鄉(xiāng)鎮(zhèn)是脫貧攻堅(jiān)的具體實(shí)施陣地和落實(shí)主體。自脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，東營(yíng)區(qū)牛莊鎮(zhèn)圍繞脫貧目標(biāo)明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，精準(zhǔn)發(fā)力，全力推進(jìn)貧困人口脫貧。

　　明確目標(biāo)，壓實(shí)責(zé)任，筑牢脫貧攻堅(jiān)組織堡壘。依托牛莊鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，牛莊鎮(zhèn)相繼建立了扶貧工作調(diào)度制度、扶貧資金公開(kāi)制度、扶貧成果通報(bào)制度及扶貧工作調(diào)度通報(bào)和督查制度等多種制度，從制度層面規(guī)范管理。牛莊鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了對(duì)扶貧工作周調(diào)度、月通報(bào)、季檢查、半年考核，始終做到掐著時(shí)間抓脫貧。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化跟蹤督查、隨機(jī)抽查、定點(diǎn)檢查，對(duì)完不成扶貧任務(wù)的，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)追責(zé)。

　　嚴(yán)格程序，強(qiáng)化措施，夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)。按照“組織培訓(xùn)、農(nóng)戶申請(qǐng)、入戶調(diào)查、民主評(píng)議、公示公告、建檔立卡”工作步驟，牛莊鎮(zhèn)扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。在貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別方面，按照“鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏人”的要求，通過(guò)農(nóng)戶自評(píng)、群眾互評(píng)、代表測(cè)評(píng)、村級(jí)核評(píng)、鎮(zhèn)級(jí)審評(píng)的“五評(píng)”程序摸清貧困底數(shù)。同時(shí)，相繼制定出臺(tái)了《牛莊鎮(zhèn)貧困戶信息采集工作流程》《牛莊鎮(zhèn)貧困戶脫貧工作流程》《牛莊鎮(zhèn)貧困戶清退工作流程》等，對(duì)家庭有車、城中有房、兒女有正式工作的情況嚴(yán)格甄別，對(duì)低保戶、五保戶、軍轉(zhuǎn)、烈屬、殘疾人補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、老年人補(bǔ)助等固定性收入進(jìn)行全面落實(shí)，對(duì)農(nóng)戶農(nóng)作物耕種的成本、收入數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)核對(duì)，精準(zhǔn)建檔立卡。按照分類施策的原則，對(duì)貧困村，因地制宜，認(rèn)真分析地域和資源優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)增收突破口。對(duì)貧困戶，實(shí)行“一戶一策一干部”的幫扶方式，明確幫扶措施、幫扶項(xiàng)目、幫扶責(zé)任人和脫貧時(shí)限，確保完成脫貧任務(wù)。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)，精準(zhǔn)發(fā)力，形成脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力。脫貧攻堅(jiān)涉及面廣，既要用好政策，又要聚合力攻堅(jiān)。牛莊鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府堅(jiān)持齊抓共管，注重政府主導(dǎo)與社會(huì)參與并存，在全鎮(zhèn)形成了扶貧向善、濟(jì)困光榮的工作氛圍。為進(jìn)一步鞏固脫貧成效，牛莊鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)推行網(wǎng)格化實(shí)名制管理，將全鎮(zhèn)42個(gè)行政村劃分為15個(gè)網(wǎng)格，黨員干部與貧困戶建立了幫扶對(duì)子，實(shí)現(xiàn)了所有貧困村、貧困戶幫扶結(jié)對(duì)“全覆蓋”。同時(shí)，以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，搭建村企扶貧平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)鎮(zhèn)政府牽線，藍(lán)海集團(tuán)和金豐農(nóng)場(chǎng)兩個(gè)龍頭企業(yè)分別與牛莊鎮(zhèn)2個(gè)省定貧困村邵橋村、西小武村簽訂了合作協(xié)議。西小武、邵橋兩村分別投資14.7萬(wàn)元入股藍(lán)海生態(tài)農(nóng)業(yè)公司，通過(guò)引進(jìn)荷蘭技術(shù)智能棚水肥一體化種植項(xiàng)目，在保證保底收益的基礎(chǔ)上，促進(jìn)貧困人口增收。此外，積極引導(dǎo)村企之間進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，增加農(nóng)民增收渠道。

　　產(chǎn)業(yè)為基，強(qiáng)化保障，全面提升脫貧質(zhì)量。扶貧工作開(kāi)展以來(lái)，針對(duì)貧困戶普遍缺資金、缺技術(shù)、沒(méi)能力承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)等現(xiàn)狀，牛莊鎮(zhèn)堅(jiān)持“零風(fēng)險(xiǎn)、零成本、零距離，市場(chǎng)化、規(guī)范化、精準(zhǔn)化”的工作原則，把精準(zhǔn)扶貧工作的著力點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)這個(gè)“根”上，深入挖掘優(yōu)勢(shì)資源，扶持發(fā)展一批貧困人口參與度高的特色產(chǎn)業(yè)。牛莊鎮(zhèn)先后實(shí)施了鎮(zhèn)級(jí)光伏電站，邵橋、西小武、魏家、陳橋、坡樓藍(lán)海入股項(xiàng)目，金豐農(nóng)場(chǎng)入股項(xiàng)目，魏家經(jīng)濟(jì)林、邵橋漁人工坊、西小武藕池開(kāi)發(fā)等10個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，為貧困村摘帽、貧困戶退出奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在保障方面，牛莊鎮(zhèn)將農(nóng)村留守兒童和無(wú)勞動(dòng)力的老人納入救助重點(diǎn)，將無(wú)力脫貧的貧困戶按程序納入低保、五保范圍，確保政策兜底、精準(zhǔn)到戶。并積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量助力脫貧攻堅(jiān)，先后開(kāi)展了“代理媽媽”“精準(zhǔn)扶貧、巾幗先行”“春風(fēng)醫(yī)療送溫暖”等扶貧志愿者活動(dòng)。通過(guò)眾籌模式，在陳莊社區(qū)成立了全省第一家青少年活動(dòng)中心，在東龐社區(qū)建立了全區(qū)第一家精準(zhǔn)扶貧關(guān)照中心，用政策做好脫貧兜底保障工作。