東營(yíng)政府明確職責(zé) 7月底前“曬一曬”責(zé)任清單

　　大眾網(wǎng)東營(yíng)4月28日訊 4月27日，記者從市編辦獲悉，近日我市開(kāi)始部署政府部門責(zé)任清單的編制工作，責(zé)任清單將于7月底前向社會(huì)公布。責(zé)任清單將明確市級(jí)政府部門必須承擔(dān)哪些責(zé)任、必須做哪些事情，進(jìn)一步明確各部門的職責(zé)邊界。

　　“我市市級(jí)行政權(quán)力清單已經(jīng)出臺(tái)，行政權(quán)力清單側(cè)重于明確政府該做什么，做到‘法無(wú)授權(quán)不可為’，而責(zé)任清單側(cè)重于明確政府部門責(zé)任，厘清職責(zé)邊界，將該管的管住、該扶的扶好，做到‘法定職責(zé)必須為’。”東營(yíng)市編辦相關(guān)工作人員表示，責(zé)任清單的編制以梳理部門主要職責(zé)為基礎(chǔ)，兩者在具體內(nèi)容上各有側(cè)重、互為補(bǔ)充。

　　按要求，在梳理部門主要職責(zé)時(shí)，以部門“三定”規(guī)定中的主要職責(zé)為基礎(chǔ)。所謂三定，定的是職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制。

　　“‘三定’中的職責(zé)規(guī)定往往很籠統(tǒng)，從某種程度上造成了‘踢皮球’現(xiàn)象�！睎|營(yíng)市編辦工作人員告訴記者，這次編制責(zé)任清單，就是要讓各個(gè)部門在“三定”方案的框架內(nèi)，全面梳理部門主要職責(zé)、厘清與相關(guān)部門職責(zé)邊界、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、明確公共服務(wù)事項(xiàng)，并建立責(zé)任追究機(jī)制。

　　據(jù)市編辦的工作人員介紹，對(duì)于當(dāng)前社會(huì)比較關(guān)注的食品安全、安全生產(chǎn)、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)領(lǐng)域，責(zé)任要具體明確到每個(gè)部門。對(duì)于部門間的職責(zé)交叉事項(xiàng)，按照一件事情由一個(gè)部門負(fù)責(zé)的原則予以理順。對(duì)于確實(shí)需要多個(gè)部門負(fù)責(zé)的事項(xiàng)，要明確牽頭部門，分清主次責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，消除推諉扯皮現(xiàn)象。

　　梳理部門職責(zé)邊界時(shí)，依據(jù)部門“三定”規(guī)定中明確的職責(zé)分工事項(xiàng)，重點(diǎn)解決當(dāng)前社會(huì)關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈的市場(chǎng)監(jiān)管、食品安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面職責(zé)交叉問(wèn)題。此外，為便于公眾直觀了解部門職責(zé)分工事項(xiàng)，每項(xiàng)職責(zé)分工需列舉事例進(jìn)行說(shuō)明。

　　職責(zé)明確了，如果不履行，如何監(jiān)管？我市圍繞進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新管理方式、健全責(zé)任體系制定了事中事后監(jiān)管制度，著重解決“對(duì)審批迷戀，對(duì)監(jiān)管迷茫”等突出問(wèn)題。按照要求，各級(jí)各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理權(quán)限，確定本部門與下級(jí)部門、社會(huì)組織的職責(zé)權(quán)限(或監(jiān)管職責(zé))；按照保留、取消后仍需監(jiān)管、轉(zhuǎn)移委托下放和屬地管理等權(quán)力事項(xiàng)，分類建立健全事中事后監(jiān)管制度，明確監(jiān)督檢查對(duì)象、內(nèi)容、方式、措施、程序及如何處理。

　　事中事后監(jiān)督管理的方式主要有書(shū)面報(bào)告、實(shí)地檢查、定期檢查、隨機(jī)抽查、不定期抽查、抽樣檢查、檢驗(yàn)、檢測(cè)、專項(xiàng)檢查、聯(lián)合執(zhí)法、責(zé)任追溯、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和黑名單、建立誠(chéng)信檔案等。同時(shí)，要求對(duì)已經(jīng)取消的考核、年檢等事項(xiàng)，不得違犯規(guī)定列入事中事后監(jiān)管之中，不得以考核代替監(jiān)管。