大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞12月15日訊（記者 唐夢(mèng)琳 通訊員 高士友 于少飛）14日，東營(yíng)市職業(yè)農(nóng)民職稱評(píng)審會(huì)議在東營(yíng)市委黨校召開(kāi)，11人擬晉升高級(jí)職稱，18人擬晉升中級(jí)職稱，31人擬晉升初級(jí)職稱，晉升高級(jí)職稱的將獲得一次性補(bǔ)助8000元。

　　今年10月，東營(yíng)市經(jīng)山東省人力資源和社會(huì)保障廳批復(fù)在全省范圍內(nèi)率先開(kāi)展職業(yè)農(nóng)民高級(jí)職稱評(píng)定試點(diǎn)，山東省13個(gè)地市正在推廣東營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部專程到東營(yíng)調(diào)研考察，人民日?qǐng)?bào)、人民網(wǎng)、大眾日?qǐng)?bào)、山東電視臺(tái)等相繼進(jìn)行了報(bào)道。2019年全市共申報(bào)職業(yè)農(nóng)民職稱137人，其中高級(jí)20人，中級(jí)36人，初級(jí)81人（因東營(yíng)區(qū)將自行開(kāi)展中初級(jí)職稱評(píng)定試點(diǎn)，中初級(jí)申報(bào)人數(shù)不含東營(yíng)區(qū)）。12月14日，全市職業(yè)農(nóng)民職稱評(píng)審會(huì)議召開(kāi)，經(jīng)評(píng)審，11人擬晉升高級(jí)職稱，18人擬晉升中級(jí)職稱，31人擬晉升初級(jí)職稱。

　　此次開(kāi)展的職業(yè)農(nóng)民職稱評(píng)審工作相較于以往中初級(jí)評(píng)審，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)提升”，更加注重評(píng)上高級(jí)職稱農(nóng)民的使用問(wèn)題，發(fā)揮榜樣和輻射帶動(dòng)作用，助力全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高質(zhì)量推進(jìn)。

　　“三個(gè)提升”助力全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高質(zhì)量推進(jìn)

　　由“干得好”向“帶得好”提升。根據(jù)東營(yíng)市職業(yè)農(nóng)民職稱評(píng)定制度規(guī)定，滿足取得職業(yè)農(nóng)民中級(jí)職稱4年以上、積極參加農(nóng)業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和能運(yùn)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，在較大范圍內(nèi)實(shí)驗(yàn)、示范和推廣，且在開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)農(nóng)業(yè)骨干技術(shù)人才方面做出較大成績(jī)的，可以申報(bào)農(nóng)民高級(jí)職稱。其中，入選東營(yíng)市鄉(xiāng)村之星等市級(jí)以上重點(diǎn)人才工程且專業(yè)能力突出，在農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和推廣方面取得優(yōu)異成績(jī)的，可直接申報(bào)農(nóng)民高級(jí)職稱。在評(píng)審申報(bào)審核環(huán)節(jié)，更加注重在開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)農(nóng)業(yè)骨干技術(shù)人才、農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和推廣方面取得的優(yōu)異成績(jī)。在面試環(huán)節(jié)，對(duì)申報(bào)高級(jí)職稱人員采取模擬培訓(xùn)授課，授課內(nèi)容為本人從事農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)，重在考察實(shí)際傳授帶動(dòng)能力，不僅要求自己干得好，更要講得好、帶得好。

　　由“重評(píng)審”向“重使用”提升。不僅重視職稱的評(píng)審，更加注重職稱農(nóng)民的使用，獲評(píng)職稱不僅是一種權(quán)利，更是一項(xiàng)義務(wù)。獲評(píng)職稱后，將簽訂《服務(wù)鄉(xiāng)村振興發(fā)揮示范帶動(dòng)作用承諾書》，必須承擔(dān)在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮骨干和示范引領(lǐng)作用、帶頭應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、參與組織農(nóng)民技能培訓(xùn)、當(dāng)好黨委政府參謀助手、確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等五項(xiàng)義務(wù)。相較于“自上而下”傳授方式的高層次教授和講師，這些職稱農(nóng)民更加注重“自下而上”的方式進(jìn)行傳授技術(shù)，更容易被廣大村民接受，更加“接地氣”，更加“重實(shí)用”，也更加“見(jiàn)實(shí)效”。

　　由“單渠道”向“全渠道”提升。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興各服務(wù)渠道作用，由單渠道“單槍匹馬”向全渠道“協(xié)同作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)職業(yè)農(nóng)民職稱制度與職業(yè)技能培訓(xùn)、鄉(xiāng)村振興傳統(tǒng)技藝技能大賽、鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)等的貫通融合，形成制度合力。評(píng)選上高級(jí)職稱的將入選市級(jí)鄉(xiāng)村振興專家?guī)旌图寄芘嘤?xùn)講師，廣泛開(kāi)展鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)活動(dòng)和技能培訓(xùn)，指導(dǎo)幫助鄉(xiāng)村基層培養(yǎng)鄉(xiāng)土實(shí)用人才、破解技術(shù)難題、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推廣實(shí)用技術(shù)、助力脫貧攻堅(jiān)和助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高質(zhì)量實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的智力支撐。　

　　堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng) 突出因業(yè)施策

　　打造職業(yè)農(nóng)民職稱評(píng)定助推鄉(xiāng)村振興東營(yíng)樣板

　　建立農(nóng)民職稱制度，是推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的一項(xiàng)重要制度創(chuàng)新�！疤觥眰鹘y(tǒng)面向企事業(yè)單位人員的職稱評(píng)定模式，開(kāi)創(chuàng)性建立了適合農(nóng)民的職稱評(píng)定機(jī)制，為鄉(xiāng)村振興選拔培養(yǎng)了一批懂市場(chǎng)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善開(kāi)拓的“土專家”“田秀才”。填補(bǔ)了農(nóng)民專業(yè)技術(shù)能力評(píng)價(jià)的制度空白，為全省乃至全國(guó)趟出了一條可復(fù)制推廣的“康莊大道”。

　　貼近產(chǎn)業(yè)特色定范圍，明確“誰(shuí)能評(píng)”。緊密結(jié)合東營(yíng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍實(shí)際，經(jīng)過(guò)充分論證基礎(chǔ)上，研究確定了職業(yè)農(nóng)民職稱的專業(yè)和人員范圍。一方面，在專業(yè)范圍上，重點(diǎn)突出特色。堅(jiān)持將職稱類別“圈定”在種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等東營(yíng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和潛力較大的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上，重點(diǎn)對(duì)作物蔬菜、經(jīng)濟(jì)林果、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等農(nóng)業(yè)專業(yè)人才進(jìn)行職稱評(píng)定，避免專業(yè)范圍“寬泛化”，缺少針對(duì)性。另一方面，在人員范圍上，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)骨干。堅(jiān)持將參評(píng)對(duì)象“劃定”在種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織中從事農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)工作的骨干人員，既考慮奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線的“田間能手”，也兼顧從事特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究的技術(shù)骨干。

　　貼近農(nóng)民實(shí)際定標(biāo)準(zhǔn)，明確“評(píng)什么”�？紤]到職業(yè)農(nóng)民大多受教育程度低但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論知識(shí)少但實(shí)操能力較強(qiáng)的客觀實(shí)際，“量身定制”了農(nóng)民職稱申報(bào)條件，對(duì)學(xué)歷、論文等不作統(tǒng)一要求，重點(diǎn)考察參評(píng)人個(gè)人品行、技術(shù)水平、業(yè)績(jī)獻(xiàn)和帶動(dòng)能力，確保評(píng)出的人員具有專業(yè)性、代表性。申報(bào)人必須掌握一定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，從事或指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)達(dá)到一定規(guī)模和效益，能帶領(lǐng)一定數(shù)量的農(nóng)戶增產(chǎn)增收；堅(jiān)持以德為先，把申報(bào)人員的品行放在推薦評(píng)價(jià)的首位，不得有生產(chǎn)和質(zhì)量安全事故、不良誠(chéng)信記錄、破壞生態(tài)環(huán)境等違法違規(guī)行為；開(kāi)辟了“一條綠色通道”。對(duì)確有特殊專長(zhǎng)、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)突出的申報(bào)人，不受資歷等條件限制，可不經(jīng)初級(jí)職稱直接申報(bào)中級(jí)職稱或直接申報(bào)高級(jí)職稱。在2019年137名申報(bào)人員中，18名因業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)突出直接擬晉升中級(jí)職稱，11名直接擬晉升高級(jí)職稱。其中既有鄉(xiāng)村之星，又有農(nóng)業(yè)勞模、三八紅旗手等，具有很強(qiáng)代表性。

　　貼近行業(yè)特點(diǎn)定方式，明確“怎么評(píng)”。農(nóng)民評(píng)職稱是新生事物，傳統(tǒng)的職稱評(píng)定方式并不適用。為此，東營(yíng)市大膽探索，科學(xué)采取適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的推薦評(píng)審方式。一是基層推。充分發(fā)揮鎮(zhèn)街黨委政府和縣區(qū)職能部門掌握情況、熟悉“人頭”的優(yōu)勢(shì)，分級(jí)成立了推薦委員會(huì)，層層把關(guān)，差額推薦，確保推薦質(zhì)量。二是行業(yè)管。發(fā)揮農(nóng)業(yè)行業(yè)主管部門在農(nóng)民職稱評(píng)定中的主導(dǎo)作用，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門設(shè)立評(píng)委會(huì)，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，以此推進(jìn)職稱“業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)”，提升業(yè)內(nèi)認(rèn)同度。三是專家評(píng)。科學(xué)遴選專家評(píng)委，由熟悉農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的資深農(nóng)業(yè)專家擔(dān)任評(píng)委。根據(jù)工作需要，評(píng)委會(huì)設(shè)立了多個(gè)專業(yè)評(píng)審組，探索采取多元化方式進(jìn)行評(píng)審。如中級(jí)職稱評(píng)審采取了業(yè)績(jī)陳述、面試答辯和綜合評(píng)議相結(jié)合的方式進(jìn)行，農(nóng)民干什么，評(píng)委就問(wèn)什么。對(duì)申報(bào)高級(jí)職稱人員采取模擬培訓(xùn)授課，授課內(nèi)容為本人從事農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)，重在考察實(shí)際傳授帶動(dòng)能力。

　　貼近農(nóng)村發(fā)展定政策，明確“如何用”。給農(nóng)民評(píng)職稱只是手段，目的是要以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)村為基地，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造性、創(chuàng)新性，讓職業(yè)農(nóng)民大有作為。一方面，建立長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)其持續(xù)進(jìn)步提升。對(duì)取得職稱的農(nóng)民，除給予初級(jí)3000元、中級(jí)5000元、高級(jí)8000元一次性補(bǔ)助外，在技術(shù)服務(wù)、項(xiàng)目合作、銀行貸款、產(chǎn)品推介、財(cái)政扶持、評(píng)先樹優(yōu)等六個(gè)方面給予政策傾斜、享有優(yōu)選權(quán)。另一方面，建立示范帶動(dòng)機(jī)制，督促其發(fā)揮引領(lǐng)作用。將取得職稱的職業(yè)農(nóng)民建立專門檔案，全部納入鄉(xiāng)土專家?guī)旃芾�，并簽訂了《服�?wù)鄉(xiāng)村振興發(fā)揮示范帶動(dòng)作用承諾書》，明確他們必須承擔(dān)在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮骨干和示范引領(lǐng)用、帶頭應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、參與組織農(nóng)民技能培訓(xùn)、當(dāng)好黨委政府參謀助手、確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等五項(xiàng)義務(wù)。對(duì)不履行職責(zé)義務(wù)的，規(guī)定不得申報(bào)高一級(jí)職稱，初步建立起了權(quán)利和義務(wù)相協(xié)調(diào)相平衡的管理使用機(jī)制。

　　職業(yè)農(nóng)民職稱評(píng)定試點(diǎn)工作，體現(xiàn)了新時(shí)期對(duì)農(nóng)民職業(yè)的尊重，將鄉(xiāng)村優(yōu)秀的人才選拔出來(lái)，利用自身技術(shù)和能力，充當(dāng)“領(lǐng)頭雁”和“火車頭”，發(fā)揮榜樣和輻射帶動(dòng)作用，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民立足“田間地頭”成長(zhǎng)成才、共同致富，為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)人才基礎(chǔ)，打造了職業(yè)農(nóng)民職稱評(píng)定助推鄉(xiāng)村人才振興的“東營(yíng)樣板”。