大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞?dòng)浾?唐夢(mèng)琳 通訊員 鄭叢叢 東營(yíng)報(bào)道

　　萬里黃河?xùn)|入海，黃藍(lán)交匯間孕育了無窮的寶藏。位于黃河尾閭的東營(yíng)市，屬于典型的“資源型城市”。如何破局，走出一條高質(zhì)量發(fā)展之路呢？新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換就是時(shí)代的答案。

　　騰籠換鳥，鳳凰涅槃，三年間東營(yíng)搶抓國(guó)家在山東實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的機(jī)遇，瞄準(zhǔn)新動(dòng)能開辟新局面，東營(yíng)經(jīng)濟(jì)從質(zhì)量結(jié)構(gòu)，到體制機(jī)制，再到發(fā)展環(huán)境，正在發(fā)生脫胎換骨的系統(tǒng)重塑。

　　“三年初見成效”的質(zhì)量和底色堅(jiān)實(shí)、厚重，東營(yíng)高質(zhì)量發(fā)展的新畫卷正在徐徐展開。

東營(yíng)港

　　“轉(zhuǎn)”字下苦工 千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群齊聚成勢(shì)

　　東營(yíng)境內(nèi)集中了勝利油田80%的石油地質(zhì)儲(chǔ)備和85%的油氣產(chǎn)量，原油一次加工能力達(dá)6900萬噸，是全國(guó)地?zé)捘芰ψ畲蟮氖�。結(jié)合傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，三年來，東營(yíng)市在“轉(zhuǎn)”字上下功夫，為石化產(chǎn)業(yè)注入高新技術(shù)，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)激發(fā)新活力，高端石化產(chǎn)業(yè)基地已然成勢(shì)。

　　行棋觀大勢(shì)，落子謀全局。東營(yíng)市圍繞資源型城市轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)“兩大任務(wù)”，提出了在全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中走在前列“一個(gè)目標(biāo)定位”和“三區(qū)帶動(dòng)、四片支撐、融合互動(dòng)”的發(fā)展布局，采取“1+N”模式統(tǒng)籌石化產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)培育“5+2+2”新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)體系（即指以石化、橡膠、石油裝備、有色金屬、新材料五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文化旅游兩大特色產(chǎn)業(yè)以及以生物醫(yī)藥、航空航天兩大未來產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系），把東營(yíng)打造成為山東高質(zhì)量發(fā)展的增長(zhǎng)極，增強(qiáng)區(qū)域輻射帶動(dòng)能力。

　　“我們這個(gè)項(xiàng)目總投資2.6億元，重點(diǎn)打造海洋石油鉆井勘探自動(dòng)化、智能化設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地，設(shè)備在海洋石油鉆井作業(yè)中能夠?qū)崿F(xiàn)快速定位、全面勘探和數(shù)據(jù)分析的智能化模塊，能夠有效提高海洋石油鉆井作業(yè)效率，是目前海洋石油鉆井勘探的主要技術(shù)保障�！痹跐h德海洋鉆井自動(dòng)化設(shè)備項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，董事長(zhǎng)張賢德說。公司始終堅(jiān)信創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，目前，漢德已擁有發(fā)明專利4項(xiàng)，實(shí)用新型專利25項(xiàng)，具有自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的動(dòng)力、自動(dòng)控制、電傳動(dòng)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)品不僅享譽(yù)國(guó)內(nèi)石油鉆井行業(yè)，還廣泛應(yīng)用于其他領(lǐng)域，多項(xiàng)技術(shù)專利和產(chǎn)品處于同行業(yè)領(lǐng)先水平。

　　在打好“石油”優(yōu)勢(shì)牌的同時(shí)，多年來東營(yíng)培育起橡膠輪胎及汽車配件、有色金屬、石油裝備等多個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)80%以上的技術(shù)裝備達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，趟出了資源型城市轉(zhuǎn)型的新路子，為東營(yíng)市轉(zhuǎn)型發(fā)展積蓄了后勁。

　　數(shù)字，象征著實(shí)力。2017-2019年，東營(yíng)市“四新”經(jīng)濟(jì)增加值分別達(dá)到324.65億元、387.25億元、489.98億元，占生產(chǎn)總值比重分別為12.3%、13.9%、16.8%，呈逐年上升趨勢(shì)；2020年一季度，“四新”經(jīng)濟(jì)增加值110.41億元，占生產(chǎn)總值比重17.6%，全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不斷取得新成效，保持了加快發(fā)展、快速崛起的良好態(tài)勢(shì)。

山東國(guó)瓷功能材料股份有限公司生產(chǎn)車間

　　培育“新”動(dòng)能 打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎

　　雞蛋不能放在同一個(gè)籃子里。東營(yíng)經(jīng)濟(jì)謀求更好的發(fā)展，不僅要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展，還要在新能源、新材料、航空航天等領(lǐng)域培育新動(dòng)能，催生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。這一點(diǎn)，東營(yíng)做到了！

　　11月3日，位于東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的國(guó)瓷四廠內(nèi)燃機(jī)后處理裝置專用載體項(xiàng)目生產(chǎn)車間內(nèi)熱火朝天，一片繁忙的生產(chǎn)景象�！斑@個(gè)車間共有4條生產(chǎn)線，設(shè)計(jì)年產(chǎn)能1000萬升，24小時(shí)不停工，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)，仍然不能滿足市場(chǎng)需求�！鄙綎|國(guó)瓷功能材料股份有限公司技術(shù)中心副總經(jīng)理朱恒介紹，“國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)于2020年開始實(shí)施，對(duì)內(nèi)燃機(jī)后處理系統(tǒng)排放限值要求比國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)苛50%以上，而高性能蜂窩陶瓷是內(nèi)燃機(jī)后處理產(chǎn)業(yè)的核心。2016年，公司完成了汽車尾氣催化材料板塊的整體布局，并掌握了蜂窩陶瓷、分子篩、鈰鋯固溶體等高端稀土催化材料的制備技術(shù)，打破了美日對(duì)我國(guó)的技術(shù)封鎖和行業(yè)壟斷。”

　　今天的國(guó)瓷，已在行業(yè)內(nèi)占據(jù)了多個(gè)“第一”：超細(xì)納米鈦酸鋇粉體全球第一；鋰電池隔膜用高純超細(xì)氧化鋁材料、高端陶瓷牙用納米氧化鋯、建筑陶瓷墨水國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率第一；MLCC用系列功能陶瓷材料國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率80%以上，全球占30%；全球第一家企業(yè)使用水熱法生產(chǎn)氧化鋯和氧化鋁納米粉體……

　　以國(guó)瓷功能材料股份有限公司為代表，東營(yíng)一批又一批高新技術(shù)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中乘風(fēng)破浪，成為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)——

　　在裝備制造產(chǎn)業(yè)方面，東營(yíng)石油裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)近三分之一，是中國(guó)最大的石油裝備制造基地；

　　在新材料產(chǎn)業(yè)方面，國(guó)家級(jí)稀土催化研究院成功落戶東營(yíng)，力爭(zhēng)3至5年內(nèi)在技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破，帶動(dòng)形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的300至500億稀土催化產(chǎn)業(yè)集群；

　　在航空航天產(chǎn)業(yè)方面，中國(guó)商飛東營(yíng)試飛基地基礎(chǔ)配套PPP項(xiàng)目正在加緊施工，重點(diǎn)發(fā)展航空制造業(yè)及臨空高端服務(wù)業(yè)，聚力打造山東北翼空港經(jīng)濟(jì)中心和全國(guó)最大的民用飛機(jī)試飛基地……

　　從無到有，從弱變強(qiáng)，東營(yíng)新興產(chǎn)業(yè)的集聚性發(fā)展，帶動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化不斷調(diào)整優(yōu)化，成為推動(dòng)?xùn)|營(yíng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。

中國(guó)商飛東營(yíng)試飛基地

　　為人才、企業(yè)打開“綠色通道”助推新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“加速度”

　　對(duì)一座城市而言，營(yíng)商環(huán)境就是吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力、生產(chǎn)力。唯有政府部門俯身甘當(dāng)“店小二”，想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，才能提升服務(wù)水平、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，助力企業(yè)發(fā)展。

　　為方便企業(yè)和群眾辦事，東營(yíng)市不斷優(yōu)化政務(wù)流程。494項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)“一窗受理”。加快推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)行“一網(wǎng)辦理”。通過制度設(shè)計(jì)和技術(shù)支撐，讓各種數(shù)據(jù)材料通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)多跑路，企業(yè)和群眾也就可以少跑路甚至不跑路，種種改革舉措，贏得了企業(yè)和群眾的歡迎。

　　企業(yè)列困難“單子”，政府開解決“方子”。東營(yíng)實(shí)施精準(zhǔn)靶向服務(wù)，為了讓企業(yè)更方便、快捷地反饋問題，東營(yíng)市搭建了以惠企端APP、“東營(yíng)掌上通”微信小程序、熱線等為主要內(nèi)容的企業(yè)直通車線上直報(bào)平臺(tái)。同時(shí)，東營(yíng)市還成立了送政策上門服務(wù)小組,將直通車制度、企業(yè)難題直報(bào)單和貼好郵票的直通車專用信封等,主動(dòng)送達(dá)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、高成長(zhǎng)型中小企業(yè)及銀行負(fù)責(zé)人手中。一大批涉企難點(diǎn)堵點(diǎn)問題得到有效解決,受到了企業(yè)的廣泛好評(píng)。

　　不僅如此，東營(yíng)深知人才資源的重要性，將人才制度改革攻堅(jiān)列為全市重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)，聚焦聚力健全人才制度體系，打出招才引智“組合拳”，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬乓Ｊ�，緊緊圍繞全市“5+2+2”產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展實(shí)際和企業(yè)生產(chǎn)需求來招引人才，開展靶向招引。謹(jǐn)防“唯考核引才”、片面追求“高才”、“洋才”等情況發(fā)生，造成人才資源的浪費(fèi)，為城市高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐和智力支持。

東營(yíng)威聯(lián)化學(xué)200萬噸PX項(xiàng)目

　　一場(chǎng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，讓我們看到了東營(yíng)破釜沉舟的勇氣，看到了這座城市的潛力和活力。站在新時(shí)代的起點(diǎn)，東營(yíng)正不斷探索，立足優(yōu)勢(shì)、放大優(yōu)勢(shì)，逐步繪就石油化工產(chǎn)業(yè)集群、黃河文化旅游目的地的藍(lán)圖，奮力譜寫新時(shí)代的東營(yíng)篇章。