按照《固定污染源排污許可分類管理名錄(2017年版)》(環(huán)保部令第45號(hào))按行業(yè)分步實(shí)現(xiàn)對(duì)固定污染源的全覆蓋的工作要求,東營(yíng)市于2017年12月底,順利完成了全市火電、造紙、水泥、石化、有色金屬冶煉、印染、原料藥制造等7個(gè)行業(yè)共55家企業(yè)的排污許可證的核發(fā)工作。
改革后的排污許可證是每個(gè)排污單位必須持有的“身份證”,是企事業(yè)單位生產(chǎn)運(yùn)行期排污行為的唯一行政許可,是排污單位守法、執(zhí)法單位執(zhí)法、社會(huì)監(jiān)督護(hù)法的基本依據(jù)。今年以來,東營(yíng)市按照“核發(fā)一個(gè)行業(yè),清理一個(gè)行業(yè),達(dá)標(biāo)一個(gè)行業(yè),規(guī)范一個(gè)行業(yè)”的要求,扎實(shí)開展全國(guó)統(tǒng)一編碼的排污許可證核發(fā)工作,結(jié)合管理實(shí)際先后制定并印發(fā)了《東營(yíng)市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于開展火電、造紙行業(yè)排污許可證管理工作的通知》、《東營(yíng)市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于開展石化等13個(gè)行業(yè)排污許可證管理工作的通知》、《東營(yíng)市環(huán)境保護(hù)局排污許可證核發(fā)工作程序(試行)》、《關(guān)于成立控制污染物排放許可制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》等系列文件。提前組織各縣區(qū)扎實(shí)開展摸底調(diào)查工作,積極組織縣市區(qū)環(huán)保部門及相關(guān)企業(yè)有針對(duì)性地參加由國(guó)家、省舉辦的重點(diǎn)行業(yè)排污許可專題培訓(xùn)會(huì)議,切實(shí)保障排污許可證的申請(qǐng)與核發(fā)質(zhì)量。
同時(shí),石化行業(yè)因工藝流程復(fù)雜,產(chǎn)污環(huán)節(jié)繁多,設(shè)備種類各種各樣等特點(diǎn),其排污許可證被戲稱之為史上最難的許可證書。我市作為石化行業(yè)的大市,是全省石化行業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)任務(wù)最重、壓力最大的地市之一,為開展好這項(xiàng)工作,我市制定了詳細(xì)的工作方案,并邀請(qǐng)環(huán)保部排污許可小組領(lǐng)導(dǎo)專家對(duì)我市的石化企業(yè)開展了高級(jí)培訓(xùn)班,對(duì)環(huán)境管理人員和重點(diǎn)排污單位技術(shù)骨干進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)和指導(dǎo)。中國(guó)石油化工股份有限公司勝利油田分公司石油化工總廠經(jīng)過咨詢單位赴企業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)、資料收集與整理、集中填報(bào),以及國(guó)家、省、市、油田環(huán)保部門的四級(jí)審核,獲得石化行業(yè)山東省首張排污許可證。
下一步,東營(yíng)市將繼續(xù)按照環(huán)保部和省環(huán)保廳的安排部署,積極開展宣傳培訓(xùn),加大對(duì)排污許可制的宣傳力度,做好許可制度、行業(yè)規(guī)范解讀,組織企業(yè)開展專業(yè)培訓(xùn),進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任意識(shí),樹立持證排污意識(shí),有序引導(dǎo)社會(huì)公眾更好的參與監(jiān)督企業(yè)排污行為,同時(shí)對(duì)已申領(lǐng)排污許可證企業(yè)的許可事項(xiàng)和管理要求落實(shí)情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)管檢查,形成政府綜合管控、企業(yè)依證守法、社會(huì)共同監(jiān)督的良好氛圍,不斷推進(jìn)我市環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。
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