東營(yíng)環(huán)保采取專項(xiàng)行動(dòng) “任性”企業(yè)難過環(huán)評(píng)

　　近日，東營(yíng)市環(huán)保局出臺(tái)了《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理工作的通知》，將從強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物全過程監(jiān)督處理、提高企業(yè)規(guī)范化管理水平、開展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治、引導(dǎo)公眾參與危險(xiǎn)廢物污染防治、加大督查考核力度等方面加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理工作。以達(dá)到危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位抽查合格率達(dá)到90%以上，經(jīng)營(yíng)單位達(dá)到95%以上的目標(biāo)要求。

　　危險(xiǎn)廢物全過程監(jiān)督

　　實(shí)行一企一檔管理

　　“‘十二五’以來，局里逐步加大危險(xiǎn)廢物的監(jiān)管力度，危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平也有了提升，但是目前仍然存在個(gè)別企業(yè)管理不規(guī)范，甚至非法轉(zhuǎn)移、處置危險(xiǎn)廢物等情況�！睎|營(yíng)市環(huán)保局相關(guān)工作人員告訴記者，目前東營(yíng)危險(xiǎn)廢物管理距《“十二五”危險(xiǎn)廢物污染防治規(guī)劃》確定的“危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位抽查合格率達(dá)到90%以上，經(jīng)營(yíng)單位達(dá)到95%以上”目標(biāo)還有較大差距。

　　為達(dá)到上述目標(biāo)，東營(yíng)市環(huán)保局近日出臺(tái)了《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理工作的通知》，并將從強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物全過程監(jiān)督管理等多個(gè)方面加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理，進(jìn)一步理順工作職責(zé)和程序，建立各相關(guān)單位齊抓共管的工作格局，形成工作合力，實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)廢物的精細(xì)化全過程監(jiān)管。

　　記者從《通知》中了解到，2015年6月底前，各縣(區(qū))環(huán)保(分)局要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行一次全面的普查，建立監(jiān)管企業(yè)清單，并根據(jù)企業(yè)關(guān)停和新(改、擴(kuò))建項(xiàng)目情況及時(shí)更新，納入監(jiān)管范圍的企業(yè)建立管理檔案，實(shí)行一企一檔管理。

　　此外，對(duì)涉危新污染源，從審批環(huán)評(píng)文件到試生產(chǎn)再到建設(shè)項(xiàng)目建成投入生產(chǎn)、使用，在這期間一旦企業(yè)出現(xiàn)危險(xiǎn)廢物處置方案不符合環(huán)保要求的情況，環(huán)保部門將根據(jù)具體情況采取不批準(zhǔn)環(huán)評(píng)文件，責(zé)令企業(yè)限期整改等措施。在執(zhí)法方面，環(huán)保部門將對(duì)危險(xiǎn)廢物實(shí)施分級(jí)監(jiān)管，市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)將制定全市危險(xiǎn)廢物執(zhí)法檢查計(jì)劃，對(duì)省級(jí)以上危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)源每季度至少檢查一次，對(duì)市級(jí)危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)源每季度進(jìn)行抽查。

　　企業(yè)法人為第一責(zé)任人

　　按季度制定轉(zhuǎn)移計(jì)劃并備案

　　按照《通知》的要求，各縣(區(qū))環(huán)保(分)局、勝利石油管理局安全環(huán)保處將督促危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，明確企業(yè)法定代表人為本單位危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理的第一責(zé)任人，按照減量化、資源化和無害化的原則，落實(shí)好危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理的各項(xiàng)要求，提升規(guī)范化管理水平。

　　產(chǎn)生危廢企業(yè)要根據(jù)《通知》要求落實(shí)申報(bào)登記、管理計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)許可、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、定期報(bào)告、污染防治責(zé)任、標(biāo)識(shí)、臺(tái)賬管理、培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案、源頭分類、貯存設(shè)施管理、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位記錄和報(bào)告經(jīng)營(yíng)情況等制度以及危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位運(yùn)行安全要求。

　　環(huán)保局公布了東營(yíng)市多家經(jīng)認(rèn)定有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)企業(yè)。各產(chǎn)生危廢企業(yè)應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度按季度制定轉(zhuǎn)移計(jì)劃，在每季度最后一個(gè)月20日前，將下季度轉(zhuǎn)移計(jì)劃報(bào)所在地環(huán)保部門備案，并本著就近處置的原則，優(yōu)先委托有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行處理。

　　根據(jù)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位運(yùn)行安全要求，危險(xiǎn)廢物(醫(yī)療廢物除外)入廠時(shí)對(duì)所接收的每種危險(xiǎn)廢物進(jìn)行危險(xiǎn)特性分析，定期對(duì)處置設(shè)施、監(jiān)測(cè)設(shè)備、安全和應(yīng)急設(shè)備、以及運(yùn)行設(shè)備等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)破損，應(yīng)及時(shí)采取措施清理更換，應(yīng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)和分析儀器進(jìn)行校正和維護(hù)。

　　專項(xiàng)整治重點(diǎn)行業(yè)、區(qū)域

　　打擊非法轉(zhuǎn)移、隨意處置

　　下一步，東營(yíng)市環(huán)保部門將開展對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)生行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移、隨意處置等違法行為。

　　專項(xiàng)整治將主要從整治原油加工及石油制品制造企業(yè)、廢礦物油產(chǎn)生企業(yè)、“土小”企業(yè)、自有危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施和經(jīng)營(yíng)單位簽訂合同但不實(shí)施轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)移數(shù)量低于正常范圍的單位以及開展機(jī)動(dòng)車維修和報(bào)廢拆解企業(yè)環(huán)境監(jiān)管工作等六個(gè)方面開展。

　　整治行動(dòng)中的“土小”企業(yè)整治將結(jié)合全市整治違法排污企業(yè)等各類環(huán)保專項(xiàng)檢查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)“小煉油”等“土小”企業(yè)進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)一處，取締一處。同時(shí)環(huán)保部門還將倒查溯源，查明“土小”企業(yè)原料來源，對(duì)將危險(xiǎn)廢物交由“土小”企業(yè)進(jìn)行再加工、利用的， 律按照非法處置危險(xiǎn)廢物行為進(jìn)行查處，涉嫌犯罪的，一律移送司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任。

　　環(huán)保部門還將引導(dǎo)公眾參與危險(xiǎn)廢物污染防治工作，主要通過推進(jìn)信息公開、發(fā)揮“12369”環(huán)保服務(wù)熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，暢通公眾投訴渠道，同時(shí)向公眾宣傳危險(xiǎn)廢物法律知識(shí)，明確危險(xiǎn)廢物管理要求，增強(qiáng)企業(yè)落實(shí)危險(xiǎn)廢物管理要求的責(zé)任意識(shí)。

　　按照省環(huán)保廳危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核實(shí)行縣考核、市復(fù)查、省復(fù)核的要求，縣(區(qū))環(huán)保(分)局建立完善考核機(jī)制、約談機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)產(chǎn)生單位考核達(dá)標(biāo)率低于90%，經(jīng)營(yíng)單位考核達(dá)標(biāo)率低于95%的縣區(qū)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，約談主要負(fù)責(zé)人；對(duì)約談后仍不積極采取措施或進(jìn)展不力的，對(duì)責(zé)任人實(shí)施行政問責(zé)。