編者按 近日，東營(yíng)市“進(jìn)千村樂(lè)萬(wàn)家”文化惠民活動(dòng)創(chuàng)新實(shí)踐案例入選。為全面展示東營(yíng)市文化惠民活動(dòng)的開展情況，東營(yíng)日?qǐng)?bào)今日刊發(fā)相關(guān)報(bào)道。

　　案例摘要 東營(yíng)市在創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)工作中，創(chuàng)新開展“進(jìn)千村樂(lè)萬(wàn)家”文化惠民活動(dòng)，以貼近群眾需求為基本要求、以激發(fā)群眾主體作用為關(guān)鍵環(huán)節(jié)、以發(fā)展文化隊(duì)伍為活水源頭、以建立長(zhǎng)效機(jī)制為根本保障，以點(diǎn)單配送的方式實(shí)現(xiàn)了戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村的制度化、常態(tài)化，著力突破群眾日益增強(qiáng)的精神文化需求與供給不足、對(duì)接不暢之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)了送文化與種文化結(jié)合，每年送戲下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)演出10000場(chǎng)以上，實(shí)現(xiàn)了“一村（社區(qū)）一年五場(chǎng)戲”的公益服務(wù)目標(biāo)，真正把文化惠民的要求落到了實(shí)處，豐富了基層群眾精神文化生活。

　　文以載道，文以傳情，文以植德。老百姓在哪里，文化服務(wù)就延伸到哪里。

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，老百姓對(duì)于精神文化生活有了新的期待，有了更高的要求。怎么滿足？提供豐富的精神食糧。

　　精神食糧從哪里來(lái)？東營(yíng)市在摸著石頭過(guò)河的實(shí)踐中給出了答案。開展“進(jìn)千村樂(lè)萬(wàn)家”文化惠民活動(dòng)，以貼近群眾需求為基本要求、以激發(fā)群眾主體作用為關(guān)鍵環(huán)節(jié)、以發(fā)展文化隊(duì)伍為活水源頭、以建立長(zhǎng)效機(jī)制為根本保障，實(shí)現(xiàn)送戲下鄉(xiāng)的制度化、常態(tài)化，不斷豐富提升群眾文化生活。

源于期待：

豐富基層文化供給

　　九曲黃河在這里蜿蜒入海，兵圣孫武在這里誕生，呂劇在這里發(fā)源，東營(yíng)，雖是一座年輕的城市，卻有著深厚的文化底蘊(yùn)。一直以來(lái)，東營(yíng)市都始終堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，緊緊圍繞保障和擴(kuò)大人民群眾的基本文化權(quán)益為目標(biāo)，組織開展了形式多樣的送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)，不斷豐富了基層群眾的精神文化生活。

　　然而，還有許多亟待解決的問(wèn)題：沒(méi)有像樣的演出舞臺(tái)、演出節(jié)目形式缺乏創(chuàng)新、文化服務(wù)供需不對(duì)稱、文藝專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)滯后、組織保障不到位，活動(dòng)的持久性、穩(wěn)定性、效率性不足……傳統(tǒng)的、即興的、集中的送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足基層群眾的文化需求。

　　怎么辦？轉(zhuǎn)觀念、換方式。東營(yíng)市抓住創(chuàng)建省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)和國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的契機(jī)，經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，反復(fù)討論，在廣泛征求群眾意見建議的基礎(chǔ)上，東營(yíng)市創(chuàng)新性地開展“進(jìn)千村樂(lè)萬(wàn)家”文化惠民活動(dòng)，探索形成了送戲下基層的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　這場(chǎng)文化惠民活動(dòng)自每年4月底開始，到12月31日結(jié)束，廣泛吸納社會(huì)文藝團(tuán)體和莊戶劇團(tuán)作為演出主體，“組織群眾演，演給群眾看”，實(shí)現(xiàn)了由“政府端菜”到“百姓點(diǎn)菜”、由“政府做菜”到“百姓品菜”的轉(zhuǎn)變，切實(shí)增強(qiáng)了公共文化服務(wù)供給的精準(zhǔn)度和有效性。

　　伴隨著夜幕降臨，東營(yíng)區(qū)“進(jìn)千村樂(lè)萬(wàn)家”群眾展演活動(dòng)在龍居鎮(zhèn)朱家村鄉(xiāng)村劇場(chǎng)如期開演。第一個(gè)節(jié)目呂劇小品《咱爸咱媽》剛上場(chǎng)就贏得了觀眾們的陣陣掌聲，詼諧的鄉(xiāng)語(yǔ)民諺，生活化的情節(jié)對(duì)話，寓教于樂(lè)的溫情故事，讓觀眾們直呼過(guò)癮，也在村民間引發(fā)了一場(chǎng)關(guān)于孝道的大討論。據(jù)創(chuàng)作班底龍居鄉(xiāng)村藝術(shù)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)劉尊儉介紹說(shuō)：“我們莊戶劇團(tuán)的成員都是農(nóng)民，靈感來(lái)自農(nóng)村和鄉(xiāng)土故事，聽百姓心聲唱百姓故事，既貼近群眾又傳播正能量，很受老百姓歡迎！”

破解難題：

開創(chuàng)文化服務(wù)新樣態(tài)

　　“人都到齊了吧，我打開LED屏咱們開始跳了啊�！痹趶V饒街道西毛村數(shù)字文化廣場(chǎng)，劉玲正和姐妹們跟著視頻學(xué)習(xí)廣場(chǎng)舞。西毛村投資21萬(wàn)元建起了這個(gè)數(shù)字文化廣場(chǎng)，安裝了LED屏、免費(fèi)WiFi，還配備了燈光、音響。環(huán)顧四周，廣場(chǎng)上人還真不少，有練太極的，有下棋的，還有上網(wǎng)的……“這數(shù)字文化廣場(chǎng)就是好，別的咱不說(shuō)，光這個(gè)大屏幕就讓我豎起大拇指。以前跳舞，我們跟著看戲機(jī)學(xué)，那個(gè)機(jī)器屏幕小，看不清，很多動(dòng)作做不對(duì)，學(xué)得很慢�，F(xiàn)在有了這個(gè)大屏幕，真是帶勁兒，我們大伙學(xué)得也快多了。”說(shuō)起數(shù)字文化廣場(chǎng)的好處，劉玲不停地夸。

　　有了數(shù)字文化廣場(chǎng)，“在哪里送”的難題迎刃而解。據(jù)介紹，2015年，東營(yíng)市投資1500余萬(wàn)元，在全市試點(diǎn)建設(shè)了100個(gè)“數(shù)字文化廣場(chǎng)”；2016年，東營(yíng)市把其列為民生實(shí)事，進(jìn)行全面推廣；截至2018年底，全市建成363個(gè)“數(shù)字文化廣場(chǎng)”；2019年，東營(yíng)市把再建50個(gè)“數(shù)字文化廣場(chǎng)”列為民生實(shí)事，進(jìn)一步擴(kuò)大了數(shù)字文化服務(wù)的覆蓋面。

　　WiFi全覆蓋、可以收看點(diǎn)播高清電視節(jié)目、自主播放視頻、具備公共文化遠(yuǎn)程輔導(dǎo)培訓(xùn)等功能……

　　這樣的“數(shù)字文化廣場(chǎng)”開創(chuàng)文體廣場(chǎng)數(shù)字化的“新樣態(tài)”，同時(shí)被列為2017年度基層公共數(shù)字文化服務(wù)推廣項(xiàng)目，先后在上海、北京、成都等全國(guó)重要文化會(huì)議上作了典型經(jīng)驗(yàn)交流。更值得一提的是，2018年8月，文化和旅游部國(guó)家示范區(qū)專家委員會(huì)來(lái)東營(yíng)觀摩“數(shù)字文化建設(shè)”，并給予高度評(píng)價(jià)。

　　有了新平臺(tái)，東營(yíng)市利用重大節(jié)會(huì)、集市和農(nóng)閑時(shí)節(jié)組織文藝展演、輔導(dǎo)培訓(xùn)、電影放映，鼓勵(lì)農(nóng)村業(yè)余文藝團(tuán)體開展串鄉(xiāng)演出，塑造引領(lǐng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，為農(nóng)村群眾搭建起了永不撤走的文藝舞臺(tái)，更加有效地配置了公共文化資源和服務(wù)，不斷完善了多元互動(dòng)供給格局，真正破解了送戲下鄉(xiāng)“誰(shuí)去送”、“送什么”的難題。

理順機(jī)制：

激活人才隊(duì)伍建設(shè)

　　推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，離不開一支業(yè)務(wù)強(qiáng)、素質(zhì)精的基層文化人才隊(duì)伍。自2014年起，東營(yíng)市就樹立了人才發(fā)展新理念，緊緊抓住“培養(yǎng)、吸引、使用”三個(gè)環(huán)節(jié)，在全市組織實(shí)施“千村萬(wàn)人文化培訓(xùn)工程”，加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)，提高文化人才隊(duì)伍水平。

　　對(duì)此，市音樂(lè)家協(xié)會(huì)副主席、河口區(qū)文化館音樂(lè)輔導(dǎo)員付希慶深有感觸。幾年來(lái)，他先后參加了由上海音樂(lè)學(xué)院、山東大學(xué)、山東藝術(shù)學(xué)院等舉辦的多個(gè)高層次文藝人才培訓(xùn)班，通過(guò)系統(tǒng)專業(yè)的培訓(xùn)，他的業(yè)務(wù)水平有了很大提升，他創(chuàng)作的歌曲多次登上《歌曲》《中國(guó)樂(lè)壇》等國(guó)家級(jí)音樂(lè)核心期刊，并多次獲得東營(yíng)市“黃河口文藝獎(jiǎng)”“文藝精品工程獎(jiǎng)”等。專業(yè)素質(zhì)的提升，也讓他在培養(yǎng)輔導(dǎo)地方文藝人才、服務(wù)當(dāng)?shù)匚幕聵I(yè)尤其是“進(jìn)千村樂(lè)萬(wàn)家”文化惠民活動(dòng)中更加得心應(yīng)手。

　　分級(jí)分類，建立覆蓋城鄉(xiāng)的文化隊(duì)伍培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)；創(chuàng)新方式，探索形成文化隊(duì)伍培訓(xùn)的新亮點(diǎn)；輔導(dǎo)下鄉(xiāng)，引導(dǎo)群眾成為文藝演出舞臺(tái)的“主角”……近年來(lái)，東營(yíng)市在培訓(xùn)過(guò)程中不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容，逐步建立起了覆蓋城鄉(xiāng)的文化隊(duì)伍培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，大幅提升了文化隊(duì)伍整體素質(zhì)。同時(shí)，引導(dǎo)基層群眾在文化建設(shè)中自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務(wù)，讓基層“有組織、有隊(duì)伍、有場(chǎng)所、有設(shè)施、有活動(dòng)”，既豐富了活動(dòng)的載體，又讓基層群眾有了更大的演出舞臺(tái)、更多的展示機(jī)會(huì)，人民群眾真正成為了舞臺(tái)的“主角”。

　　此外，東營(yíng)市還創(chuàng)新探索了“過(guò)程監(jiān)管”模式，從節(jié)目把關(guān)、社會(huì)監(jiān)督、事后審查、考核獎(jiǎng)懲等環(huán)節(jié)出發(fā)，突出文化活動(dòng)過(guò)程管理和監(jiān)督，并應(yīng)用到兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)和未來(lái)活動(dòng)開展過(guò)程中，從而確保了文化惠民活動(dòng)質(zhì)量逐年提升。

　　春華秋實(shí)，經(jīng)年累成。一場(chǎng)場(chǎng)文化活動(dòng)，真正進(jìn)了千村，樂(lè)了萬(wàn)家。新的時(shí)代，新的開始，人民群眾對(duì)美好文化生活有了新的期待，唯有乘勢(shì)而上，讓文化的陽(yáng)光照亮東營(yíng)的每一個(gè)角落！