東營社會養(yǎng)老體系建設(shè)走在全省前列 讓老人老有所養(yǎng)

　　老年人可通過撥打社會養(yǎng)老信息平臺專線，要求居家養(yǎng)老服務(wù)。

　　大眾網(wǎng)東營12月2日訊 近年來，東營市把加強(qiáng)社會養(yǎng)老體系建設(shè)當(dāng)成一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)常抓不懈。東營市出臺各項(xiàng)扶持政策，市民政局牽頭落實(shí)，日間照料中心、農(nóng)村幸福院等工程陸續(xù)實(shí)施，政府居家養(yǎng)老服務(wù)開始試點(diǎn)。尤其是東營率先在全省范圍內(nèi)將社會養(yǎng)老服務(wù)體系納入市綜合考核內(nèi)容，并成立社會養(yǎng)老體系建設(shè)聯(lián)席會議。政府的重視、部門的積極作為使東營社會養(yǎng)老體系建設(shè)走在全省前列，貼心服務(wù)讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂。

　　市出臺20余個文件為養(yǎng)老體系建設(shè)保駕護(hù)航

　　東營市已步入人口老齡化社會，到2015年，全市60歲以上老年人口總量將達(dá)到37.92萬人，需要照料的失能、半失能老人數(shù)量不斷增加�！霸谶@樣的背景下，東營市已經(jīng)把加強(qiáng)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)當(dāng)成一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)�！睎|營市民政局社會福利科科長黃東玲能夠明顯地感覺到，市政府對養(yǎng)老體系建設(shè)愈發(fā)重視。“從2013年至今，不到兩年的時間里，已經(jīng)陸續(xù)出臺了近20個文件，涵蓋了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員管理、財政支持等多個方面。這種力度是前所未有的。”黃東玲說，2013年出臺的《東營市人民政府關(guān)于加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》，是近年來出臺的關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)含金量較高的一個文件，文件中對養(yǎng)老體系的財政支持、土地、稅費(fèi)減免等扶持優(yōu)惠政策做出明確規(guī)定，并鼓勵社會力量建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。同時，今年市政府把試行政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)等關(guān)于養(yǎng)老的項(xiàng)目還被列入了民生實(shí)事，重點(diǎn)督辦，更是作用顯著。

　　政府的重視并沒有停留在文件中，隨著文件下發(fā)，一系列項(xiàng)目開工，財政撥款陸續(xù)到位。其中，投資1億元的東營市養(yǎng)老服務(wù)中心列入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，明年將完成主體建設(shè)�？h區(qū)如利津縣利津街道、鳳凰街道社會養(yǎng)老綜合服務(wù)中心，墾利縣墾利街道左一村敬老院等部分有條件的街道、村建設(shè)的中小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展。預(yù)計到今年年底，全市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)到244處，養(yǎng)老床位11000張，每千名老年人擁有床位30張。

　　今年10月份，東營市把城市社區(qū)日間照料中心和農(nóng)村幸福院建設(shè)省級資金資助審批權(quán)限下放到縣區(qū)，建立了老年人高齡津貼和護(hù)理補(bǔ)貼制度，老年人社會福利政策日臻完善。此外，市政府投入50萬元為1025戶有需求的城鄉(xiāng)困難老年人家庭實(shí)施無障礙設(shè)施改造，改善老年人洗澡、如廁、戶外活動的條件，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　社區(qū)日間照料中心穩(wěn)步推進(jìn) 為老人提供精神家園

　　如今，在遼河社區(qū)日間照料中心，經(jīng)常會看到這樣一幕：幾位老人聚在一起打撲克，或者聊天解悶，其樂融融。這些大多是“空巢”老人，孩子們不在家，一個人悶得慌，來到社區(qū)日間照料中心吃飯，睡午覺都行，還能與老朋友聚聚。他們都說“中心給他們的精神安了家�！�

　　作為東營首批建設(shè)啟用的日間照料中心，今年8月，遼河社區(qū)老年人日間照料中心開始試運(yùn)營。照料中心面積1600平方米，設(shè)有日間休息室、健康康復(fù)室、營養(yǎng)配餐室、圖書室、舞蹈室、棋牌室等多個多功能站室，可容納40名老年人。凡是東城范圍內(nèi)年滿60周歲的老年人，都可以到遼河社區(qū)報名到日間照料中心來。目前，照料中心每天都會迎來20余名老人，下一步還將擴(kuò)大中心的輻射范圍。

　　黃東玲介紹，日間照料中心作為社區(qū)養(yǎng)老的主要載體，是東營市今年重點(diǎn)養(yǎng)老工作之一。城市社區(qū)日間照料中心在2013年建成7處的基礎(chǔ)上，今年下達(dá)建設(shè)30處的任務(wù)，目前各項(xiàng)工作正在按節(jié)點(diǎn)加緊推進(jìn)，確保年底前投入使用。為了將養(yǎng)老服務(wù)向農(nóng)村延伸，東營實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心享受相同補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，截至目前，已經(jīng)在社區(qū)建設(shè)了日間照料中心37處，農(nóng)村幸福院建設(shè)150處。這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建成后將形成大、中、小型結(jié)合，高、中、低檔齊全，體現(xiàn)城鄉(xiāng)不同特點(diǎn)的多元化、多層次、多樣式的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，滿足不同層次老年人的養(yǎng)老需求。

　　在東營市2013—2015年社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃中，到“十二五”末，日間照料中心覆蓋城市社區(qū)和半數(shù)以上的農(nóng)村社區(qū)，為老年人提供日間照料、短期托養(yǎng)、膳食供應(yīng)、健身娛樂等服務(wù)，扶持建設(shè)農(nóng)村幸福院，打造農(nóng)村養(yǎng)老互助平臺。

　　政府購買服務(wù)

　　三縣區(qū)試點(diǎn)先行

　　隨著機(jī)構(gòu)養(yǎng)老與社區(qū)養(yǎng)老的推進(jìn)，扶持政策繼續(xù)向居家養(yǎng)老傾斜。今年，在中心城區(qū)試行“虛擬養(yǎng)老院”模式，依托數(shù)字信息服務(wù)平臺，將全市分散居住的60歲以上老年人全部納入服務(wù)范圍。其中，對城市“三無”老年人、困難空巢老年人和80歲以上無固定收入老年人，由政府為其購買養(yǎng)老服務(wù)，企業(yè)定期上門提供免費(fèi)服務(wù)，對其他老年人，根據(jù)個性化要求，采取網(wǎng)上或電話預(yù)約的方式，由平臺派發(fā)工單，企業(yè)提供定制養(yǎng)老服務(wù)。

　　目前，河口區(qū)、墾利縣相繼試行政府購買服務(wù)。其中，河口區(qū)實(shí)現(xiàn)服務(wù)全覆蓋，將全區(qū)80周歲以上的低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫對象及重度殘疾老年人，以及90周歲以上的老年人全部納入服務(wù)范圍。墾利縣將農(nóng)村60歲以上獨(dú)子、獨(dú)女、雙女戶中的失能老年人以及城鎮(zhèn)中60歲以上的失能老年人納入服務(wù)范圍。

　　據(jù)了解，東營市縣(區(qū))兩級財政投入近300萬元引導(dǎo)和鼓勵社會中介組織、家政服務(wù)企業(yè)等參與居家養(yǎng)老服務(wù)。據(jù)河口區(qū)民政局相關(guān)工作人員介紹，目前試運(yùn)行的政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)依托兩家加盟企業(yè)，為老人提供以家政為主的服務(wù)。為滿足老年人的需求，家政公司會到老人所住地區(qū)的村鎮(zhèn)或街道招聘適合的家政人員，并進(jìn)行培訓(xùn)上崗�！盀楸ＷC服務(wù)質(zhì)量，我們每周會進(jìn)行一次電話回訪，每月進(jìn)行一次下戶調(diào)查。下步將會學(xué)習(xí)其他縣區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，逐步使用系統(tǒng)信息化服務(wù)�！�

　　截至目前，全市1000余名老年人享受到政府居家養(yǎng)老服務(wù)。