東營：黑車超員“營業(yè)” 治理還需市民配合

執(zhí)法人員向“黑摩的”車主講解交通法規(guī)

　　半小時查獲3輛“黑出租”

　　為保障市民出行安全，7月18日，經過部署，東營區(qū)交通運輸監(jiān)察大隊執(zhí)法人員在商討執(zhí)法過程中可能會遇到的突發(fā)事件及處置方案后，于19點20分左右開始了執(zhí)法行動。

　　19點28分，在商業(yè)大廈公交站點的便裝執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，一輛灰色polo轎車駛向路邊，車主開始攬客，兩名便裝執(zhí)法人員和其他乘客一并上了車。在車輛行至北一路與燕山路交叉路口等待紅綠燈時，執(zhí)法人員迅速控制手剎，拔取車鑰匙，控制了車輛。其他跟蹤在后的執(zhí)法人員，進行了取證工作。在經過與車主周旋后，執(zhí)法人員查獲了賬本。在確鑿的證據(jù)面前，車主承認了違法行為。

　　就在第一輛“黑出租”處理完后，執(zhí)法人員準備打車去濟南路時，有一輛黑色轎車主動�？吭趫�(zhí)法人員面前，并詢問他們的去向，可搭載他們去目的地。執(zhí)法人員立即亮出證件，扣留了車輛。該車主一再強調“順路捎人，不要錢”。但錄口供時面對執(zhí)法人員的盤問，他無法自圓其說。

　　緊接著，執(zhí)法人員回到振華商廈公交站點，不一會兒，一輛白色新桑塔納轎車開始攬客，1名執(zhí)法人員上了車，當車行至北一路與廬山路交叉口，執(zhí)法人員截停了該車。車上除了執(zhí)法人員、車主和其女友，還有一男一女兩名乘客。兩名乘客也證實了該車非法營運。面對執(zhí)法人員，車主一再解釋：“剛買了新車，第一次拉客”，其女友也表示自己在廣饒上班曾坐過“黑出租”，還舉報過“黑出租”，剛買了新車第一次拉客，就被查了。

　　隨后，執(zhí)法人員還查獲了4輛停在路邊攬客的“黑摩的”。執(zhí)法人員表示，去年一年，東營區(qū)查獲“黑出租”258輛，當晚在該路段上的“黑出租”也不止這幾輛，但由于人手有限，個別“黑出租”成了漏網之魚。為此，他們將加大執(zhí)法力度。

　　乘坐“黑出租”隱患多

　　“乘坐‘黑出租’的人多是著急有事打不著車和貪圖小便宜的人；而‘黑出租’司機則多是為了掙錢補貼燃料費用的�！睎|營區(qū)交通運輸監(jiān)察大隊大隊長王金柱向記者介紹，“黑出租”屢禁不止，一方面就是市民貪圖便宜，為“黑出租”提供了違法的平臺，殊不知乘坐“黑出租”存在諸多安全隱患。并且有的“黑出租”價格甚至還高于正規(guī)出租車，乘客占不到任何便宜。

　　王金柱介紹，非法營運的“黑出租”駕駛者大多是未接受過正規(guī)的道路交通法規(guī)學習，安全守法意識薄弱，在駕車的機動車道上肆意行駛，任意拐彎、調頭、加塞等，擾亂了正常的交通秩序。從車輛自身狀況來說，許多司機為了能在被查時脫身，還在點火開關、手剎等位置做了手腳，并且“黑出租”缺乏運送乘客的基本常識，乘客的安全無法保證，一旦發(fā)生糾紛，乘客往往是投訴無門。為了逃避賠償責任，有的車主甚至棄車藏匿，乘客合法權益無法得到保障。

　　王金柱隊長表示，從以往的案例來看，非法營運的“黑出租”劫財劫色、敲詐勒索等時有發(fā)生。此外，“黑出租”運營成本低，搶奪有限的市場資源，侵害了合法經營者的權益，形成不公平市場競爭。“我們執(zhí)法時，搭乘出租車跟蹤‘黑出租’，出租車司機得知在查‘黑出租’時非常配合、支持，有的甚至免收打車費，不論怎么勸說都堅持免費�！蓖踅鹬�說。

　　查處“黑出租”需要市民配合

　　在跟蹤采訪時，記者了解到，監(jiān)察大隊執(zhí)法人員在查車時，遇到最大的難題就是取證難、執(zhí)法難。王金柱隊長介紹，即使執(zhí)法人員將“黑出租”抓了個現(xiàn)行，在取證時，由于很多乘客不配合，“明明就是‘黑出租’，但沒有證據(jù)，沒法處罰�！�

　　此外，法律上嚴禁釣魚執(zhí)法，他們也不可能以乘客的身份采取釣魚執(zhí)法的辦法來取證，所以調查起來還是有一定的困難。比如他們查到一輛面包車，司機和乘客談好價錢準備上車的時候，執(zhí)法人員上前進行查處，但是司機和乘客很有默契地默不作聲，只是說是來接朋友，查處因證據(jù)不足只能放棄。

　　“部分執(zhí)法人員被‘黑出租’車主傷到過，有一位胳膊上還被咬了深深的牙印�！蓖踅鹬�介紹，在查車時，經常遭到車主的不配合，拔鑰匙或拉手剎時，被他們抱著胳膊撓、咬的情況經常發(fā)生。

　　記者了解到，自2013年開始，東營區(qū)交通運輸局不斷加大對“黑出租”的打擊力度、集中執(zhí)法力量，不間斷、不定時到長途西站、西四路、公交站點、居民小區(qū)等舉報地點，蹲點、圍堵、排查、宣傳。去年一年，共查處“黑出租”及“黑摩的”近300輛，使城區(qū)非法客運行為得到有效遏制。

　　但是，經營“黑出租”具有技術難度小，收入相對可觀，在城區(qū)流動性強、點多面廣、查控困難等特點，很多私家車為了貼補較高的燃油費用，不惜私自拉客。由于有限的執(zhí)法力量，非法營運現(xiàn)象仍屢禁不止。

　　“黑出租”不僅擾亂了正常的客運出租市場秩序，破壞了公平競爭和市場準入原則，也威脅著市民的人身安全，屬于違法行為。因此，交通運輸部門表示，對于非法營運的“黑出租”，交通運輸部門將依法查處，從重處罰。并告誡“黑出租”車主，不要存在任何僥幸心理，立即停止非法經營行為。出租車也要規(guī)范自身行為，為市民提供優(yōu)質服務。

　　同時，交通運輸部門提醒市民，為了自身和家人的安全，一定要乘坐公交車或者有正規(guī)營運手續(xù)的出租車，自覺抵制“黑出租”，也可以隨時撥打交通服務咨詢熱線8321960，舉報“黑出租”，共同營造良好的交通環(huán)境。