大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞東營1月13日訊（記者 唐夢琳 李娜娜)13日下午，記者從東營市政府新聞辦組織召開的新聞發(fā)布會了解到，《東營市燃?xì)夤芾磙k法》（以下簡稱《辦法》）將于2月1日起正式施行。

　　近年來，東營市燃?xì)庑袠I(yè)迅猛發(fā)展，截至目前，全市共有燃?xì)饨?jīng)營者74家，其中，管道燃?xì)馄髽I(yè)24家、壓縮天然氣企業(yè)41家、液化氣站9家；共有天然氣門站20個(gè)，燃?xì)夤芫W(wǎng)約3092公里。天然氣村村通工程和城市建成區(qū)管道天然氣全覆蓋工程完工后，全市管道天然氣用戶由原來的50萬戶，增加至80萬戶。其中，存在燃?xì)獗O(jiān)管部門職能不清、燃?xì)夤こ痰囊?guī)劃建設(shè)移交不規(guī)范、燃?xì)庠O(shè)施安全管理及安全隱患整改不到位，燃?xì)饨?jīng)營者行為不規(guī)范等問題，帶來較大的安全隱患。

　　《辦法》共八章，六十二條。主要包括規(guī)劃建設(shè)和應(yīng)急保障、燃?xì)饨?jīng)營和服務(wù)、燃?xì)馐褂冒踩芾�、安全事故預(yù)防處理和法律責(zé)任等諸多內(nèi)容，是東營市首部規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營使用領(lǐng)域的政府規(guī)章。

　　《辦法》提出，在東營市行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)庖?guī)劃建設(shè)與應(yīng)急保障、燃?xì)饨?jīng)營與服務(wù)、燃?xì)馐褂门c燃?xì)馊紵骶吖芾�、燃�(xì)庠O(shè)施保護(hù)、燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防與處理以及燃?xì)獗O(jiān)督管理等活動，適用本辦法。天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進(jìn)口，城市門站以外的天然氣管道輸送，燃?xì)庾鳛楣I(yè)生產(chǎn)原料的使用，沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用，不適用本辦法。

　　《辦法》明確規(guī)定從事燃?xì)饨?jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)依法取得燃?xì)饨?jīng)營許可，按照批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍、經(jīng)營類別、期限和規(guī)模等從事燃?xì)饨?jīng)營活動。燃?xì)饨?jīng)營許可證實(shí)行年檢制度。未經(jīng)年檢或者年檢不合格的，不得繼續(xù)從事燃?xì)饨?jīng)營活動。燃?xì)庥脩羰褂萌細(xì)鈶?yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)則，按照供（用）氣合同明確的燃?xì)馐褂靡螅?guī)范操作，安全用氣，支付燃?xì)赓M(fèi)用；燃?xì)庥脩舭惭b、改裝、拆除固定的管道燃?xì)庠O(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向管道燃?xì)饨?jīng)營者提出申請；新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，不得影響燃?xì)庠O(shè)施安全。因建設(shè)工程確需改動燃?xì)庠O(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與燃?xì)庠O(shè)施產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商并制定改動方案，改動方案應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。

　　不僅如此，對燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防與處理也是重中之重。《辦法》規(guī)定，燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定本單位燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，按照規(guī)定建立專門的燃?xì)獍踩鹿蕮岆U(xiǎn)搶修隊(duì)伍，配備專業(yè)技術(shù)人員、搶修工具、防護(hù)用品、消防器材、搶險(xiǎn)車輛、通訊設(shè)備等，并定期組織演練。燃?xì)夤芾砗蛻?yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立燃?xì)獍踩A(yù)警聯(lián)動機(jī)制，接到事故隱患報(bào)告后立即處理。

　　《辦法》針對管理實(shí)際中遇到的燃?xì)饨?jīng)營者超過用氣設(shè)備額定壓力供氣、燃?xì)饨?jīng)營者不實(shí)行二十四小時(shí)值班制度等問題，按照政府規(guī)章權(quán)限設(shè)置了部分行政處罰措施。同時(shí)，根據(jù)《立法法》第七十三條“制定地方性法規(guī)，對上位法已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容，一般不作重復(fù)性規(guī)定”的要求，《辦法》對于上位法已明確設(shè)定法律責(zé)任，且執(zhí)法部門認(rèn)為不存在執(zhí)行障礙和調(diào)整空間的行為，不再重復(fù)設(shè)置法律責(zé)任。