東營：電信寬帶涉嫌壟斷公租房？ 用戶難以自主選擇

　　東營一電信營業(yè)廳

　　 近日，市民陳先生撥打新聞熱線反映，最近他剛剛搬進(jìn)了新房，這本來是一件高興事，但小區(qū)內(nèi)寬帶安裝的問題卻讓他陷入了苦惱。

　　裝寬帶卻被告知不能自由選擇運(yùn)營商

　　陳先生于11月底入住的新房，位于東營市惠安小區(qū)。該小區(qū)屬東營市直第二期公共租賃住房。搬進(jìn)新房，陳先生小兩口高高興興，家中收拾停當(dāng)后，就把裝寬帶的事提上了“議事日程”,兩口子為了選哪家寬帶運(yùn)營商的事反復(fù)商量了幾天，對比費(fèi)用，向朋友打聽網(wǎng)速等等。但到了真要安裝的時候，問題來了。

　　選好寬帶運(yùn)營商后，陳先生打電話過去咨詢，但運(yùn)營商給出的回答卻是無法安裝。覺知此事不合理的陳先生先找到物業(yè)，得到的答案卻一樣，小區(qū)不能自由選擇寬帶運(yùn)營商。

　　“我去物業(yè)問，物業(yè)說只能裝電信寬帶，這讓我們很不能理解，你說這算不算壟斷，國家不是有規(guī)定不能這樣壟斷嗎，為什么政府的公租房都會存在這樣的問題。”陳先生說，“我的朋友住在新區(qū)，他們的小區(qū)都是什么寬帶都能裝，我這卻不能選，物業(yè)說別的運(yùn)營商不想進(jìn)我們小區(qū)，但是人家運(yùn)營商可不是這樣說的�！�

　　其他寬帶運(yùn)營商想進(jìn)駐進(jìn)不來

　　對于陳先生反映的問題，東營齊魯網(wǎng)記者先是來到惠安小區(qū)物業(yè)處詢問，得到的答案依舊是“小區(qū)只能安裝電信的寬帶，別的都不能裝�！碑�(dāng)記者詢問原因時，物業(yè)工作人員告訴記者，目前只有電信的線路進(jìn)入了小區(qū)，其他運(yùn)營商的線路在小區(qū)建設(shè)初期就沒有進(jìn)行鋪設(shè)，這是運(yùn)營商自身的選擇問題。

　　但記者采訪過程中卻發(fā)現(xiàn)，惠安小區(qū)的樓道內(nèi)都貼有聯(lián)通公司關(guān)于寬帶業(yè)務(wù)的廣告牌，明明不能安裝，為何還要費(fèi)力宣傳，這讓人費(fèi)解。對于此問題，記者隨后采訪了東營聯(lián)通公司的工作人員。

　　“可能是存在競爭問題，如果電信公司和小區(qū)物業(yè)簽訂了相關(guān)協(xié)議的話我們也就沒有辦法進(jìn)入，只能放棄這個小區(qū)。像這樣的情況還是很普遍的，像藍(lán)海御華還有恒大這些地方，也都是只能裝電信的寬帶，我們也很無奈。”東營聯(lián)通公司的一位科長這樣告訴記者。

　　當(dāng)記者問起是否是聯(lián)通公司主動放棄此小區(qū)寬帶業(yè)務(wù)時，該科長回答說：“大多時候都是我們想進(jìn)進(jìn)不去，一個小區(qū)那么多用戶我們沒有理由放棄�！�

　　寬帶“壟斷”市民如何維權(quán)

　　此類事件層出不窮，到底如何維護(hù)市民的合法權(quán)益。記者隨后致電東營市經(jīng)信委，經(jīng)信委的趙科長告訴記者，這樣的事情具體是否屬于“壟斷”還有待調(diào)查，但是某個運(yùn)營商單方“壟斷”的情況也確實(shí)存在。如果市民覺得自己小區(qū)的寬帶被某個運(yùn)營商壟斷了，可撥打山東省通信管理局電話（0531-82050123）或發(fā)送舉報(bào)郵件到（zhijian@sdca.gov.cn）進(jìn)行舉報(bào)，一旦查實(shí)，省通信管理局將對該運(yùn)營商進(jìn)行處罰。

　　2015年10月14日，東營市擁有立法權(quán)后出臺了第一部政府規(guī)章《東營市電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理辦法》（以下簡稱《辦法》），《辦法》已從12月1日期起開始實(shí)施。《辦法》規(guī)定：住宅、商住樓規(guī)劃用地紅線內(nèi)的地下通信管道、配線管網(wǎng)、機(jī)房、設(shè)備間等電信配套設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將其與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步綜合驗(yàn)收，所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)項(xiàng)目概算，并作為項(xiàng)目配套設(shè)施統(tǒng)一移交。同時，《辦法》規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)為電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者使用管理區(qū)域內(nèi)地下通信管道、配線管網(wǎng)、機(jī)房和設(shè)備間等設(shè)施提供平等的接入和使用條件，不得限制用戶自由選擇信息服務(wù)業(yè)務(wù)和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的權(quán)利。

　　同時，現(xiàn)行的《中華人民共和國電信條例》也規(guī)定，對于“非法組織或者妨礙電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者向電信用戶提供公共電信服務(wù)的”行為，省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)可責(zé)令改正，并處1萬元以上10萬元以下的罰款。