東營“舊貌換新顏” 中心城區(qū)將要有大變樣

    9月29日，東營在黃河影劇院召開會議，出臺了《關(guān)于提升中心城規(guī)劃建設(shè)管理水平的意見》，旨在加快推進(jìn)我市的城市現(xiàn)代化建設(shè)，增強(qiáng)中心城的承載能力和服務(wù)功能，全力打造生態(tài)宜居城市。 《意見》指出，我市將力爭用三年時間推動中心城建設(shè)管理大提升，爭創(chuàng)聯(lián)合國人居環(huán)境獎，涉及中心城的整體發(fā)展布局、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個方面。

　　(一)中心城將“組團(tuán)式發(fā)展”

　　關(guān)鍵詞1：東西城、墾利縣快速通道

　　《意見》提出以東城為核心，推進(jìn)東城、西城、墾利縣城三個組團(tuán)建設(shè)。

　　東城和東營開發(fā)區(qū)將按“一個組團(tuán)”統(tǒng)籌規(guī)劃，開發(fā)區(qū)嚴(yán)格控制新的房地產(chǎn)項(xiàng)目；飛機(jī)場周圍以生態(tài)濕地為主，控制新增建設(shè)用地。西城以提高基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施承載力為重點(diǎn)。墾利縣城建設(shè)、功能設(shè)置、布局結(jié)構(gòu)等將服從、服務(wù)于中心城功能需要。

　　值得一提的是，《意見》要求完善組團(tuán)間交通系統(tǒng)，建設(shè)快速通道，實(shí)現(xiàn)東西城、墾利縣之間“半小時通達(dá)”。

　　關(guān)鍵詞2：做好“水文章”

　　東城將嚴(yán)格控制容積率，核心區(qū)原則上不再增加新的高層建筑，打造特色精品城市；西城將優(yōu)化用地布局，堅(jiān)持多拆少建，留出充足空間建設(shè)公園、綠地及公共服務(wù)設(shè)施，提高生態(tài)用地比例。將做好“水文章”，科學(xué)規(guī)劃和梯次推進(jìn)中心城水網(wǎng)水系建設(shè)，打造一批生態(tài)河流、人工濕地及一批富有人文氣息的親水景觀、濱水空間。

　　(二)城市設(shè)計(jì)凸顯東營特色

　　關(guān)鍵詞1：優(yōu)化布局

　　對中心城進(jìn)行布局優(yōu)化調(diào)整，2018年底前實(shí)現(xiàn)綜合交通、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、養(yǎng)老服務(wù)、旅游等專項(xiàng)規(guī)劃。將聘請高水平設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)完善中心城城市設(shè)計(jì)體系，研究制定包含城市形態(tài)、城市輪廓、建筑景觀與色彩、標(biāo)識系統(tǒng)、文化符號等要素的規(guī)劃導(dǎo)則，力爭用三年時間實(shí)現(xiàn)中心城建設(shè)用地城市設(shè)計(jì)全覆蓋。

　　關(guān)鍵詞2：地方特色

　　加強(qiáng)城市風(fēng)貌和特色研究，挖掘黃河文化、石油文化、濕地文化等資源，在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中延續(xù)歷史文脈，建成一批風(fēng)貌環(huán)境協(xié)調(diào)、彰顯地方文化特色的精品工程。

　　(三)城市基礎(chǔ)設(shè)施全力提升

　　關(guān)鍵詞1

　　快速路工程公共交通設(shè)施

　　將重點(diǎn)實(shí)施南一路快速路工程、北二路暢通路工程，加快東西城之間交通聯(lián)系。貫通黃河路、廬山路東西、南北方向兩條交通主干道，打通燕山路等西城斷頭路，緩解交通擁堵。

　　建設(shè)一批大型公共停車設(shè)施，建設(shè)火車站東營南站及生態(tài)新城、金湖銀河生態(tài)片區(qū)等區(qū)域公交場站。

　　在新建居民小區(qū)、城市道路、大型公共活動場所等項(xiàng)目時，同步配套公共交通設(shè)施。將拓展公共自行車系統(tǒng)服務(wù)范圍，基本建成網(wǎng)點(diǎn)布局合理、配套設(shè)施完善、服務(wù)水平優(yōu)良的公共自行車服務(wù)系統(tǒng)。

　　關(guān)鍵詞2

　　老舊小區(qū)改造

　　實(shí)施“老舊住宅小區(qū)整治改造提升三年行動計(jì)劃”，以環(huán)境面貌治理、房屋本體修繕、基礎(chǔ)設(shè)施改造、建筑節(jié)能改造、物業(yè)管理規(guī)范為重點(diǎn)，對中心城1998年及以前建成的老舊住宅小區(qū)整治改造，2018年基本完成改造任務(wù)。

　　關(guān)鍵詞3

　　水氣治理雨污分流

　　中心城2018年年底前將全面完成雨污分流改造，建設(shè)統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理的中心城污泥無害化處置中心。

　　2015年年底前，全部淘汰黃標(biāo)車，全部取締集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)燃煤小鍋爐。中心城周邊嚴(yán)禁新建化工石化項(xiàng)目，

　　關(guān)鍵詞4

　　增綠添彩三年計(jì)劃

　　將實(shí)施城市增綠添彩三年行動計(jì)劃，著力打造一批精品公園、綠地。抓好城市森林公園等項(xiàng)目，實(shí)施城市生態(tài)廊道建設(shè)，打造以廣利河、東青高速公路、東營河為軸線的生態(tài)廊道，新建秋月湖、錦華等公園及一批街頭游園。

　　關(guān)鍵詞5

　　新建公共廁所

　　將改進(jìn)市民生活垃圾的收運(yùn)方式，按規(guī)劃建設(shè)生活垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，實(shí)現(xiàn)生活垃圾“收運(yùn)密閉化、中轉(zhuǎn)壓縮化、處理無害化”。中心城每年建設(shè)一批公共廁所，2018年年底前東城公廁全部達(dá)到一類公廁標(biāo)準(zhǔn)，西城逐步解決公廁數(shù)量不足的問題。

　　(四)加快“智能城市”建設(shè)

　　關(guān)鍵詞1

　　用“數(shù)字”說話

　　東營將搭建起統(tǒng)一的智慧城市公共系統(tǒng)平臺，實(shí)施與城市管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市民生活緊密相關(guān)的云計(jì)算中心等12項(xiàng)智慧化重點(diǎn)應(yīng)用工程；加大數(shù)字化城市管理系統(tǒng)平臺建設(shè)力度，2016年年底前中心城區(qū)全面建成數(shù)字城管；推進(jìn)數(shù)字環(huán)衛(wèi)建設(shè)，力爭2017年年底前環(huán)衛(wèi)作業(yè)全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理。

　　關(guān)鍵詞2

　　智能清掃

　　制定三年環(huán)衛(wèi)保潔提升計(jì)劃，推廣“機(jī)械作業(yè)為主、人工保潔為輔”的清掃保潔模式，逐步提高機(jī)械化作業(yè)率，力爭2018年年底前城區(qū)道路機(jī)掃率和沖洗率達(dá)到95%以上。提高環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保2018年年底前城區(qū)道路達(dá)到國家規(guī)定保潔標(biāo)準(zhǔn)，主干道路超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。 (記者李曉琳劉冉)

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　　中心城啟動建筑市場“打霸治痞”專項(xiàng)行動打掉黑惡霸痞勢力的“保護(hù)傘”

　　為嚴(yán)厲打擊中心城建筑市場領(lǐng)域的違法犯罪，進(jìn)一步優(yōu)化全市社會治安環(huán)境，切實(shí)維護(hù)社會治安穩(wěn)定和人民群眾的合法利益，市委、市政府決定自2015年9月30日至2016年6月30日，集中九個月的時間，在全市范圍內(nèi)開展深化打霸治痞專項(xiàng)行動。

　　有過裝修經(jīng)驗(yàn)的居民，很多都遭遇過被“料霸”強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)行收取“保護(hù)費(fèi)”的經(jīng)歷。這次專項(xiàng)整治的重點(diǎn)包括：依法嚴(yán)厲打擊以暴力、威脅等非法手段強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行供料等涉嫌強(qiáng)迫交易、敲詐勒索的違法犯罪；干擾阻撓建設(shè)項(xiàng)目正常施工，強(qiáng)行收取“保護(hù)費(fèi)”“管理費(fèi)”等涉嫌尋釁滋事、故意傷害的違法犯罪；組織雇傭社會閑散人員“站場子”，或慫恿、雇傭人員圍堵工地、斷水?dāng)嚯姷壬嫦泳郾姅_亂公共秩序、破壞生產(chǎn)經(jīng)營秩序的違法犯罪，做到刑事打擊一批、治安處罰一批、震懾教育一批。

　　據(jù)介紹，在我市正在開展的全市社會治安“兩打”專項(xiàng)行動的基礎(chǔ)上，東營區(qū)、東營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及市直各有關(guān)部門將進(jìn)一步深入排查中心城建筑工地、村居、社區(qū)、企業(yè)和油區(qū)開展明察暗訪，強(qiáng)化嚴(yán)打整治各項(xiàng)措施，健全長效機(jī)制。同時對參與或指使他人阻撓施工、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣以及充當(dāng)“保護(hù)傘”的黨政干部或國家公職人員，堅(jiān)決查處。

　　中心城拆違治亂專項(xiàng)行動10月份開始

　  長期以來，突擊搭建違建、侵占公共綠燈等問題，不僅影響了東營的城市形象、群眾的生活質(zhì)量和城市的服務(wù)功能，而且也嚴(yán)重制約了城市的長遠(yuǎn)發(fā)展。為此，市委、市政府決定利用兩年左右的時間，開展“拆違治亂”專項(xiàng)行動，全面徹底查處中心城已發(fā)生的違法建設(shè)行為，堅(jiān)決制止新發(fā)生違法建設(shè)行為，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理良好秩序，建設(shè)美麗幸福新東營。

　　專項(xiàng)行動實(shí)施范圍為中心城東至東八路、西至西六路、南至廣蒲河、北至東營區(qū)行政區(qū)劃界。整治內(nèi)容為：住宅小區(qū)內(nèi)樓頂加層，封閉露臺，開挖地下室，將房屋拆除或改建、擴(kuò)建，建設(shè)車庫、儲藏間等建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施，侵占公共綠地、道路、水系和其他公共空間建設(shè)等違法建設(shè)行為；其他區(qū)域內(nèi)涉及違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》、《水法》、《公路法》、《消防法》、《建筑法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的違法建設(shè)行為。

　　專項(xiàng)行動從2015年10月開始，要求東城區(qū)域、東營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)區(qū)域2016年12月底結(jié)束；西城區(qū)域2016年12月底完成總?cè)蝿?wù)量的70%，2017年12月底結(jié)束。