東營經(jīng)濟增速換擋 石油化工行業(yè)系增長主要動力源

　　東營經(jīng)濟增速換擋

　　2008年是中國經(jīng)濟發(fā)展的一個拐點，自此之后GDP增速開始出現(xiàn)連續(xù)下滑，至2014年下滑到最低值7.4%。相較于2007年14.2%的最高值，中國經(jīng)濟增速在7年間下滑了6.8個百分點。從全省來看，山東省GDP增速從2005年就提前開始出現(xiàn)下滑，至2014年也到了最低值8.7%。較2004年的最高值15.3%下滑了6.6個百分點。

　　記者了解到，國家、省宏觀經(jīng)濟增速的下滑，也影響到了東營的GDP增速。市黃藍統(tǒng)計中心公布的分析報告宣稱，從2006年開始，東營告別之前的持續(xù)高速增長，GDP增速到2014年下降到了10%。數(shù)據(jù)顯示，相較于2005年17.7%的最高值，下滑了7.7個百分點。市黃藍統(tǒng)計中心工作人員透露，我市GDP增速回落時間已經(jīng)長達8年。不過，在山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)七個地市中，自2011年以來，我市仍以11.2%的年均增速高居榜首。

　　對于這種情況，市黃藍統(tǒng)計中心分析人士通過比對全國、全省的情況，宣稱東營經(jīng)濟發(fā)展的高速增長期已經(jīng)結(jié)束，正在轉(zhuǎn)入中高速增長。

　　在市黃藍統(tǒng)計中心推出的分析報告中，提出的第二個經(jīng)濟新常態(tài)特征是第三產(chǎn)業(yè)比重不斷提升，按照發(fā)展趨勢，將跨過第二產(chǎn)業(yè)成為未來支撐經(jīng)濟發(fā)展的動力引擎。記者了解到，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，2004年至2014年的10年間，全國、全省及東營市第三產(chǎn)業(yè)比重分別提高了7.5、11.8和13.2個百分點。與之相比，第二產(chǎn)業(yè)比重則出現(xiàn)了不同程度下降，分別下降了3.6、8.1和12個百分點。

　　值得注意的是，2013和2014年，我國的第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)連續(xù)兩年超過了第二產(chǎn)業(yè)比重，表明我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已經(jīng)轉(zhuǎn)向，第三產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)提升將成為長期趨勢。從山東、東營的情況來看，自2004年開始，第三產(chǎn)業(yè)比重已經(jīng)連續(xù)9年增加，而與之相對應(yīng)的是，第二產(chǎn)業(yè)比重也是連續(xù)9年下降。截至2014年底，我市第三產(chǎn)業(yè)占比已達28%，具備了成為未來經(jīng)濟發(fā)展動力引擎的能力。

　　此外，記者還了解到，我市經(jīng)濟已從高耗能的傳統(tǒng)行業(yè)驅(qū)動轉(zhuǎn)向高新技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動。過去多年間，依靠人口紅利、土地成本、能源成本和環(huán)境成本形成的所謂投資成本“洼地”效應(yīng)逐步減弱，這意味著過分依賴增加勞動、資本等生產(chǎn)要素投入的增長方式已經(jīng)難以持續(xù)。重新定位結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化要素投入結(jié)構(gòu)，通過人力資本提升、技術(shù)提升以及全要素生產(chǎn)率提升，促進中國經(jīng)濟發(fā)展模式從“要素驅(qū)動型”向“效率驅(qū)動型”轉(zhuǎn)變，將是不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢。

　　記者梳理近年來的投資數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，東營市對科技創(chuàng)新的扶持力度逐年增大，科研經(jīng)費逐年上升，科技人才隊伍逐年擴大，一批高精尖項目相繼落戶東營，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值的比重也在逐年提高。這充分說明，以技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)升級的創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟已成為我市未來經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的新常態(tài)。

　　三大因素影響我市經(jīng)濟新常態(tài)發(fā)展

　　對于資源型城市來說，往往會由于過分依賴豐富的資源而陷入“資源詛咒”，從而面臨更加嚴重的結(jié)構(gòu)性失衡問題。來自市黃藍統(tǒng)計中心的分析報告稱，第二產(chǎn)業(yè)比重較高、石油化工行業(yè)占據(jù)經(jīng)濟增長主要動力源、東營特殊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式極易受外部環(huán)境變化影響是阻礙我市經(jīng)濟新常態(tài)發(fā)展的三大影響因素。

　　東營擁有得天獨厚的油氣及其他礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，過去幾年間，隨著能源、原材料供應(yīng)長期緊缺，油氣價格上漲，東營油氣開采及加工化工行業(yè)的比較優(yōu)勢加速發(fā)揮。受此影響，我市大量資金、人才等要素向這一領(lǐng)域聚集，逐漸形成資源型經(jīng)濟的“抽水機”效應(yīng)和主要依托油氣資源發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。長時間以來，隨著石油化工行業(yè)發(fā)展壯大，其已經(jīng)成為經(jīng)濟增長的主要動力源。在分析人士看來，石化行業(yè)一家獨大，不利于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，尤其是容易受國家原油價格的震蕩波動影響。

　　隨著工業(yè)化的加速發(fā)展，能源、原材料供應(yīng)長期緊缺，能源原材料價格上漲，東營工業(yè)經(jīng)濟得以快速發(fā)展，成為東營經(jīng)濟增長的主要源動力。2004至2014年，十年間東營GDP年均增長13.6%，其中工業(yè)增加值年均增長18.3%，其增速超過全國3.5個百分點。

　　期間，東營第二產(chǎn)業(yè)占GDP始終保持在70%左右，遠高于第一、第三產(chǎn)業(yè)。工業(yè)比重高、增速快是東營經(jīng)濟發(fā)展主要特征。市黃藍統(tǒng)計中心的分析報告指出，第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重居高不下，毫無疑問將抑制第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　此外，記者了解到，東營特殊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式極易受外部環(huán)境變化影響。報告指出，受當(dāng)前經(jīng)濟大環(huán)境影響，特別是受原油價格大幅下挫影響，東營經(jīng)濟發(fā)展短期內(nèi)壓力陡增，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速回落明顯，東營市長期以來所形成的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式給當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。作為資源型城市，東營市經(jīng)濟發(fā)展受到干擾，且持續(xù)時間較長，企業(yè)抗風(fēng)險能力較弱、轉(zhuǎn)型調(diào)整相對較難等問題突出。