近日，市發(fā)展改革委牽頭編制了《東營(yíng)市基本公共服務(wù)均等化“十三五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，并以東政發(fā)〔2017〕25號(hào)文件印發(fā)。據(jù)悉，《規(guī)劃》是我市編制的首個(gè)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃,是“十三五”時(shí)期推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的綜合性、基礎(chǔ)性和指導(dǎo)性文件。

　　《規(guī)劃》建立了基本公共服務(wù)清單，包括基本公共教育、基本勞動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、基本社會(huì)保險(xiǎn)、基本醫(yī)療衛(wèi)生、基本社會(huì)服務(wù)、基本住房保障、基本公共文化體育、基本公共安全、基本公共法律服務(wù)、殘疾人基本公共服務(wù)、老年人基本公共服務(wù)11個(gè)領(lǐng)域的94個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目均明確服務(wù)對(duì)象、服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、支出責(zé)任、牽頭負(fù)責(zé)單位等�！兑�(guī)劃》的實(shí)施對(duì)于更好地增進(jìn)民生福祉，提升市民的幸福感和獲得感，高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會(huì)具有重要意義。

　　根據(jù)《規(guī)劃》主要目標(biāo),我市力爭(zhēng)到2020年,公共服務(wù)能力全面增強(qiáng)，基本形成與黃河三角洲中心城市相匹配、與全面建成小康社會(huì)相銜接、覆蓋城鄉(xiāng)、優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共服務(wù)體系。制度更加健全，品質(zhì)穩(wěn)步提高，服務(wù)更加均衡，效率明顯提升，總體實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域間基本公共服務(wù)均等化。

　　記者了解到，《規(guī)劃》的突破點(diǎn)主要體現(xiàn)在服務(wù)領(lǐng)域的拓寬和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的提高兩方面。

　　從服務(wù)領(lǐng)域方面來看，我市《規(guī)劃》在省規(guī)劃的10個(gè)領(lǐng)域基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，整合擴(kuò)展了為老年人提供服務(wù)的有關(guān)內(nèi)容，增加了老年人基本公共服務(wù)領(lǐng)域。該領(lǐng)域共設(shè)計(jì)了老年人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率、老年人基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率、二級(jí)以上綜合性醫(yī)院設(shè)老年病科比例、每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)、建有老年學(xué)校的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)比例等5個(gè)發(fā)展指標(biāo)；實(shí)施社區(qū)老年人日間照料設(shè)施轉(zhuǎn)型提升、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建、醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合、老年宜居環(huán)境示范創(chuàng)建等5項(xiàng)重點(diǎn)工程；提出老年人健康管理、城鎮(zhèn)居民中獨(dú)生子女父母年老獎(jiǎng)勵(lì)扶助、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭老年獎(jiǎng)勵(lì)扶助、老年人福利補(bǔ)貼等4項(xiàng)服務(wù)清單。

　　從服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)方面來看，統(tǒng)籌考慮全市基本公共服務(wù)均等化現(xiàn)狀和公平可及的要求，《規(guī)劃》中的主要指標(biāo)和服務(wù)清單中的服務(wù)對(duì)象、服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)均不低于省規(guī)劃要求，有些指標(biāo)還比較高。如：學(xué)前三年毛入園率，省規(guī)劃指標(biāo)是高于85%，我市指標(biāo)是不低于99%；高校畢業(yè)生總體就業(yè)率，省規(guī)劃指標(biāo)是高于85%，我市指標(biāo)是高于90%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，省規(guī)劃指標(biāo)是低于4.5%，我市指標(biāo)是低于3.5%；基本公共法律服務(wù)覆蓋率，省規(guī)劃指標(biāo)是90%，我市指標(biāo)是100%；省規(guī)劃要求縣級(jí)以上主城區(qū)建成15分鐘健身圈，我市指標(biāo)是縣級(jí)以上主城區(qū)建成10分鐘健身圈等。

　　《規(guī)劃》以市政府文件出臺(tái)后，下一步，市發(fā)展改革委將依據(jù)文件要求抓好《規(guī)劃》的實(shí)施，明確責(zé)任分工，落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域工作任務(wù)和94項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目清單。