東營(yíng)市在律師行業(yè)進(jìn)一步推行仲裁法律制度

　　大眾網(wǎng)東營(yíng)7月18日訊（記者 王秀光）  大眾網(wǎng)記者從東營(yíng)市仲裁辦獲悉，為充分發(fā)揮仲裁法律制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)東營(yíng)市經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)仲裁法》、《中華人民共和國(guó)律師法》和國(guó)務(wù)院辦公廳、市政府辦公室有關(guān)文件精神，現(xiàn)就在東營(yíng)市律師行業(yè)進(jìn)一步推行仲裁法律制度，提升律師參與仲裁工作的廣度和深度，依法做好民商事糾紛的仲裁工作提出如下意見：

　　一、充分認(rèn)識(shí)仲裁在解決民商事糾紛中的重要作用    

　　仲裁法律制度是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的重要組成部分。仲裁具有專家辦案、一裁終局、程序簡(jiǎn)便、形式靈活、氛圍寬松、保守秘密、成本低廉等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是國(guó)際通行的，并為我國(guó)法律確定的與訴訟制度并列的解決民商事糾紛的重要機(jī)制。仲裁能夠最大限度減輕民商事糾紛給社會(huì)帶來的不穩(wěn)定因素，有利于促進(jìn)社會(huì)和諧，成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下解決民商事糾紛不可或缺的重要渠道。

　　律師是中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者，律師通過擔(dān)任仲裁員和代理仲裁法律事務(wù)參與仲裁工作，對(duì)于推動(dòng)仲裁法律制度實(shí)施，拓展律師業(yè)務(wù)具有重要意義。

　　全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、政府法制機(jī)構(gòu)、市律師協(xié)會(huì)要充分認(rèn)識(shí)仲裁法律制度在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中的重要地位，充分認(rèn)識(shí)仲裁法律制度與律師工作的關(guān)系，在律師行業(yè)進(jìn)一步推行仲裁法律制度，努力引導(dǎo)律師大力宣傳仲裁法律制度，積極參與仲裁工作，提高仲裁法律服務(wù)工作的整體水平，為東營(yíng)仲裁事業(yè)和律師事業(yè)的健康發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

　　二、律師行業(yè)推行仲裁法律制度的工作措施      

　�。ㄒ唬┘哟笾俨梅�律制度的宣傳力度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)律師行業(yè)牢固樹立執(zhí)業(yè)為民理念，自覺維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，把矛盾糾紛的解決作為律師參與仲裁工作的首要目標(biāo)，努力做到仲裁效果、社會(huì)效果和政治效果的統(tǒng)一。組織律師深入開展仲裁法律制度的宣傳，通過舉辦講座、開展法律咨詢、以案釋法等多種形式，在全社會(huì)普及仲裁法律知識(shí)，使社會(huì)公眾廣泛了解仲裁法律制度的性質(zhì)、地位、優(yōu)勢(shì)和法律效力，把仲裁作為解決民商事糾紛的重要手段。積極發(fā)揮律師行業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，大力宣傳律師參與仲裁法律服務(wù)工作，通過提供仲裁協(xié)議示范文本、推薦選用仲裁方法等多種方式，使企事業(yè)單位和社會(huì)公眾廣泛了解律師參與仲裁法律服務(wù)的范圍、方式、能力和特點(diǎn)，主動(dòng)選擇仲裁來解決可能發(fā)生的糾紛。

　�。ǘ�）加大律師參與仲裁工作的培訓(xùn)力度。由市司法局與市政府法制辦、東營(yíng)仲裁辦共同研究制定律師仲裁人才培訓(xùn)計(jì)劃，每年共同組織全市律師開展仲裁法律知識(shí)集中授課、案例剖析、專題講座和理論研討等多種形式的培訓(xùn)、宣傳和交流活動(dòng)。積極支持律師參加有關(guān)仲裁的培訓(xùn)、考察、調(diào)研等活動(dòng)，著力培養(yǎng)一批既懂仲裁又精通其它法律的復(fù)合型律師人才，培育一批在仲裁領(lǐng)域有專長(zhǎng)的律師事務(wù)所。加強(qiáng)律師仲裁業(yè)務(wù)的培訓(xùn)力度，提升律師參與仲裁工作的能力，在律師隊(duì)伍中培養(yǎng)更多既有專業(yè)能力又有誠(chéng)信美譽(yù)的仲裁專家。加大律師提供代理仲裁業(yè)務(wù)的培訓(xùn)力度，讓律師更多地了解仲裁法律制度，深刻理解仲裁與訴訟的區(qū)別，嫻熟掌握仲裁程序規(guī)則，不斷提高參與仲裁法律服務(wù)的能力和水平，真正成為仲裁活動(dòng)的行家里手。在市律師協(xié)會(huì)探討設(shè)立仲裁專家委員會(huì)，深化律師參與仲裁工作的學(xué)術(shù)研究、教育培訓(xùn)、宣傳推廣等工作，對(duì)律師參與仲裁法律服務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。                                     

　�。ㄈ�）拓展律師參與仲裁法律服務(wù)領(lǐng)域。把仲裁作為律師行業(yè)拓展業(yè)務(wù)的重要領(lǐng)域，采取切實(shí)可行的措施，深化律師對(duì)推行仲裁法律制度和律師行業(yè)發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識(shí)，提高律師推行仲裁法律制度的自覺性，增強(qiáng)律師參與仲裁工作的信心。發(fā)揮律師在調(diào)解工作中的獨(dú)特作用和仲裁的調(diào)解功能，探索建立“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)裁結(jié)合”的糾紛解決機(jī)制，支持律師向當(dāng)事人宣傳仲裁、推廣仲裁。東營(yíng)仲裁辦積極為律師參與仲裁法律服務(wù)提供方便，保障律師的合法權(quán)利，律師憑執(zhí)業(yè)執(zhí)照和委托書，可以自由進(jìn)出東營(yíng)仲裁委員會(huì)，有權(quán)查閱相關(guān)案卷，有權(quán)與仲裁委員會(huì)交換意見。                 

　�。ㄋ模┙�立律師參與仲裁工作協(xié)作機(jī)制。市司法局與市政府法制辦、東營(yíng)仲裁辦建立律師參與仲裁工作聯(lián)系會(huì)議制度。由東營(yíng)仲裁辦牽頭，協(xié)調(diào)市司法局、市政府法制辦分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)職能科室、市律師協(xié)會(huì)有關(guān)人員每年至少聯(lián)合召開一次律師仲裁工作座談會(huì)，充分交換律師參與仲裁工作的信息，共同研討仲裁和律師事業(yè)發(fā)展的共性問題，及時(shí)總結(jié)推廣律師參與仲裁工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，研究工作中存在的問題并加以改進(jìn)，不斷提升律師參與仲裁工作的能力和水平。定期選聘一批品德高尚、作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)精湛、清正廉潔的優(yōu)秀律師作為仲裁員人選，由東營(yíng)仲裁委員會(huì)按照《中華人民共和國(guó)仲裁法》和《東營(yíng)仲裁委員會(huì)仲裁員管理辦法》的規(guī)定條件聘任為仲裁員，律師擔(dān)任仲裁員情況及時(shí)通報(bào)司法行政機(jī)關(guān)。加強(qiáng)律師仲裁員隊(duì)伍的管理，保證律師仲裁員在仲裁案件中發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)和積極作用。                     

　�。ㄎ澹﹫�(jiān)守職業(yè)道德提供優(yōu)質(zhì)仲裁法律服務(wù)。針對(duì)仲裁與訴訟的不同特點(diǎn)，建立并完善律師行業(yè)開展代理仲裁業(yè)務(wù)的規(guī)則、程序、質(zhì)量監(jiān)督、責(zé)任追究等規(guī)范，嚴(yán)格遵守仲裁規(guī)則，確保參與代理仲裁業(yè)務(wù)在事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)、適用法律和程序上的準(zhǔn)確，確保參與代理仲裁業(yè)務(wù)的質(zhì)量和公正，以優(yōu)質(zhì)專業(yè)法律服務(wù)促進(jìn)律師行業(yè)在代理仲裁業(yè)務(wù)中的發(fā)展。市司法局、市政府法制辦、東營(yíng)仲裁辦，通過相互協(xié)助，加強(qiáng)對(duì)律師仲裁員履職情況的監(jiān)督考核，加強(qiáng)對(duì)律師仲裁員的信用管理，對(duì)違法違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行認(rèn)真查處，共同管理好律師仲裁員隊(duì)伍，以維護(hù)仲裁權(quán)威和仲裁法律服務(wù)的正常秩序。      

　　三、切實(shí)加強(qiáng)律師行業(yè)推行仲裁法律制度工作的領(lǐng)導(dǎo)    

　　各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、政府法制機(jī)構(gòu)、東營(yíng)仲裁辦要把在律師行業(yè)進(jìn)一步推行仲裁法律制度工作列入重要議事日程，制定可行的工作方案，加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通，及時(shí)通報(bào)工作情況，共同研究解決律師行業(yè)推行仲裁法律制度中出現(xiàn)的重要問題。要加強(qiáng)政策引導(dǎo)和工作宣傳，適時(shí)制定有利于律師行業(yè)進(jìn)一步推行仲裁法律的政策措施，大力開展多種形式的宣傳活動(dòng)，宣傳律師代理仲裁業(yè)務(wù)的積極作用和典型事例。要加強(qiáng)對(duì)律師參與仲裁工作的指導(dǎo)與監(jiān)督，引導(dǎo)律師恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，促進(jìn)律師為企事業(yè)和社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)高效的仲裁法律服務(wù)，為促進(jìn)東營(yíng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，全面推進(jìn)依法治國(guó)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)做出貢獻(xiàn)。