東營八措施保障農(nóng)民工權(quán)益 今年累計(jì)清欠3994萬

    大眾網(wǎng)東營11月27日訊 記者今天從東營市住建委獲悉：2014年，全市累計(jì)接待農(nóng)民工來人來訪151起，涉及農(nóng)民工3359次，解決拖欠農(nóng)民工工資3994萬元。受理省市信訪部門、省建設(shè)廳、12345市長熱線等上級轉(zhuǎn)辦投訴82件，做到每一件投訴都有落實(shí)、有交代，有效地保障了農(nóng)民工的合法權(quán)益。

　　今年以來，東營市各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和清欠機(jī)構(gòu)，高度重視拖欠農(nóng)民工工資投訴上訪的受理和協(xié)調(diào)工作，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，進(jìn)一步完善清欠制度，暢通投訴渠道，嚴(yán)肅查處拖欠行為，把絕大部分拖欠問題消滅在萌芽狀態(tài)、解決在當(dāng)?shù)�，及時(shí)有效地化解了大量的矛盾和糾紛，維護(hù)了廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，促進(jìn)了行業(yè)和社會穩(wěn)定。

　　一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。10月份，市住建委聯(lián)合市人社局組成聯(lián)合檢查組，對全市建設(shè)企業(yè)就農(nóng)民工工資清欠情況進(jìn)行了檢查，并對縣區(qū)進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，對發(fā)現(xiàn)的工程款不到位、清欠制度不落實(shí)等問題提出整改意見。共檢查房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目36個(gè)，涉及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)28家，監(jiān)理企業(yè)26家，施工企業(yè)50家，建筑勞務(wù)企業(yè)17家，建筑面積220萬平方米，工程總造價(jià)48.21億元，涉及農(nóng)民工6500余人。

　　二是加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)行聯(lián)動(dòng)清欠。近年來，市住建委先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步解決全市建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》、《全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)清欠工作目標(biāo)管理考核暫行辦法》等規(guī)定，推行合同用工、實(shí)名用工，月支付、季結(jié)算等制度；根據(jù)工作職能將清欠責(zé)任分解到有關(guān)科室單位，加強(qiáng)過程監(jiān)督和責(zé)任包干，為從源頭治理拖欠農(nóng)民工工資工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　三是加強(qiáng)農(nóng)民工工資保證金管理。嚴(yán)格落實(shí)《東營市建筑業(yè)農(nóng)民工工資保證金管理實(shí)施細(xì)則》，完善全市保證金收繳和管理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。實(shí)行施工企業(yè)按中標(biāo)合同額繳存保證金制度。目前，共繳存農(nóng)民工工資保證金2.2億多元，及時(shí)返還企業(yè)農(nóng)民工工資保證金9200余萬元。

　　四是加大對拖欠工程款單位的制約，嚴(yán)把新上項(xiàng)目關(guān)。在新上項(xiàng)目招標(biāo)公示前，審查建設(shè)單位已竣工工程是否存在拖欠工程款問題，凡是未按合同約定結(jié)清工程款的工程項(xiàng)目，不予出具“已結(jié)清欠款和無拖欠行為證明”和不予辦理工程竣工驗(yàn)收備案。

　　五是實(shí)行約談制度，加強(qiáng)調(diào)度。適時(shí)召開縣區(qū)、開發(fā)區(qū)清欠機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人調(diào)度會、座談會。在五一假期、麥?zhǔn)盏戎匾��?jié)日期間，及時(shí)召集投訴較多和存在不安定因素、有上訪苗頭的施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。召集發(fā)生投訴較多的建筑業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談36人次，及時(shí)協(xié)調(diào)處理中建置業(yè)公司綠洲國際項(xiàng)目和道拉斯項(xiàng)目農(nóng)民工欠薪上訪問題。認(rèn)真做好省清欠辦、市信訪局等上級部門轉(zhuǎn)辦案件的調(diào)查、處理、回復(fù)工作。加強(qiáng)與市外清欠機(jī)構(gòu)相互聯(lián)動(dòng)，有效解決部分市外企業(yè)工資難以解決的問題。推行拖欠農(nóng)民工工資約談制度，

　　六是規(guī)范欠薪投訴處理制度。市清欠辦根據(jù)投訴事實(shí)和證據(jù)，積極協(xié)調(diào)工程建設(shè)單位、施工企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人核實(shí)工作量、結(jié)算工資。對因施工企業(yè)原因欠薪的限期支付拖欠農(nóng)民工工資；對因建設(shè)單位工程款撥付不到位的，督促建設(shè)單位籌集資金支付工程款，并要求施工企業(yè)優(yōu)先支付農(nóng)民工工資。對結(jié)算糾紛的，積極引導(dǎo)農(nóng)民工通過司法程序，維護(hù)合法權(quán)益。

　　七是嚴(yán)肅處理欠薪企業(yè)。對在檢查中發(fā)現(xiàn)有拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)或是因拖欠農(nóng)民工工資造成上訪的企業(yè)，限期進(jìn)行整改，對拒不整改或發(fā)生再次上訪投訴的將嚴(yán)肅處理。9月28日，已對因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)大規(guī)模上訪的10家施工企業(yè)進(jìn)行了全市通報(bào)，并記入不良行為記錄。

　　八是健全長效機(jī)制。印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障工作的通知》，要求工程建設(shè)有關(guān)單位全面開展自查摸底，完善嚴(yán)格落實(shí)清欠制度，完善清欠應(yīng)急機(jī)制。根據(jù)市政府安排，起草了《關(guān)于進(jìn)一步健全建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障機(jī)制的意見》，實(shí)行部門責(zé)任分工、聯(lián)動(dòng)清欠。