講聽(tīng)問(wèn)答，蔚為大觀(guān)；能可與否，頗有春秋。

　　12月14日至28日，在不連續(xù)的八天里，或晝或晚，12場(chǎng)論證會(huì)（末場(chǎng)召開(kāi)時(shí)間待定），場(chǎng)均200位干部聆聽(tīng)、10余輪問(wèn)答，每場(chǎng)用時(shí)均兩個(gè)半小時(shí)。

　　別開(kāi)生面的全市“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”和“九個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃”論證會(huì)落下帷幕；別開(kāi)生面的內(nèi)容指向四個(gè)維度的論證——“干什么、為什么干、怎么干、誰(shuí)來(lái)干”。先來(lái)看“干什么”和“為什么干”。

　　“干什么”——一個(gè)需要再認(rèn)識(shí)的東營(yíng)

　　“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”，即項(xiàng)目建設(shè)、“雙招雙引”、環(huán)境打造、金融動(dòng)能轉(zhuǎn)換四個(gè)領(lǐng)域的重點(diǎn)工作——這是我市加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)新時(shí)代東營(yíng)發(fā)展目標(biāo)的重要途徑；

　　“九個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃”，即濕地城市建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新型城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、海洋強(qiáng)市建設(shè)、“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)+人工智能”、旅游富民、生態(tài)環(huán)保和“四減四增”、創(chuàng)新社會(huì)治理等九個(gè)領(lǐng)域在2020-2022年的三年行動(dòng)計(jì)劃——這是我們做好東營(yíng)工作、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的具體抓手，是實(shí)現(xiàn)明年目標(biāo)任務(wù)的重要舉措。

　　前期，在市委市政府各牽頭領(lǐng)導(dǎo)、市直相關(guān)責(zé)任部門(mén)緊鑼密鼓地初步制定出行動(dòng)方案和年度計(jì)劃的基礎(chǔ)上，在把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化實(shí)化為具體項(xiàng)目和措施，并明確落實(shí)好推進(jìn)責(zé)任、完成時(shí)限、工作要求的前提下，論證會(huì)便是為了論證方案、計(jì)劃的可行性和可操作性而召開(kāi)。與市委六屆六次全會(huì)召開(kāi)僅相隔兩周時(shí)間，全會(huì)精神、全會(huì)表達(dá)便在一份份方案計(jì)劃書(shū)里得到了鮮明的體現(xiàn)，不難看出各專(zhuān)班在制作計(jì)劃時(shí)的節(jié)奏緊湊。

　　“我市第二次‘解放思想大討論’務(wù)虛會(huì)結(jié)束后，工作專(zhuān)班先后召開(kāi)了五次座談研討會(huì)，六次征求有關(guān)縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和市直部門(mén)單位的意見(jiàn)建議，并請(qǐng)科技部創(chuàng)新發(fā)展研究中心和省科技廳有關(guān)處室進(jìn)行了政策把關(guān)，對(duì)這份行動(dòng)方案易稿二十余次�！笔锌萍季挚萍既瞬藕献骺瓶崎L(zhǎng)李春祥告訴記者，“經(jīng)過(guò)修改后的行動(dòng)方案更加貼近國(guó)家科技部、發(fā)改委對(duì)我市建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市的要求，更加貼近市委六屆六次全會(huì)對(duì)‘通過(guò)科技賦能再創(chuàng)東營(yíng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)’的要求，也更加務(wù)實(shí)、更加科學(xué)，可操作性更強(qiáng)了。”

　　在“東營(yíng)市雙招雙引工作方案”里，大家聽(tīng)到明年全市擬舉辦參加的重大“雙招雙引”活動(dòng)達(dá)46場(chǎng)，重點(diǎn)推進(jìn)擬開(kāi)工以及重點(diǎn)洽談的“高大上”項(xiàng)目達(dá)到49個(gè)；

　　在“東營(yíng)市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”里，大家了解到，該計(jì)劃擬定的我市對(duì)外交通項(xiàng)目達(dá)21個(gè)、市內(nèi)交通項(xiàng)目達(dá)24個(gè)，一個(gè)“聚力打造黃河三角洲綜合交通樞紐城市”的藍(lán)圖已然繪就……

　　山東省黃河三角洲可持續(xù)發(fā)展研究院管理中心副主任臧民杰認(rèn)為：“論證會(huì)的形式很特別，這等于是將我市各個(gè)領(lǐng)域要做什么重點(diǎn)工作、為什么這樣做包括決策的過(guò)程向全市人民公開(kāi)呈現(xiàn)，這是東營(yíng)市有史以來(lái)的第一次。同時(shí)，由市領(lǐng)導(dǎo)帶頭成立工作專(zhuān)班的方式能夠串聯(lián)起相關(guān)部門(mén)協(xié)同推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)，有利于壓實(shí)責(zé)任、打通工作梗阻。聽(tīng)過(guò)之后，我們更好掌握了全市中長(zhǎng)期工作重點(diǎn)和具體思路舉措，因而進(jìn)一步明確了本單位如何參與到相關(guān)工作任務(wù)中去，如何發(fā)揮人才、技術(shù)合作的橋梁作用來(lái)支持東營(yíng)的高質(zhì)量發(fā)展。”

　　由于論證的每一項(xiàng)主題都十分重要，都事關(guān)對(duì)全市人民的承諾，加之匯報(bào)人準(zhǔn)備了詳細(xì)的匯報(bào)與解答，加之聽(tīng)眾認(rèn)真地聆聽(tīng)與提問(wèn)，論證會(huì)氣氛熱烈、效果突出。在條分縷析中，在思想碰撞中，明年以及更長(zhǎng)一段時(shí)期東營(yíng)人要“干什么”的答案已然明晰，東營(yíng)高質(zhì)量發(fā)展的“盤(pán)子”讓人信心滿(mǎn)滿(mǎn)，而在諸多機(jī)遇挑戰(zhàn)之下，一個(gè)需要再認(rèn)識(shí)的東營(yíng)更加立體了。

　　“為什么干”——一個(gè)需要“揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短”的東營(yíng)

　　12月14日，周六上午，生態(tài)環(huán)保和“四減四增”三年行動(dòng)計(jì)劃方案論證會(huì)首發(fā)進(jìn)行。

　　“我問(wèn)了兩個(gè)問(wèn)題，你回答了一個(gè)”；“方案中黑臭水體治理措施比較簡(jiǎn)單，但目前我市城市建成區(qū)仍存在不少黑臭水體，請(qǐng)?jiān)敿?xì)說(shuō)明黑臭水體治理措施”；“我市危險(xiǎn)廢物利用處理能力不足，每年有大量危險(xiǎn)廢物需跨市、跨省轉(zhuǎn)移處置，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大，方案中只簡(jiǎn)述了3年基本計(jì)劃；請(qǐng)?jiān)敿?xì)說(shuō)明，我市在提升危險(xiǎn)廢物處理能力上有什么規(guī)劃和布局，最新的進(jìn)展是什么”……

　　“綠水青山就是金山銀山”。在首場(chǎng)論證會(huì)上，與會(huì)者拋出了諸多老百姓關(guān)注的、關(guān)系人們生態(tài)文明“獲得感”的問(wèn)題，所有的回答就是對(duì)人民群眾的承諾。

　　——為什么干？為什么要把企業(yè)作為“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體”的主體，為什么要“向海圖強(qiáng)”，為什么要補(bǔ)上物流業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，為什么要多一些項(xiàng)目納入國(guó)家、省的項(xiàng)目盤(pán)子，為什么要好好編制國(guó)土規(guī)劃，為什么要把企業(yè)的智能化改造提到急迫的位置來(lái)推進(jìn)，為什么說(shuō)建設(shè)濕地城市首要在城市建設(shè)、其次才是建設(shè)濕地特色鮮明的城市，為什么要在“雙招雙引”的同時(shí)注重本地企業(yè)的培強(qiáng)？

　　問(wèn)一問(wèn)，是希望短板補(bǔ)上，“后進(jìn)”變“先進(jìn)”；是希望長(zhǎng)板更長(zhǎng)，“先進(jìn)”還需再“進(jìn)”。

　　多問(wèn)幾個(gè)“為什么”，是想東營(yíng)好、為東營(yíng)好。當(dāng)前，無(wú)論是從外部區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的勢(shì)頭來(lái)看，從國(guó)際產(chǎn)業(yè)格局、分工的變化來(lái)看，從黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國(guó)家戰(zhàn)略來(lái)看，還是從我市要實(shí)現(xiàn)“打造山東高質(zhì)量發(fā)展的增長(zhǎng)極，黃河入海文化旅游目的地，建設(shè)富有活力的現(xiàn)代化濕地城市”的目標(biāo)定位來(lái)看，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短都極為必要且必要。

　　——為什么干？為什么各相關(guān)部門(mén)不但要請(qǐng)專(zhuān)家還要親自參與相關(guān)的規(guī)劃編制，為什么干事之前先想好“錢(qián)從哪里來(lái)”，為什么一再?gòu)?qiáng)調(diào)政策要“聚焦”、思維要“破除路徑依賴(lài)”，為什么部門(mén)既要協(xié)同又要把該挑的“大梁”挑起來(lái)，為什么政府要“有所為有所不為”？

　　“既要有緊迫感又要實(shí)事求是。”明白了“干什么”、揚(yáng)什么補(bǔ)什么，之所以還要在體制機(jī)制上、在觀(guān)念方法上多問(wèn)幾個(gè)“為什么”，是希望找對(duì)的人干對(duì)的事兒，是希望鎖定“高質(zhì)量發(fā)展”五個(gè)字提升標(biāo)準(zhǔn)、站位，是希望“一張藍(lán)圖繪到底”又要能大膽地嘗試、與時(shí)俱進(jìn)，是希望所有的方案計(jì)劃能為全市人民、為東營(yíng)這塊古老而年輕的土地負(fù)責(zé)。

　　縣區(qū)的很多干部克服路遠(yuǎn)、周末、夜晚等因素，全程參與，令人動(dòng)容；有的干部在12場(chǎng)論證會(huì)里一再提問(wèn)；有的匯報(bào)人直言自己緊張，有的匯報(bào)人每一句回答都能一針見(jiàn)血、直奔主題……論證會(huì)是業(yè)務(wù)研究會(huì)，是業(yè)務(wù)輔導(dǎo)會(huì)，也是統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的動(dòng)員會(huì)。

　　“干什么、為什么干”，問(wèn)過(guò)之后，還是想援引那句因“利奇馬”期間全市上下眾志成城、搶險(xiǎn)救災(zāi)而在腦海中不斷回旋的詩(shī)：“為什么我的眼中常含淚水，因?yàn)槲覍?duì)這土地愛(ài)得深沉�！�