東營教育事業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢 大力推進教育一體化

　　大眾網(wǎng)東營7月16日訊 全市適齡幼兒入園率達97.6%，義務教育階段適齡兒童入學率、小學畢業(yè)生升學率、義務教育完成率均為100%，初中生鞏固率達到99.8%，初中畢業(yè)生綜合升學率達到99.7%；

　　全市教育經(jīng)費總支出由2006年的18億元增加到2014年的64億元，年均遞增22%；

　　全市三縣兩區(qū)全部以“優(yōu)秀等級”通過省政府“兩基”鞏固提高工作復評，我市被教育部表彰為首批“全國推進義務教育均衡發(fā)展工作先進地區(qū)”；

　　百年大計，教育為本。一串串亮眼的數(shù)據(jù)，客觀地展現(xiàn)了我市在促進教育均衡發(fā)展方面作出的努力。近年來，我市通過夯實教育基礎、均衡教育資源、落實教育政策等一系列舉措，大力推進城鄉(xiāng)教育一體化，全市教育事業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。

　　夯實基礎 提升辦學條件

　　整齊的校舍、優(yōu)美的環(huán)境，在我市各大中小學的校園里，良好的自然與人文環(huán)境，讓人深深地感受到我市教育教學條件的逐步改善。

　　公共財政足額投入的大手筆，成為我市教育硬件基礎和軟件設施配套不斷提升的關鍵。我市建立完善了市與縣區(qū)分項目、按比例分擔的教育經(jīng)費保障機制，全市教育財政撥款、生均預算內教育事業(yè)費、生均預算內公用經(jīng)費實現(xiàn)了“三個增長”，全市教育經(jīng)費總支出由2006年的18億元增加到2014年的64億元，年均遞增22%。

　　一大批教育重點工程的建設為改善辦學硬件條件奠定了基礎。通過推進第一期學前教育三年行動計劃，2011至2013年全市投入建設及設備資金8億元，新建、改擴建幼兒園176處，增加幼兒學位17398個。在校舍安全改造工程上，2009至2013年，全市累計投入資金9.75億元，改造校舍115萬平方米。同時，大力實施中小學辦學條件標準化建設工程，2011至2014年全市完成投資22.85億元，其中投資15.79億元新建校舍項目158個，投資3.64億元建設體育場地1762片，投資1.64億元購置現(xiàn)代教育技術設備3.5萬臺套，投資1.5億元購置教育教學儀器設備123萬件套，投資0.28億元配備圖書175萬冊。

　　市委、市政府每年都將教育有關事項列入為民辦“十大民生實事”。2014年實施了數(shù)字化校園建設，對城區(qū)26所義務教育階段學校廚房進行了改造提升；2015年著力提升校園及校車安全監(jiān)管水平，在全市范圍內為中小學完善校園監(jiān)控系統(tǒng)，在校門口安裝一鍵式報警系統(tǒng)，規(guī)范了校車運營和管理。

　　完善機制 均衡教育資源

　　嶄新的教學樓，標準的塑膠操場，舒適的學生宿舍……走進我市的鄉(xiāng)村中小學，映入眼簾的都是標準化的教育教學設施，農(nóng)村的孩子享受到與城里孩子一樣的教育環(huán)境。

　　統(tǒng)籌推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，是我市均衡教育資源的最好印證。在市域統(tǒng)籌推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展方面，我市制定了全市義務教育學校布局規(guī)劃方案，建立了“全市統(tǒng)籌、縣域推進、專業(yè)引領、校本實踐”工作機制，全市小班化教育試點學校占到義務教育學�？倲�(shù)的三分之一以上。同時，通過政策傾斜保障城鄉(xiāng)均衡，全市教師工資和生均預算內公用經(jīng)費全部納入了縣級財政預算，實現(xiàn)了農(nóng)村教師工資縣域內統(tǒng)一標準，建立了教師定期交流制度，2012至2014年，全市通過調配、掛職、支教等方式交流教師1400余人。

　　在創(chuàng)新探索促進校際均衡方面，我市積極探索集團化辦學、托管辦學、聯(lián)盟式辦學等模式，充分發(fā)揮優(yōu)質學校的輻射帶動作用，促進區(qū)域內學校資源共享。市直學校與東營經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)所屬學校組建了4個教育集團；廣饒縣“組團+園區(qū)”模式成為全省推進義務教育均衡發(fā)展的成功模式之一；勝利教管中心大力開展聯(lián)盟式辦學，教育聯(lián)盟已發(fā)展到6個；成立了全市職業(yè)教育院校聯(lián)盟和中等職業(yè)教育集團，促進校企資源共享、合作共贏。

　　落實政策 實現(xiàn)教育公平

　　教育公平是社會公平的基礎，追求教育公平，也是創(chuàng)辦東營人民滿意的教育不可或缺的內容。

　　為切實保證教育機會公平，我市嚴格落實“就近、劃片、免試”招生政策，對義務教育學校起始年級的新生實行電腦派位、隨機編班，邀請人大代表、政協(xié)委員和學生家長參與學校編班全過程，有效遏制了“擇師”、“擇班”、“擇校”現(xiàn)象。積極改革中考招生辦法，形成了與義務教育均衡發(fā)展相匹配的高中段入學制度，2014年，全市各優(yōu)質普通高中學校統(tǒng)招計劃的85%分配到招生范圍內各初中學校，促進了初中學校均衡發(fā)展。為充分保障特殊群體平等接受教育的權利，我市認真落實流動人口子女入學“兩為主”政策，在省內率先打破初中生在流入地不能參加中考并升學的瓶頸。2009年以來，中心城區(qū)新建、改擴建義務教育學校11所，新增學位1.7萬個，流動人口子女占在校生總數(shù)的比例達到42%，個別學校超過了70%。大力發(fā)展特殊教育，全市視力、聽力殘疾兒童少年入學率達到97%。

　　“讓每位學生都能上得起學”，是我市在完善教育資助政策方面的目標。從2005年開始，我市率先在省內免除農(nóng)村義務教育階段在校生學雜費、課本費和作業(yè)本費，2012年，進一步免除了城市義務教育階段在校生課本費和作業(yè)本費，全市實現(xiàn)了真正意義上的免費義務教育。從2006年開始，我市在省內率先實施未升學初、高中畢業(yè)生免費技能培訓工程，市財政累計撥付資金4178萬元，培訓學生1.2萬人。從2015年春季學期起，中等職業(yè)學校和五年制高職院校中全日制正式學籍一、二年級在校涉農(nóng)專業(yè)學生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟困難學生，按不低于在校學生10%的比例，每生每年助學金標準由原來的1500元提高到2000元。推行“吃、穿、住、行”補貼政策，為全市近12萬名農(nóng)村義務教育階段在校生發(fā)放每生每年200元營養(yǎng)餐補助金，為低保家庭學生免費提供學生裝，對農(nóng)村貧困寄宿生進行補助，通過落實各項教育惠民政策，使貧困家庭學生受教育的權益得到了保障。