東營市司法局探索建立重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制

　　大眾網(wǎng)東營12月30日訊 12月29日，記者從市司法局獲悉，為對實施重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險進行評估化解，從源頭上預(yù)防和消除社會不穩(wěn)定因素，東營市司法局近日制定出臺了《東營市司法行政系統(tǒng)重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實施細則》。

　　據(jù)悉，《細則》規(guī)定，社會穩(wěn)定風(fēng)險評估化解是指對系統(tǒng)內(nèi)涉及較大范圍、重點領(lǐng)域的關(guān)乎人民群眾切身利益的重大決策、重要改革舉措、重點項目建設(shè)等可能引發(fā)的影響社會穩(wěn)定的因素進行超前預(yù)測、超前評估、超前化解的行為。評估范圍包括涉及重大項目建設(shè)、特殊人群管理、人民調(diào)解工作、法律服務(wù)工作、涉及干警職工切身利益及系統(tǒng)內(nèi)重大改革事項。評估標準主要包括重大事項制定、實施的合法性、合理性、可行性性、科學(xué)性、可控性五個方面。

　　《細則》要求，一是權(quán)責(zé)統(tǒng)一，按照“誰主管、誰負責(zé)”和“誰批準、誰負責(zé)”的要求，負責(zé)本單位和所涉及工作范圍的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。各單位要細化量化開展重大社會穩(wěn)定風(fēng)險分析和評估的責(zé)任，建立和健全制度化、規(guī)范化的工作流程，確保社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作有序推進。二是科學(xué)評估。堅持科學(xué)發(fā)展觀，依據(jù)黨的方針政策和國家法律法規(guī)，按照規(guī)范程序，科學(xué)預(yù)測評估，準確研判系統(tǒng)內(nèi)部和工作涉及范圍的穩(wěn)定風(fēng)險及可控程度，最大限度地防止和減少穩(wěn)定隱患和問題。三是發(fā)揚民主。堅持走群眾路線，廣泛聽取各方面意見，切實保障廣大干部職工和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，最大限度地兼顧不同群體的利益訴求，努力促進和諧穩(wěn)定。四是程序規(guī)范，嚴格按照工作啟動、自行評估、進行審查、確定實施意見、備案、落實維穩(wěn)措施、跟蹤督導(dǎo)工作程序?qū)嵤┘殑t。

　　《細則》要求推進社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制建設(shè)，建立經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化的工作流程，建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估預(yù)警機制和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估季報制度。要求認真考評，嚴格問責(zé)，機關(guān)各科室、局屬各單位相關(guān)科室負責(zé)人為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人。把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的開展情況列入年度責(zé)任目標的重要內(nèi)容，相關(guān)職能科室嚴格組織考評，凡對涉及干部職工利益的重大事項不進行評估，或在評估工作中搞形式主義、弄虛作假，造成決策失誤，或防范化解工作不落實，引發(fā)司法行政系統(tǒng)不穩(wěn)定問題和群體性事件的，嚴肅追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。