渤海涌動發(fā)展潮，奮楫逐浪譜華章。一個個重大項目接連動工，一項項創(chuàng)新舉措陸續(xù)推出，一批批政策紅利先后釋放……一曲氣勢磅礴的跨越發(fā)展進(jìn)行曲正在這片955平方公里的土地上奏響。

　　2018年9月，中共東營市委六屆四次全會確定了東營港開發(fā)區(qū)建設(shè)“新舊動能轉(zhuǎn)換主戰(zhàn)場、魯北高端石化基地核心區(qū)、雙招雙引主陣地、新材料產(chǎn)業(yè)拓展示范區(qū)”的目標(biāo)定位。2019年2月，中共東營市委全面深化改革委員會第一次會議通過了“港區(qū)融合、三位一體”的改革方案，做出了擴(kuò)大東營港開發(fā)區(qū)代管范圍的戰(zhàn)略部署，將利津濱海新區(qū)、河口藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、仙河鎮(zhèn)、刁口鄉(xiāng)劃歸東營港開發(fā)區(qū)一體化管理，為建設(shè)魯北高端石化基地核心區(qū)提供強(qiáng)大的空間、人才和體制機(jī)制支撐。東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)依托港口優(yōu)勢，聚力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，瞄準(zhǔn)“新舊動能轉(zhuǎn)換主戰(zhàn)場、高端石化基地核心區(qū)、雙招雙引主陣地、新材料產(chǎn)業(yè)拓展示范區(qū)”的目標(biāo)定位，按照“大港口、大物流、大化工、大倉儲”的總體思路，深入推進(jìn)港區(qū)融合、三位一體、產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)新高效發(fā)展，全力打造魯北高端石化產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)。

　　港口發(fā)展吸引臨港產(chǎn)業(yè)聚集

　　3月25日晚，一艘裝有5.8萬噸原油的外貿(mào)船正停靠在東營港5萬噸級原油碼頭準(zhǔn)備卸油作業(yè)�！白詮奈覀児精@得國際原油進(jìn)口和使用資質(zhì)以來，每年需要進(jìn)口原油等原料276萬噸，而這些原料99%需要通過海運，港口建設(shè)對企業(yè)發(fā)展太重要了。”東營市亞通石化有限公司董事長唐興黨告訴記者，“等到10萬噸級航道建成后，我們可以選擇10萬噸級的原油船舶，每噸又可節(jié)省成本10～20元，大大節(jié)省了我們的運費成本。”

　　得港口者得市場，得港口者得天下。東營港開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的實踐充分證明，港口永遠(yuǎn)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)騰飛的龍頭。東營港海域等深線密集，泥沙淤積量小，距-10米等深線只有6公里，是龍口至黃驊近千公里的泥質(zhì)海岸線上建設(shè)深水大港的最佳位置。東營港腹地廣闊，產(chǎn)業(yè)需求旺盛，200公里的運輸半徑內(nèi)可輻射省內(nèi)39家煉化企業(yè)。依托相對較好的建港條件和不可多得的腹地優(yōu)勢，東營港自建港之初，即定位為以液化品為主的專業(yè)化特色港口，與周邊港口錯位發(fā)展，服務(wù)腹地石化企業(yè)。經(jīng)過多年發(fā)展，建成了13公里的引橋，13公里的南、北防波堤，26個對外開放泊位，最大靠泊能力8萬噸，正在建設(shè)的10萬噸級航道將于年底通航。2018年，港口貨物吞吐量達(dá)到5800萬噸。目前，開發(fā)區(qū)正以全省港口資源整合為契機(jī)，加快推進(jìn)10萬噸級油品泊位、25萬噸級單點系泊等港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　“加快10萬噸級航道、南防波堤工程順利推進(jìn)，確保今年全面建成投用；有序推進(jìn)大環(huán)抱港池內(nèi)4個10萬噸級碼頭項目，不斷提升已建碼頭靠泊能力；大力推進(jìn)縱橫全市的6條輸油管線建設(shè)，健全以港口為樞紐的綜合物流體系；以智慧型港口和‘大數(shù)據(jù)’建設(shè)為抓手，建設(shè)安全集約高效的運營體系，推動向現(xiàn)代化港口提升……”伴隨一個個重大工程實施，一項項重要政策出臺，為港口建設(shè)發(fā)展注入了不竭動力。

　　產(chǎn)業(yè)優(yōu)化助推新舊動能轉(zhuǎn)換

　　又到春暖花開季，項目開工正當(dāng)時。3月18日，全市重點項目集中開工活動舉行，東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)集中開工了總投資152.1億元的25個重點項目，涵蓋港口、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)配套、智能智慧等6個板塊。其中，聯(lián)合石化加氫裂化及配套工程項目，天弘化學(xué)45萬噸丙烷脫氫項目，科魯爾化學(xué)26萬噸丙烯腈二期項目，啟恒新材料33萬噸高分子新材料項目，頤工化學(xué)1萬噸工程塑料助劑項目等13個化工項目，建鏈補鏈特點明顯，“含金”“含新”“含綠”成色足，將有力推動全區(qū)產(chǎn)業(yè)走穩(wěn)高技術(shù)、高附加值，一體化協(xié)同化發(fā)展方向。

　　新舊動能轉(zhuǎn)換，核心在產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在項目。“我們將重點推進(jìn)東營聯(lián)合石化加氫裂化及配套工程、天弘化學(xué)45萬噸/年丙烷脫氫、天漢生物科技5000噸/年食品添加劑、頤工化學(xué)1萬噸/年工程塑料助劑、戴瑞克新材料高性能橡膠助劑等一批帶動力強(qiáng)的項目建設(shè)，以項目建設(shè)為抓手，著力培育壯大新動能，強(qiáng)力推進(jìn)重大項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一批大項目、好項目齊頭并進(jìn)，帶動新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程在開發(fā)區(qū)落地生根、提速提效�！睎|營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)相關(guān)人員介紹，截至目前，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)115家，投產(chǎn)和在建項目140多個；國際原油進(jìn)口和使用資質(zhì)達(dá)到1206萬噸，原油一次煉化能力1730萬噸。初步構(gòu)建起以煉化一體化為龍頭，烯烴、芳烴、純苯、碳四等4大鏈條為發(fā)展方向的油頭化身產(chǎn)業(yè)格局，特別是在丙烯方向上已形成了丙烯酸、丙烯腈、聚丙烯酰胺、高吸水性樹脂、MMA、PMMA等較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈條。初步形成了基礎(chǔ)化工原料、精細(xì)化學(xué)品、專用化學(xué)品等門類齊全的產(chǎn)業(yè)體系。當(dāng)前，開發(fā)區(qū)正加快推進(jìn)200萬噸/年對二甲苯、120萬噸/年己內(nèi)酰胺、120萬噸/年乙烯等三大投資過百億重點項目，著力推動產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　科技創(chuàng)新為新舊動能轉(zhuǎn)換提供“加速度”。2018年11月1日，山東東營港霍尼韋爾UOP協(xié)同創(chuàng)新中心在東營正式簽約。雙方將在科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、雙招雙引等方面進(jìn)行深入友好合作，憑借UOP豐富的技術(shù)經(jīng)驗積淀和高研發(fā)投入，始終堅定不移地投資研發(fā)新技術(shù)，為開發(fā)區(qū)在高端石化基地建設(shè)、石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新方面注入新的發(fā)展活力。對于工藝路線落后、產(chǎn)品失去市場競爭力、能耗和排放水平?jīng)]有提升空間的，東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將督促轉(zhuǎn)型升級或兼并重組，為更高質(zhì)量的企業(yè)和產(chǎn)品留足發(fā)展空間。

　　此外，東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)積極推進(jìn)智慧園區(qū)、智能工廠建設(shè)，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)聯(lián)動，進(jìn)而完成智慧化能力建設(shè)，實現(xiàn)資源配置、分析預(yù)測、決策支持的智慧化、最優(yōu)化。同時建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化中心，通過打造線上發(fā)布平臺，實現(xiàn)專利技術(shù)、科研成果與企業(yè)需求的無縫對接。在此基礎(chǔ)上，通過建設(shè)中試基地，讓應(yīng)用價值高、市場前景好的科研成果就地轉(zhuǎn)化，把開發(fā)區(qū)的發(fā)展動力逐步轉(zhuǎn)換為創(chuàng)新和投資雙核驅(qū)動，力爭到2021年東營港區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動新舊動能轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)石油化工產(chǎn)業(yè)鏈一體化布局，建成石化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，并吸引和培育高科技人才，為東營深入實施創(chuàng)新發(fā)展提供源動力。

　　精準(zhǔn)化“雙招雙引” 實現(xiàn)人才聚焦與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏

　　東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一直堅持把“雙招雙引”放在心上、抓在手上，瞄準(zhǔn)重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域，持續(xù)在“雙招雙引”上“使足勁、出滿工”。“企業(yè)需要什么，我們就做什么�！睘榱宋唷傍P凰”入駐，東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)牢固樹立“支持企業(yè)就是支持發(fā)展，服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)大局”的理念，加快制定統(tǒng)籌三區(qū)的“雙招雙引”工作方案，積極探索“管委會+公司+協(xié)會”的招商模式，突出抓好產(chǎn)業(yè)招商，完善體制機(jī)制和優(yōu)惠政策，圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，策劃推出一批產(chǎn)業(yè)鏈招商項目，以建鏈、補鏈、強(qiáng)鏈為重點，缺什么、補什么，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、央企、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、細(xì)分領(lǐng)域的隱形冠軍企業(yè)、高科技領(lǐng)域的獨角獸企業(yè)，跟蹤研究其產(chǎn)業(yè)布局和投資趨向，制定差別化、個性化招商方案，開展一對一、點對點、高密度、精細(xì)化對接洽談，提高招商精準(zhǔn)度和成功率，掀起全員抓招商的熱潮。

　　“高端化工領(lǐng)域是我們的發(fā)展重點，也是招商重點……”在東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，一幅招商圖譜格外引人注目�！俺酥猓覀冞�研究制定了《東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高端石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點及招商規(guī)劃》《投資項目評估辦法》和《投資項目評估標(biāo)準(zhǔn)》，成立了招商專班，對照招商圖譜實行重點區(qū)域招商、點對點精準(zhǔn)招商�！痹谌珔^(qū)的共同努力下，截至目前，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)115家，投產(chǎn)和在建項目140多個。

　　為推動石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)企業(yè)界的貿(mào)易交流和合作，2018年5月，首屆中國（東營）國際石油化工貿(mào)易展覽會舉辦，全面展示了東營市石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就，為加快化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動新舊動能轉(zhuǎn)換、建設(shè)國家級高端石化產(chǎn)業(yè)基地搭建了重要平臺和載體。今年4月17日—19日，第二屆中國（東營）國際石油化工貿(mào)易展覽會計劃將在東營黃河國際會展中心正式舉行，本次展會共設(shè)展位161個，已經(jīng)邀請150多家國內(nèi)外知名企業(yè)參加。本次展會參展企業(yè)主要包括20多家國外世界500強(qiáng)及知名企業(yè);7家左右央企;國內(nèi)重點石化企業(yè)、裝備生產(chǎn)商120多家，其中東營市內(nèi)地?zé)捚髽I(yè)及化工企業(yè)約35家。展覽內(nèi)容主要包括國內(nèi)外石油化工知名企業(yè)形象展、石油化工安全與環(huán)保工藝技術(shù)設(shè)備展、“化育未來”主題科普展。展會還將舉辦2019第二屆全國(東營)石化高峰論壇、2019第二屆全球石油貿(mào)易大會、2019中國(東營)石化產(chǎn)業(yè)高端人才及科技成果轉(zhuǎn)化對接交流會、2019石油化工安全生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)高峰論壇四大同期會議及東營市招商引資推介會。屆時將邀請17家世界500強(qiáng)企業(yè)和部分知名石化企業(yè)高層參會，預(yù)計參會人員可達(dá)2000余名�！懊繄鰰h，都會邀請專家分享前沿技術(shù)、最新行業(yè)動態(tài)等，為我們提供非常好的交流合作平臺，非常棒。”談及展會為企業(yè)發(fā)展帶來的好處，去年參展企業(yè)東營市海科瑞林化工有限公司的工作人員告訴記者，“除了能與專家交流先進(jìn)技術(shù)外，通過展會我們還能與同行業(yè)企業(yè)交流先進(jìn)經(jīng)驗，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展�！�

　　優(yōu)良環(huán)境筑牢高質(zhì)量發(fā)展基石

　　栽下梧桐樹，引得鳳凰來。截至目前，東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資100余億元，基本實現(xiàn)了生產(chǎn)性和生活性配套設(shè)施的全覆蓋�？偼顿Y16億元的大明集中供熱中心全面投產(chǎn)；環(huán)境監(jiān)測中心、消防站全面建成；中心醫(yī)院、幼兒園、文體活動中心等便民惠民項目投入使用；疏港鐵路、大唐東營電廠、地下綜合管廊等一系列重大基礎(chǔ)建設(shè)工程加快建設(shè)。新政務(wù)服務(wù)大廳啟用，實現(xiàn)業(yè)務(wù)審批辦理一站式服務(wù)。深入實施領(lǐng)導(dǎo)干部包靠項目機(jī)制，壓實責(zé)任，明確時限，推動項目快落地快開工快見效。

　　如何讓項目招得來、落得下？東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)緊緊抓住深化改革這個“牛鼻子”，突出關(guān)鍵主體和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動各項改革往深處走、向?qū)嵗镒觥Ｗプ∩钊胪七M(jìn)機(jī)構(gòu)改革、“放管服”改革、“一次辦好”改革、行政審批制度改革、體制機(jī)制改革等關(guān)鍵時期，以“刀刃向內(nèi)”的決心，簡化審批制度、優(yōu)化營商環(huán)境，發(fā)揮政府服務(wù)職能，激活經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一池春水。

　　實行“一枚印章管審批”，實現(xiàn)“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)”，真正做到讓群眾和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵，同時創(chuàng)新體制機(jī)制，推行大部制、扁平化和企業(yè)化管理、市場化運作，建立“管委會—工作部門—責(zé)任主管”三個層級的管理架構(gòu)，實行“檔案封存、全員聘任、合同管理”的企業(yè)化用人模式和以KPI考核為核心的目標(biāo)管理、績效考核辦法，激發(fā)發(fā)展活力。

　　安全環(huán)保是底線，更是紅線。東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)認(rèn)清形勢、直面問題，充分認(rèn)識當(dāng)前安全環(huán)保工作面臨的任務(wù)和挑戰(zhàn)，持之以恒、一以貫之地做好安全環(huán)保工作。在安全環(huán)保方面，建立完善安全風(fēng)險防控和隱患排查治理“兩個體系”，以“大快嚴(yán)”集中行動和化工產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型為抓手，加強(qiáng)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理“兩體系”建設(shè)，25家投產(chǎn)企業(yè)全部實現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化三級以上達(dá)標(biāo)。東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的工作人員告訴記者，東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)連續(xù)9年保持安全生產(chǎn)無事故，受到省、市安委會通報表揚。在環(huán)境保護(hù)方面，東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)嚴(yán)把項目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，加大財力投入，建設(shè)完善污水處理、集中供熱、管網(wǎng)改造、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施，其中，投資2.69億元實施了日處理能力5萬噸的污水處理廠建設(shè)及提標(biāo)改造，投資2970余萬元建設(shè)了260畝的人工濕地凈化系統(tǒng)，投資14.3億元實施了集中供熱項目，投資1300余萬元建設(shè)了環(huán)境監(jiān)控應(yīng)急指揮中心，投資478萬元建設(shè)了雨排監(jiān)控裝置，投資8100余萬元實施了燃煤鍋爐超低排放改造，投資690萬元實施了水系治理和水質(zhì)改善，投資430萬元建設(shè)配套了垃圾處理設(shè)施，投資71800萬元建設(shè)固廢處置中心并于6月底前投用。“為打造綠色宜居的生態(tài)環(huán)境，我們還加強(qiáng)環(huán)保隊伍建設(shè)，建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，實施了總投資7.64億元的4項水氣土污染治理項目，全面完成了中央和省環(huán)保督察反饋問題整改任務(wù)，空氣優(yōu)良率保持全市第一�！闭劶霸诃h(huán)保方面所做工作取得的成效，東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的環(huán)保工作人員介紹。

　　穩(wěn)健的金融環(huán)境是開發(fā)區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)積極搭建政銀企合作平臺，穩(wěn)妥做好金融風(fēng)險防范化解工作。認(rèn)真落實“金融動能轉(zhuǎn)換”三年行動計劃，統(tǒng)籌解決金融領(lǐng)域存在的突出問題。密切關(guān)注金融運行情況，深化政銀企合作，千方百計擴(kuò)大信貸投放，更好地滿足企業(yè)需求。抓好重點風(fēng)險企業(yè)風(fēng)險化解工作，“一企一策”完善處置方案，積極穩(wěn)妥進(jìn)行處置。加快推進(jìn)規(guī)范化公司制改制，支持企業(yè)上市發(fā)債，拓寬直接融資渠道。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用，引進(jìn)各類股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金和投資機(jī)構(gòu)。加大金融債權(quán)保護(hù)力度，堅決嚴(yán)厲打擊惡意逃廢銀行債務(wù)、騙取銀行貸款等行為，打造良好的信用環(huán)境。

　　藍(lán)圖已繪就，揚帆正當(dāng)時。下一步，東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將以過人的耐心和定力，以坐不住、等不起、慢不得的緊迫感，久久為功、齊心協(xié)力抓好落實，嚴(yán)格按照高端石化基地規(guī)劃，突出產(chǎn)業(yè)區(qū)的支撐帶動作用、綜保區(qū)的政策優(yōu)勢和口岸功能、港口的龍頭帶動作用，狠抓工作落實，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力在高端石化基地建設(shè)中爭排頭、當(dāng)核心，為全省高質(zhì)量發(fā)展再立新功。（記者 張小倩）