東營中心城40個老舊小區(qū)要咋改 居民先來提意見

　　小區(qū)改造要聽居民的意見

臺曉艷(中)指導居民填寫征求意見表。

　　臺曉艷任職的府前小區(qū)建成于1987年，是東城最早的一批住宅小區(qū)。63歲的魏金華是臺曉艷的同事，上世紀八九十年代，說起自己住在“三村”府前小區(qū)，他感到這是一件令人風光的事情。

　　風流總被雨打風吹去。尤其是經濟適用房建成后，曾經集各種榮耀于一身的府前小區(qū)褪去光彩，被貼上了“老舊”的標簽。

　　走在府前小區(qū)的小路上，記者看到，樓宇外墻掉皮，路燈好壞不一，路邊駁石坑坑洼洼，臨街的鐵柵欄斷開了一個大口子。多少年來，沒有物業(yè)公司愿意進駐。直到3年前，才好不容易引入了一家正規(guī)物業(yè)公司，算是告別了一年換四五個保潔隊的尷尬歷史。

　　張秀花是臺曉艷在府前社區(qū)工作站的同事，她所在的清風小區(qū)也被列為老舊小區(qū)改造范圍。坐在記者面前，她指著《老舊小區(qū)維修改造項目征求意見表》里的18個改造選項說，這些選項就是老舊小區(qū)與新小區(qū)的差距所在。

　　2月18日，清風小區(qū)50位居民代表、40位樓長以及黨員參加了自己小區(qū)組織的老舊小區(qū)改造議事會，張秀花最擔心這些老年人能否聽懂此事。在她看來，征詢意見不是簡單地讓人“打對號”，還要充當改造政策的解釋和勸服者�！白约憾挤该院�，怎么向人家說清楚？”

　　在府前居委會的辦公桌上，擺著一摞已經填好的意見表。這是40多位樓長連續(xù)幾天忙碌的見證。記者看到，受訪住戶填寫了姓名、住址、電話，并按照要求最多勾選了5個選項，其中“整修樓宇外墻”最受歡迎。

　　臺曉艷解釋說，大家羨慕一河之隔的金水小區(qū)舊貌換新顏。2012年夏，金水小區(qū)綜合改造，當時《黃河口晚刊》形容此舉為“破繭成蝶”。

　　老舊小區(qū)改造是一件好事，但是在工作日，再好的事，也要多“磨”幾次才能傳達給居民。在遇到袁修靜前，臺曉艷還敲了幾家的門，但都無人應答。臺曉艷說，這種情況很常見，為了一張表，要連跑好幾趟，“白天不成就換晚上�！�

　　府前小區(qū)現有居民5932人，60%以上為租房住戶。清風小區(qū)也有5000多位居民，30%為租房住戶。這是府前社區(qū)最顯著的區(qū)情，給臺曉艷和張秀華的工作平添了額外的困難。

　　租房住戶的冷淡，讓他們印象深刻。一位租客如此反問，“我只是臨時住在這兒，怎么改與我關系大嗎？”這種情況怎么辦？臺曉艷和張秀花想到了直接打電話給房主。但是，打電話征詢民意遇到的困難，也并不少。

　　在中心城，跟臺曉艷、張秀花一樣，40個老舊小區(qū)所在社區(qū)的工作人員都在為征詢改造意見而忙碌著。其中的勞累，他們都不愿多說�！盀榱俗屆褚庹髑蠼Y果更準確，我們必須這么做。”張秀花對此很釋然，風趣地說，“我們已經習慣這樣的工作強度了�！�

　　老舊小區(qū)居民各懷心思

　　臺曉艷這些天入戶征詢民意下來，終于認識到民意的復雜性。府前小區(qū)居民樓多是4層或5層的，在如何改造小區(qū)上，她甚至發(fā)現，每棟樓、每層樓的居民意見都是不一致的。

　　自從2013年畢業(yè)選擇來東營工作，馬延昭就一直租住在府前小區(qū)，破舊的外墻、寥寥無幾的綠化、不時落灰的內墻，讓他感慨萬千。

　　2016年2月19日，府前居委會將一紙《關于舊住宅小區(qū)整治改造征求意見的通知》貼到了單元門口。小區(qū)居民茶余飯后的閑談總是繞不開這個話題。馬延昭感到興奮，不僅馬上要有“新家”，而且他的呼聲能被傾聽到。

　　春節(jié)前，已經入睡的馬延昭被窗臺滴滴答答的水聲吵醒，短短十幾分鐘，水滴演變成了水流，“就像水簾洞一樣”。直至現在，室內墻體已經變得霉跡斑斑、不時散發(fā)一種怪味。在社區(qū)工作人員入戶調查征求意見時，他首先在“修繕屋面防水”一欄打上了勾。

　　高樓層住戶希望修繕樓頂防水，低樓層的住戶更關注小區(qū)內雨污水給排水改造。每當樓上住戶家里響起廁所沖水、洗菜聲，該小區(qū)二樓住戶許女士就顯得比較擔憂，家里的污水管道經常滲水，她果斷選擇了雨污水給排水改造項目。

　　臺曉艷對記者說，在入戶調查時他們發(fā)現，居民大多是從自身角度出發(fā)提出整治改造的意見�！坝械木用駟栒�治改造資金每戶可以分到多少錢！”在臺曉艷看來，改造要考慮的是如何將資金實現利益最大化，“我們就是要用這筆錢惠及更多住戶、解決更多亟需解決的問題�！�

　　用Excel整合民意

　　市住建局物業(yè)科王增香科長說，本月底前，40個老舊小區(qū)要上報意見結果。從多個渠道記者獲悉，中心城40個小區(qū)的“收集民意”工作已經基本完成。

　　在上報前，還有一個重要的工作要等著居委會來完成。

　　從理論上說，“大眾”的特點被界定為分散性、異質性，很難形成“輿論的一致”。臺曉艷不用看傳播學教材，就切身感受到了這一點，“意見七嘴八舌，不經過整合，直接沒法上報�！�

　　一個小區(qū)居委會如何整合幾千種意見？臺曉艷一語道破天機說，“武器”是Excel軟件。

　　臺曉艷給記者演示起如何整合意見：18個選項，用阿拉伯數字分上編號，之后輸入在Excel表格每一列的第一個單元格上�？v向的序號，則用來代表《老舊小區(qū)維修改造項目征求意見表》的份數。

　　居民支持哪一項，就在單元格里輸入“1”。要看哪些改造內容最受歡迎，就使用求和功能�？偤蛿底畲蟮�5個選項，即為本小區(qū)居民一致認可的整治改造內容。

　　2015年11月初，“十三五規(guī)劃建議”就加強和創(chuàng)新社會治理作了全面部署。各地正在積極探索建立多元善治制度，廣泛地征求群眾的意見建議，把群眾的意見和需求作為工作指向標，將過去政府單向決策，居民被動接受，轉變?yōu)檎�府和居民雙向互動、共同決策。

　　府前社區(qū)工作站站長劉鵬說，老舊小區(qū)改造征求民意是能讓改造有的放矢，“想整治什么，老百姓自己提，然后根據大多數老百姓意愿，進行改造提升�！�

　　在跟隨入戶調查的路上，臺曉艷講述著袁修靜的基本情況，“她住在舅舅原來的家里快5年了，每年應該交部分房租……”臺曉艷打了包票，跟記者說這里的常住居民，“我都能叫上名字，說出家庭情況來�！�

　　“今年是我在府前小區(qū)工作的第10年，你說我能不了解情況嗎？”

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　　2016年油田將改造24個老舊小區(qū)

　  2月23日，記者從勝利石油管理局了解到，根據最新要求，油田3月中旬將開工改造8個老舊小區(qū)，4月上旬將開工改造16個老舊小區(qū)。

　　據了解，3月中旬開工改造的小區(qū)有：勝南社區(qū)桐風小區(qū)，勝東社區(qū)東苑、辛民小區(qū)，仙河社區(qū)幸福一、二區(qū)，光明一、二區(qū)和友愛二區(qū)，而2016年新下達的改造名單中的16個小區(qū)具體包括：勝東社區(qū)辛盛、青勝、慧海、運發(fā)、運達、勝源、勝醫(yī)、盛苑小區(qū)，勝北社區(qū)桃園、北苑小區(qū)，河口社區(qū)河龍、河康小區(qū)，孤島社區(qū)朝陽一村，濱南社區(qū)勝濱小區(qū)，勝中社區(qū)科星、魯園小區(qū)。

　　自2009年以來，勝利油田將老舊小區(qū)改造作為一項重大民生工程加快推進，截至2014年年底，已累計對63個小區(qū)進行整體維修改造。改造內容包括影響居民生活的屋面漏雨、道路改造、停車場地改造和水電氣暖配套等項目。記者在采訪中還了解到，2月28日左右，將排出小區(qū)維修改造招投標時間安排和小區(qū)維修改造工期安排，相關單位將抓緊落實計劃文件，確保小區(qū)維修改造工程按時開工。