東營(yíng)：村民申請(qǐng)低�？芍眻�(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 不再逐級(jí)上報(bào)

　　大眾網(wǎng)東營(yíng)5月12日訊 12日，記者從東營(yíng)市民政局獲悉，根據(jù)市政府最新發(fā)布的文件，最低生活保障工作得到進(jìn)一步規(guī)范。申請(qǐng)程序由原來的村（居）民委員會(huì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）逐級(jí)上報(bào)變更為申請(qǐng)人可直接向戶籍地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提交申請(qǐng)，村（居）民委員會(huì)不再擁有申請(qǐng)人是否符合低保條件的審核決定權(quán)。

　　嚴(yán)防人情保、關(guān)系�，F(xiàn)象發(fā)生
　　近日，市政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的實(shí)施意見》。文件從認(rèn)定條件、審核程序到核對(duì)監(jiān)管機(jī)制等方面，都作出詳細(xì)的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)了低保各項(xiàng)工作。
　　其中，在加強(qiáng)最低生活保障工作規(guī)范化管理上，文件提出要進(jìn)一步規(guī)范工作程序，嚴(yán)禁不經(jīng)調(diào)查直接將任何群體和個(gè)人納入最低生活保障范圍，嚴(yán)禁采用分指標(biāo)、定比例等方式確定最低生活保障對(duì)象，嚴(yán)防弄虛作假、暗箱操作以及人情保、關(guān)系保等現(xiàn)象發(fā)生。市民政局低保中心主任周麗麗在基層調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分群眾對(duì)低保政策沒有正確的認(rèn)識(shí)，“低保是以家庭為單位，依據(jù)家庭收入來衡量是否符合條件，而且低保工作向來是應(yīng)保盡保，應(yīng)退即退，并沒有數(shù)額限制�！�
　　在申請(qǐng)程序上，文件提到，凡認(rèn)為符合條件的城鄉(xiāng)居民都有權(quán)直接向其戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提出最低生活保障申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）無正當(dāng)理由不得拒絕。受申請(qǐng)人委托村（居）民委員會(huì)可以代為提交申請(qǐng)。申請(qǐng)人要提供本人簽字（手印）確認(rèn)的家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況的聲明材料和允許民政部門通過相關(guān)部門單位對(duì)其家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核查的書面授權(quán)。
工作人員親屬享受低保 要百分百入戶核查
　　在審核程序上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）是審核最低生活保障申請(qǐng)的責(zé)任主體，在村（居）民委員會(huì)協(xié)助下，負(fù)責(zé)對(duì)最低生活保障申請(qǐng)家庭逐一入戶調(diào)查，詳細(xì)核查申請(qǐng)材料以及各項(xiàng)聲明事項(xiàng)的真實(shí)性和完整性，并由調(diào)查人員和申請(qǐng)人同時(shí)簽字確認(rèn)。入戶調(diào)查結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）組織村（居）民代表或評(píng)議小組對(duì)申請(qǐng)人聲明的家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況以及入戶調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議人員名單要張榜公示，并對(duì)評(píng)議結(jié)果簽字確認(rèn)�？h區(qū)民政部門可派人參與民主評(píng)議過程。
　　周麗麗介紹，原來的低保申請(qǐng)程序采取村（居）上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)縣區(qū)的程序，“老百姓把申請(qǐng)交到村（居），基本是由村（居）委員會(huì)審核篩選，很有可能產(chǎn)生人情保、關(guān)系保，真正需要救助的群體反而享受不到政策。政府為了提速效率而提出的規(guī)范意見，收回給村（居）民委員會(huì)的決定權(quán)，使之側(cè)重于服務(wù)性。加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）的監(jiān)管執(zhí)行力度�！�
　　除審批程序外，市民政局下一步要對(duì)全市低保戶重新核對(duì)備案。村（居）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員三代以內(nèi)的近親屬享受低保的，必須由縣級(jí)民政部門百分百入戶核查、備案，縣區(qū)級(jí)低保經(jīng)辦人員三代以內(nèi)的享受低保的近親屬，必須由市級(jí)民政部門入戶核查備案。
　　對(duì)于低保對(duì)象的審核和動(dòng)態(tài)管理，經(jīng)救助申請(qǐng)人及其家庭成員授權(quán)，民政部門將聯(lián)合公安、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、保險(xiǎn)、工商、稅務(wù)、住房公積金等部門和機(jī)構(gòu)，及時(shí)了解低保申請(qǐng)人或低保對(duì)象的戶籍、機(jī)動(dòng)車、就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、住房、存款、證券等方面的信息，及時(shí)作出增發(fā)、減發(fā)或停發(fā)最低生活保障金的決定。