東營(yíng)市人大代表魏瑞霞：將“小班化”進(jìn)行到底

市人大代表魏瑞霞

    將“小班化”進(jìn)行到底

　　【建議精要】

　　針對(duì)我市啟動(dòng)實(shí)施小班化教育試點(diǎn)工作中存在的問題，2014年1月召開的市七屆人大三次會(huì)議期間，魏瑞霞等市人大代表提交建議。對(duì)于師資編制緊張問題，提出探索實(shí)行符合我市實(shí)際的教師編制政策，建立更靈活的教師補(bǔ)充機(jī)制等建議;對(duì)于教育經(jīng)費(fèi)緊張問題，提出設(shè)立小班化教育專項(xiàng)發(fā)展經(jīng)費(fèi);對(duì)于中心城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校配置問題，建議加快城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)和資源整合，建立統(tǒng)籌管理機(jī)制等。

　　【部門答復(fù)】

　　我市共有義務(wù)教育階段學(xué)校214所，其中小學(xué)135所，初中79所。2013年5月，我市啟動(dòng)實(shí)施小班化教育試點(diǎn)工作，全市共確定了15所義務(wù)教育階段學(xué)校為首批試點(diǎn)學(xué)校。2014年，我市再次遴選29所中小學(xué)作為第二批試點(diǎn)學(xué)校，試點(diǎn)工作總體進(jìn)展順利。

　　市教育局答復(fù)稱，今后將繼續(xù)加大小班化教育的推進(jìn)力度，有序擴(kuò)大小班化教育試點(diǎn)范圍，力爭(zhēng)2020年全市90%以上的義務(wù)教育學(xué)校、全部公辦普通高中學(xué)校實(shí)現(xiàn)小班化教學(xué)。

　　針對(duì)代表提出的師資編制緊張、教育經(jīng)費(fèi)緊張、中心城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校配置的問題，市教育局、市編辦、市財(cái)政局、市人社局積極溝通，對(duì)存在的問題采取了一系列舉措。

　　關(guān)于師資編制緊張問題，我市在現(xiàn)有編制標(biāo)準(zhǔn)情況下，力爭(zhēng)通過四個(gè)途徑化解小班化實(shí)施與教師編制之間的矛盾問題：一是建立縣域內(nèi)教師統(tǒng)一交流調(diào)配機(jī)制;二是加強(qiáng)教師“轉(zhuǎn)學(xué)科”培訓(xùn)，解決部分學(xué)校特別是農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校教師結(jié)構(gòu)性缺編問題，進(jìn)一步盤活教師存量資源;三是探索建立更加靈活的教師補(bǔ)充機(jī)制;四是編制、教育、財(cái)政等部門積極向省行業(yè)主管部門反映，建議上級(jí)盡快修訂核編標(biāo)準(zhǔn)，滿足小班化教學(xué)需求。

　　關(guān)于教育經(jīng)費(fèi)緊張問題，市財(cái)政將不斷優(yōu)化支出，積極籌措資金，努力保障市直中小學(xué)(含教管中心)小班化試點(diǎn)工作，對(duì)實(shí)行小班化的學(xué)校按適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。關(guān)于中心城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)問題，在2010年市教育局充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，向市政府提出了2011——2015年城區(qū)學(xué)校建設(shè)規(guī)劃和2016——2020年的學(xué)校建設(shè)展望。其中，勝利五中改擴(kuò)建項(xiàng)目、英才小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目、錦苑小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目已于2013年建設(shè)完成并啟用。根據(jù)學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，城區(qū)學(xué)校布局規(guī)劃中的錦華中學(xué)、“理想之城”項(xiàng)目學(xué)校、耿井小學(xué)等學(xué)校將陸續(xù)開工建設(shè)。

　　【最新進(jìn)展】

　　記者咨詢東營(yíng)市教育局得知，目前我市小班化教育進(jìn)展順利，成效十分明顯。

　　小班化教育試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。截至目前，全市已確定44所小班化教育試點(diǎn)學(xué)校，約占全市義務(wù)教育段學(xué)�？倲�(shù)的21%。各試點(diǎn)學(xué)�，F(xiàn)根據(jù)相關(guān)要求進(jìn)行了小班化教室設(shè)施改造和教育設(shè)施配備，并認(rèn)真選配小班化教育試點(diǎn)教師，積極對(duì)任課教師進(jìn)行崗前培訓(xùn)，目前各試點(diǎn)學(xué)校小班化教學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)情況良好。

　　在小班化教育可持續(xù)發(fā)展方面，市教育局積極協(xié)調(diào)多部門、多舉措進(jìn)行保障：

　　協(xié)調(diào)編辦、人社部門保障師資。人社部門做好教師公開招聘工作;市編辦則采取核定學(xué)校編制、及時(shí)安排年度編制使用計(jì)劃、適當(dāng)核定部分臨時(shí)編制、指導(dǎo)支持縣區(qū)建立縣域內(nèi)教師統(tǒng)一交流調(diào)配機(jī)制等方式，配合教育部門小班化試點(diǎn)工作的開展。

　　協(xié)調(diào)財(cái)政部門保障教育經(jīng)費(fèi)。現(xiàn)在小班化教育所需經(jīng)費(fèi)已經(jīng)列入年度預(yù)算。截至目前，2014年已協(xié)調(diào)落實(shí)了市直學(xué)校與勝利教育管理中心小班化教育試點(diǎn)啟動(dòng)資金300萬(wàn)元，按照每個(gè)班3萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。教師培訓(xùn)及中小學(xué)教學(xué)設(shè)備所需資金，市財(cái)政根據(jù)每年實(shí)際列入年度預(yù)算，并已撥付到位。

　　在立足實(shí)際、推進(jìn)小班化教育內(nèi)涵發(fā)展方面，提出“市域整體推進(jìn)小班化教育行動(dòng)研究”課題，并申請(qǐng)立項(xiàng)為“全國(guó)教育科學(xué)‘十二五’規(guī)劃教育部重點(diǎn)課題”;召開全市小班化教育現(xiàn)場(chǎng)研討暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)第一批小班化教育試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，組織動(dòng)員第二批小試點(diǎn)工作;研究制定《關(guān)于加快推進(jìn)全市小班化教育內(nèi)涵發(fā)展的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步明確我市小班化教育內(nèi)涵發(fā)展的方向、方法和路徑。

　　市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將進(jìn)一步加強(qiáng)全市統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步建立并完善政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、各有關(guān)部門緊密配合的小班化教育發(fā)展機(jī)制，加快推進(jìn)我市小班化教育發(fā)展。(記者 陳雪嬌)