東營發(fā)布首例《環(huán)保法律意見書》企業(yè)花30萬元降噪

法院組織居民代表、環(huán)保公益律師等到現(xiàn)場觀看企業(yè)改造

　　大眾網(wǎng)東營9月10日訊 近年來，新居華府小區(qū)一居民樓的居民多次投訴，小區(qū)南側(cè)的企業(yè)廠房距居民樓不足20米，以致居民受噪聲的影響，整日不敢開窗。東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)法院環(huán)境保護(hù)法庭介入?yún)f(xié)調(diào)，發(fā)布了全市首例《環(huán)保法律意見書》。在法院協(xié)調(diào)下，該公司投資三十余萬元進(jìn)行改造，積極解決噪聲問題。

　　廠房離住宅樓太近50戶居民受噪聲影響

　　“晚上也無法入睡，整日不敢開窗�！�9月5日，新居華府一位居民對記者反映，自2012年入住以來，小區(qū)一居民樓50戶住戶就深受噪聲的影響。該樓的居民多為2010年后入住，南側(cè)有一個紡織廠廠房。因廠房距離住宅樓不足20米，因此生產(chǎn)車間循環(huán)冷卻塔和辦公車間空氣循環(huán)泵運轉(zhuǎn)時的聲音尤為刺耳。

　　東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院環(huán)境保護(hù)法庭在社會調(diào)查中發(fā)現(xiàn)了該問題。開發(fā)區(qū)人民法院環(huán)境保護(hù)法庭成立于2012年6月，負(fù)責(zé)審理東營市范圍內(nèi)與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的應(yīng)由基層法院一審管轄的刑事、民事、行政案件和環(huán)境公益訴訟案件，并辦理因上述案件而產(chǎn)生的相關(guān)執(zhí)行案件。

　　了解到噪聲糾紛后，環(huán)境保護(hù)法庭專門進(jìn)行了實地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)居民的意見比較強烈，與企業(yè)的關(guān)系日趨緊張。但因無權(quán)威的噪音檢測數(shù)據(jù)，雙方爭執(zhí)不下。

　　法院向企業(yè)發(fā)出《環(huán)保法律意見書》

　　8月初，東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)法院為及早化解糾紛，根據(jù)調(diào)查的情況和環(huán)保法律規(guī)定，向該企業(yè)發(fā)出了《環(huán)保法律意見書》。這是我市發(fā)出的首份《環(huán)保法律意見書》，在全省也屬先例。

　　《環(huán)保法律意見書》闡述了環(huán)境保護(hù)的重要意義，列明了環(huán)保訴訟后果，建議企業(yè)從保障居民合法權(quán)益、促進(jìn)自身健康發(fā)展的角度，對噪聲問題認(rèn)真進(jìn)行相應(yīng)整改。據(jù)了解，為確保意見書取得實效，該院法官還多次到企業(yè)進(jìn)行回訪座談，得到了企業(yè)的積極響應(yīng)。環(huán)保法庭法官鮑蕾表示，向企業(yè)發(fā)出《環(huán)保法律意見書》是環(huán)保審判工作的一項重要組成部分，主要目的是通過訴前的司法建議，采取訴訟與非訴訟相銜接的糾紛解決機制，引導(dǎo)企業(yè)對可能發(fā)生的環(huán)境污染糾紛進(jìn)行整改，提前化解矛盾，維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展。

　　一直關(guān)注此案、積極為居民提供法律咨詢的山東龍合律師事務(wù)所律師張海榮表示，司法渠道是環(huán)境保護(hù)的一項重要渠道，能從中看到司法的力量。通過法院的主動工作，企業(yè)也積極進(jìn)行了整改。

　　企業(yè)投三十萬元“降噪”

　　該企業(yè)在收到《環(huán)保法律意見書》后，對《環(huán)保法律意見書》的形式和所提建議充分認(rèn)可，并表示將認(rèn)真履行社會責(zé)任，進(jìn)一步加快噪聲改造步伐。隨后，該企業(yè)委托北京一家專業(yè)公司就降噪改造進(jìn)行了設(shè)計，投資30余萬元進(jìn)行整改。

　　經(jīng)過對降噪方案的反復(fù)修改和緊張的前期準(zhǔn)備，9月5日上午，改造工程開始施工，開發(fā)區(qū)法院組織居民代表、環(huán)保公益律師等到場觀看，同時還組織了居民與企業(yè)的座談會，增進(jìn)雙方了解，消除思想隔閡。目前消音設(shè)備已經(jīng)安裝完畢，正在進(jìn)行調(diào)試。

　　記者從環(huán)保部門獲悉，工業(yè)項目必須進(jìn)工業(yè)園區(qū)，而工業(yè)項目在建設(shè)前必須進(jìn)行環(huán)境影響評價審批，從大氣防護(hù)距離與環(huán)境風(fēng)險方面確定防護(hù)距離，防護(hù)距離內(nèi)不準(zhǔn)有敏感目標(biāo)如住宅、醫(yī)院、辦公區(qū)域等。2010年，針對中心城區(qū)“化工圍城”污染嚴(yán)重的問題，東營市政府利用3年時間對31家企業(yè)實施搬遷改造，目前已基本完成搬遷，中心城區(qū)基本實現(xiàn)了無重化工企業(yè)的規(guī)劃。