東營(yíng)人一年要吃鹽6800噸食鹽 半數(shù)以上來(lái)自廣饒

　　日前，國(guó)家發(fā)改委確定，2017年1月1日起，放開(kāi)食鹽出廠、批發(fā)和零售價(jià)格，由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、食鹽品質(zhì)、市場(chǎng)供求狀況等因素自主確定并允許生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入流通和銷(xiāo)售領(lǐng)域。鹽價(jià)放開(kāi)后，對(duì)老百姓的生活會(huì)有什么樣的影響，食鹽價(jià)格會(huì)降還是會(huì)升，記者就此問(wèn)題進(jìn)行了采訪。

　　東營(yíng)人一年要吃6800噸食鹽

　　半數(shù)以上產(chǎn)自廣饒

　　日前，發(fā)改委發(fā)布通告稱(chēng)，自2017年1月1日起，放開(kāi)食鹽出廠、批發(fā)和零售價(jià)格，由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、食鹽品質(zhì)、市場(chǎng)供求狀況等因素自主確定，這意味著以往食鹽企業(yè)定區(qū)域、定產(chǎn)品、定價(jià)格銷(xiāo)售的模式將成為過(guò)去。

　　今年4月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《鹽業(yè)體制改革方案》，決定推進(jìn)鹽業(yè)體制改革，完善食鹽專(zhuān)營(yíng)制度，打破食鹽生產(chǎn)企業(yè)只能銷(xiāo)售給指定批發(fā)企業(yè)、食鹽批發(fā)企業(yè)只能在指定范圍內(nèi)銷(xiāo)售的規(guī)定，允許食鹽生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入流通和銷(xiāo)售領(lǐng)域，食鹽批發(fā)企業(yè)開(kāi)展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，全面建立起競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，食鹽價(jià)格具備放開(kāi)條件。

　　那么這一改革對(duì)東營(yíng)市民生活、食鹽生產(chǎn)企業(yè)將產(chǎn)生什么樣的影響呢？東營(yíng)市鹽務(wù)局的相關(guān)工作人員告訴記者，一直以來(lái)，東營(yíng)市只有廣饒精鹽廠一家食鹽生產(chǎn)企業(yè)，“整個(gè)東營(yíng)市老百姓一年要食用的小包食鹽大約是6800噸，其中有一半以上是廣饒精鹽廠所產(chǎn)的食鹽�！�

　　“為了豐富市民的選擇，東營(yíng)市也引進(jìn)了省內(nèi)其他食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的一些食鹽品種，現(xiàn)已全面推向市場(chǎng)。”該工作人員介紹，明年鹽價(jià)放開(kāi)后，會(huì)有更多的食鹽品種進(jìn)入東營(yíng)市場(chǎng)，“對(duì)市民來(lái)說(shuō)，到時(shí)候會(huì)有更多的選擇�！�

　　鹽改后，價(jià)格由市場(chǎng)調(diào)節(jié)

　　預(yù)計(jì)將會(huì)逐步趨于理性

　　其實(shí)說(shuō)到鹽業(yè)改革，百姓最關(guān)注的，無(wú)疑是食鹽價(jià)格放開(kāi)后，鹽價(jià)會(huì)不會(huì)瘋漲。不少市民擔(dān)心，新政出臺(tái)之后，食鹽價(jià)格由政府調(diào)控變成企業(yè)自主定價(jià)，在投機(jī)、心理預(yù)期等一些因素的共同影響下，食鹽價(jià)格波動(dòng)或在所難免。

　　“食鹽進(jìn)入市場(chǎng)調(diào)節(jié)后，價(jià)格應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)大漲，市場(chǎng)調(diào)節(jié)下，市民會(huì)自主選擇那些質(zhì)量好、價(jià)格優(yōu)的食鹽，商家則會(huì)核算自己銷(xiāo)售價(jià)格，在合理的區(qū)間內(nèi)確定價(jià)格�！鄙鲜龉ぷ魅藛T介紹，這種情況下，會(huì)不斷促進(jìn)鹽業(yè)企業(yè)的定價(jià)逐步趨于理性。

　　此前有媒體報(bào)道，目前我國(guó)食鹽年度需求量平均為1000萬(wàn)噸左右，不過(guò)全國(guó)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)量就已超過(guò)4000萬(wàn)噸，屬于供大于求的狀態(tài)。因此有分析稱(chēng)，在此背景下，部分企業(yè)可能會(huì)降價(jià)銷(xiāo)售，鹽價(jià)會(huì)暫時(shí)適度回落，但隨著時(shí)間的推移，食鹽市場(chǎng)供需將趨于平穩(wěn)，其價(jià)格也將逐漸趨于理性。

　　另外，食鹽作為與老百姓生活密切相關(guān)的物資，鹽價(jià)放開(kāi)并不等于物價(jià)部門(mén)就此對(duì)食鹽放任不管。東營(yíng)市鹽務(wù)局的工作人員也表示，食鹽價(jià)格放開(kāi)，不等于不管�！尔}業(yè)體制改革方案》明確規(guī)定，各級(jí)價(jià)格管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)食鹽零售價(jià)格的監(jiān)測(cè)，配合鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)采取措施，保持價(jià)格基本穩(wěn)定。

　　特殊情況下，可依法采取價(jià)格干預(yù)措施或其他緊急措施，防止食鹽價(jià)格異常波動(dòng)，確保食鹽安全。因此，東營(yíng)市鹽務(wù)局也提醒廣大市民群眾，切莫聽(tīng)信不實(shí)傳言，搶購(gòu)或囤積食鹽，而應(yīng)該根據(jù)生活需要按需理性消費(fèi)。

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　　我國(guó)鹽業(yè)專(zhuān)營(yíng)已有2600年歷史。

　　我國(guó)鹽業(yè)專(zhuān)營(yíng)傳統(tǒng)由來(lái)已久，從漢代至今已有2600年歷史。不過(guò)，現(xiàn)代鹽業(yè)專(zhuān)營(yíng)的目的和古代并不相同，不是以稅收為目的。

　　從歷史上來(lái)看，我國(guó)食鹽專(zhuān)營(yíng)甚至可以追溯到春秋時(shí)期，而漢唐兩朝將食鹽專(zhuān)營(yíng)發(fā)揚(yáng)光大。為了掌握全國(guó)經(jīng)濟(jì)命脈，從經(jīng)濟(jì)上加強(qiáng)中央集權(quán)，抗御匈奴的軍事侵?jǐn)_，打擊地方割據(jù)勢(shì)力，漢武帝推行了包括鹽鐵官營(yíng)等在內(nèi)的一系列重大財(cái)經(jīng)政策。此后，食鹽專(zhuān)營(yíng)制度延續(xù)至今。

　　1996年5月，當(dāng)時(shí)為保障食鹽加碘，國(guó)務(wù)院發(fā)布《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》。對(duì)食鹽實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)制度，對(duì)食鹽的批發(fā)實(shí)行批發(fā)許可證制度；食鹽的批發(fā)業(yè)務(wù)，則由各級(jí)鹽業(yè)公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。鹽業(yè)專(zhuān)營(yíng)目的并非為了國(guó)家財(cái)稅，主要考慮消除碘缺乏病以及確保戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備。2006年4月，國(guó)家發(fā)改委根據(jù)該辦法又頒布了《食鹽專(zhuān)營(yíng)許可證管理辦法》。

　　2016年5月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《鹽業(yè)體制改革方案》明確提出要建立公平競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)管到位的市場(chǎng)環(huán)境，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，逐步形成符合我國(guó)國(guó)情的鹽業(yè)管理體制。