東營市河口區(qū)3025萬元專項資金助力村級發(fā)展
2014-07-01 15:48:00 來源：大眾網(wǎng)東營頻道 我要評論
[提要]在河口區(qū)河口街道裕民村花生地里，村主任張玉福正在給花生耘地、除草。今年雨水足，花生長勢好，他高興地說:“花生由合作社免費統(tǒng)一播種、統(tǒng)一采收，榨完油后集中包裝銷售，到年底村集體還能增加一筆收入，村里的工作更好干了。”
“村級集體經(jīng)濟專項資金”是河口區(qū)為解決村級組織“無錢辦事”難題，鞏固基層黨組織建設(shè)的一次有益探索。通過對全區(qū)177個行政村集體經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)村級經(jīng)濟空殼村12個，占6.8%；村級組織無法保障正常運轉(zhuǎn)的村35個，占19.8%。同時，雖然村級集體經(jīng)濟收入3萬元以上占80.2%，但大部分村在發(fā)展村級集體經(jīng)濟、實施公益事業(yè)或推進轉(zhuǎn)型升級方面仍存在資金缺口，嚴重制約了工作的開展。
針對上述難題，河口區(qū)在保障原有財政轉(zhuǎn)移支付資金、在職村干部工資和養(yǎng)老保險及離任村干部補貼基礎(chǔ)上，設(shè)立村級集體經(jīng)濟專項資金3025萬元。專項資金分為村黨組織為民服務(wù)專項經(jīng)費和村級集體經(jīng)濟發(fā)展基金兩類，分別為2025萬元和1000萬元。其中，村黨組織為民服務(wù)專項經(jīng)費，按照500人以下的村10萬元/村、500人以上的村15萬元/村的標(biāo)準補助，主要用于村級組織正常運轉(zhuǎn)、村級公益性事業(yè)和發(fā)展村級經(jīng)濟。村級集體經(jīng)濟發(fā)展基金1000萬元，由區(qū)財政和鎮(zhèn)街按7:3的比例承擔(dān)，采取貸款貼息、貸款助保的方式撬動金融機構(gòu)資金，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展提供財政貼息貸款、貸款擔(dān)保、提供周轉(zhuǎn)資金等支持。
為規(guī)范資金的管理和使用，該區(qū)由區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)合制定了《河口區(qū)村級集體經(jīng)濟專項資金管理暫行辦法》，并成立專項資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)資金的撥付、管理監(jiān)督和具體項目的推進實施等事宜。區(qū)委組織部組織室主任孫利強介紹，經(jīng)費嚴格規(guī)定不得用于償還村級債務(wù)、支付村干部工資、公務(wù)接待和發(fā)放村民福利，對沒有實施發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟項目的村，這筆資金將被收回，年底再統(tǒng)籌用于獎勵發(fā)展村級集體經(jīng)濟工作考核前30名的村。
專項資金發(fā)揮了“杠桿”作用，成為發(fā)展村級集體經(jīng)濟項目的“第一桶金”，還保障了村級組織正常運轉(zhuǎn)，提升了村黨組織為民服務(wù)水平，壯大了村級集體經(jīng)濟。截至目前，全區(qū)145個村提出村級集體經(jīng)濟項目，已實施村級活動場所整修、村級公益設(shè)施建設(shè)維護等項目68項，為村民辦理實事好事120余件。
責(zé)任編輯：玉青
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