眾辦事便捷、順心，加快推進總投資超過1000億元的22個投產項目、24個在建項目和15個重點在談項目，千方百計幫助企業(yè)解決實際問題，營造親商、愛商、扶商、安商的發(fā)展環(huán)境。積極深入企業(yè)，加強經濟運行調度，抓好項目增產達效，推動企業(yè)健康發(fā)展。加強政銀企合作，拓寬企業(yè)融資渠道。加強企業(yè)扶持指導，引導企業(yè)抓技改、上項目、擴規(guī)模，大力爭取各項扶持資金，增強企業(yè)發(fā)展活力。積極引導與國內外大企業(yè)、大集團合作，膨脹發(fā)展規(guī)模，提升管理層次，盡快做大做強。加強對企業(yè)家隊伍的培養(yǎng),提高企業(yè)家經營管理和決策能力，加快培育一支素質好、能力強、威信高、貢獻大的企業(yè)家隊伍。扎實推進“平安開發(fā)區(qū)”建設，繼續(xù)對行業(yè)壟斷、強買強賣、強裝強卸、欺行霸市等行為保持高壓態(tài)勢，實施嚴厲打擊，全力維護社會穩(wěn)定。加大油區(qū)綜合治理，搞好油地共建，構筑和諧油區(qū)。健全應急預警機制，提高應對突發(fā)事件和風險的能力。切實保障和改善民生，統籌推進教育、文化、衛(wèi)生、社會保障等事業(yè)發(fā)展，認真做好計劃生育和人口工作，通過社會事業(yè)的不斷發(fā)展，為企業(yè)提供良好的成長環(huán)境。