東營環(huán)保出新招 舉報環(huán)境違法行為有獎勵

　　大眾網(wǎng)東營4月2日訊（記者 李欣）2日下午，在東營市人民政府大樓一樓多功能廳召開了東營市企業(yè)環(huán)境信用評價管理辦法暨獎勵舉報環(huán)境違法行為暫行辦法有關(guān)情況的新聞發(fā)布會，會上通報了東營市實施企業(yè)環(huán)境信用評價管理辦法及獎勵舉報環(huán)境違法行為暫行辦法的有關(guān)情況。

　　企業(yè)環(huán)境信用評價管理辦法情況

　　企業(yè)環(huán)境信用評價，是指環(huán)保部門根據(jù)企業(yè)環(huán)境行為信息，按照規(guī)定的指標(biāo)、方法和程序，對企業(yè)遵守環(huán)保法律法規(guī)、履行環(huán)保社會責(zé)任等方面的實際表現(xiàn)，進(jìn)行環(huán)境信用評價，確定其信用等級，并向社會公開，供公眾監(jiān)督和有關(guān)部門、金融等機(jī)構(gòu)應(yīng)用的環(huán)境管理手段。開展企業(yè)環(huán)境信用評價，是環(huán)保部門提供的一項公共服務(wù)，通過企業(yè)環(huán)境信用等級這一直觀的方式，向公眾披露企業(yè)環(huán)境行為實際表現(xiàn)，方便公眾參與環(huán)境監(jiān)督；同時，相關(guān)部門可以在行政許可、公共采購、評先創(chuàng)優(yōu)、資質(zhì)等級評定、安排和撥付有關(guān)財政補(bǔ)貼專項資金中，充分應(yīng)用企業(yè)環(huán)境信用評價結(jié)果，共同構(gòu)建環(huán)境保護(hù)“守信激勵”和“失信懲戒”機(jī)制，解決環(huán)保領(lǐng)域“違法成本低”的不合理局面。

　　《辦法》包括四個方面的主要內(nèi)容。環(huán)保部門負(fù)責(zé)組織開展企業(yè)環(huán)境信用評價管理工作。市發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、科技、財政、人力資源社會保障、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、商務(wù)、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、畜牧、稅收、金融、供電及文明辦、總工會等部門、單位各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好企業(yè)環(huán)境信用評價管理工作。應(yīng)當(dāng)納入環(huán)境信用評價的企業(yè)范圍，包括東營市環(huán)保部門公布的重點監(jiān)控企業(yè)、日常環(huán)境監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重環(huán)境問題的企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的排污企業(yè)，以及其他需要納入環(huán)境信用評價管理的企業(yè)。企業(yè)環(huán)境信用評價實行動態(tài)管理，評價周期為1年，評價結(jié)果反映企業(yè)上一年度1月1日至本年12月31日期間的環(huán)境信用狀況。企業(yè)的環(huán)境信用，分為環(huán)保誠信企業(yè)、環(huán)保良好企業(yè)、環(huán)保警示企業(yè)、環(huán)保不良企業(yè)四個等級，依次以綠牌、藍(lán)牌、黃牌、紅牌表示。評價指標(biāo)主要包括六種情形：發(fā)生較大及以上級別環(huán)境污染事故的；因環(huán)境問題被掛牌督辦或責(zé)令限期治理、停產(chǎn)整頓的；因環(huán)境問題整改不力引發(fā)群體性事件的；建設(shè)項目未依法通過環(huán)評審批，擅自開工建設(shè)的；未完成污染物總量減排任務(wù)的；其他影響信用等級降低的環(huán)境違法行為。

　　東營市環(huán)保部門于每年1月31日前通過政府網(wǎng)站或報刊、廣播、電視等媒體向社會公開企業(yè)環(huán)境信用評價結(jié)果，并及時通報相關(guān)部門、單位落實相應(yīng)等級管理措施。企業(yè)可登錄東營市企業(yè)環(huán)境信用系統(tǒng)查詢本單位環(huán)境信用狀況。針對不同環(huán)境信用等級的四類企業(yè)，《辦法》規(guī)定了相應(yīng)的鼓勵性、約束性和懲戒性措施，旨在促進(jìn)有關(guān)部門協(xié)同配合，加快建立環(huán)境保護(hù)“守信激勵、失信懲戒”的機(jī)制，推動環(huán)保信用體系建設(shè)�！掇k法》自2014年3月17日起施行，有效期5年。

　　獎勵舉報環(huán)境違法行為暫行辦法情況

　　《辦法》規(guī)定了對舉報人進(jìn)行獎勵的主要情形，主要包括工業(yè)項目未依法通過環(huán)評審批，擅自開工建設(shè)或投入生產(chǎn)的；非法收集、貯存、處置、排放及轉(zhuǎn)移危險廢物或?qū)⑽ｋU廢物交由不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位和個人處置的；擅自處置、丟棄放射源或擅自處置放射性廢物、廢液的；不正常使用或擅自拆除、停運、閑置污染防治設(shè)施的；利用滲井、滲坑、暗管、雨水管道、槽車等方式偷排工業(yè)廢水、廢液，以及利用其他逃避監(jiān)管的方式排放污染物的；在飲用水水源地保護(hù)區(qū)排放污染物的；擅自建設(shè)國家明令禁止的十五“土（小）”、“新六小” 企業(yè)或被取締后又恢復(fù)生產(chǎn)的；工業(yè)企業(yè)排放惡臭及有毒有害氣體的等。

　　環(huán)保部門受理舉報后，經(jīng)核實情況屬實，環(huán)境違法行為成立的，給予舉報人1000元獎勵。同一環(huán)境違法行為有多人舉報的，獎勵第一舉報人；共同聯(lián)合舉報的，獎金平均分配。舉報人可通過撥打12369環(huán)保熱線、向環(huán)保部門發(fā)送信函等方式舉報，舉報時應(yīng)當(dāng)提供被舉報人名稱、地址（或違法事件發(fā)生地）、基本違法事實等信息。舉報人可實名舉報，也可匿名舉報。環(huán)保部門對舉報人的有關(guān)信息嚴(yán)格保密，受獎勵的舉報人應(yīng)當(dāng)在接到通知后的30日內(nèi)到指定地點領(lǐng)取獎金，逾期則視為自動放棄。《辦法》還明確了不對舉報人進(jìn)行獎勵的三種情形：事實不清或者難以確認(rèn)的；已立案查處、尚未結(jié)案的；在限期治理或者限期整改期內(nèi)的�！掇k法》自2014年3月17日起施行，有效期2年。