“市域”是新時(shí)代推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要行動(dòng)單元。探索“市域之治”，東營(yíng)市一馬當(dāng)先——無(wú)論是從2018年開(kāi)始建立社會(huì)治理“一張網(wǎng)”，還是建設(shè)社會(huì)治理網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、市域治理運(yùn)行管理中心、矛盾糾紛多元化解調(diào)處中心，打造具有東營(yíng)特色的市域社會(huì)治理體系，或是加強(qiáng)以社區(qū)為基本單元的矛盾糾紛多元化解調(diào)處體系建設(shè)……這些制度創(chuàng)新，已在新冠肺炎疫情防控及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中產(chǎn)生顯著實(shí)效。

　　2020年以來(lái)，東營(yíng)市抓住爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市”的重大機(jī)遇，以實(shí)施創(chuàng)新社會(huì)治理三年行動(dòng)計(jì)劃為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)“三中心一體系”建設(shè)，著力打造具有東營(yíng)特色的法治化、智能化、專業(yè)化、實(shí)體化市域社會(huì)治理體系。

　　治理科學(xué)化：頂格謀劃頂格推進(jìn)，小事“一格解決”、大事“全網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”，打造“智慧中樞”“城市大腦”，“千軍萬(wàn)馬”到基層在基層

　　去年1月份，山東省市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作部署會(huì)在東營(yíng)召開(kāi)。

　　5月份，東營(yíng)市獲首批全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市創(chuàng)建資格。

　　9月份，山東省首家市域治理運(yùn)行管理中心在東營(yíng)正式運(yùn)行，走在了山東省乃至全國(guó)前列。

　　一項(xiàng)項(xiàng)成績(jī)的背后，凝聚著領(lǐng)導(dǎo)層和決策層的心血和智慧。

　　東營(yíng)市委、市政府高度重視市域社會(huì)治理工作，成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的市域治理運(yùn)行管理委員會(huì)，組建分管負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的工作專班，定期召開(kāi)會(huì)議，分析形勢(shì)、部署工作，研究解決重大問(wèn)題�？h鄉(xiāng)兩級(jí)層層成立工作專班，壓實(shí)工作責(zé)任，形成了市級(jí)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、縣區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)、鎮(zhèn)街具體實(shí)施的工作格局。

　　去年9月份，東營(yíng)市域治理運(yùn)行管理中心正式運(yùn)行，該中心聚焦自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等領(lǐng)域，通過(guò)整合優(yōu)化各類信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源和公共視頻資源，打通部門信息壁壘，建設(shè)市域治理一體化綜合指揮平臺(tái)，打造起“城市大腦”。

　　既向新技術(shù)要成效，抓集成作戰(zhàn)，又向新模式要成效，抓隊(duì)伍培訓(xùn)。東營(yíng)市組建了河口網(wǎng)格學(xué)校、廣饒網(wǎng)格學(xué)院，成立了山東省首家網(wǎng)格員實(shí)景實(shí)訓(xùn)基地，打造形成了南北中三個(gè)培訓(xùn)主陣地，將培訓(xùn)學(xué)習(xí)抓在經(jīng)常、融入日常、用于實(shí)戰(zhàn)。

　　治理專業(yè)化：以“全周期管理”為鑰，統(tǒng)籌政府治理與居民自治，以社區(qū)“小細(xì)胞”撬動(dòng)社會(huì)“大治理”，實(shí)現(xiàn)“一扇門進(jìn)出”“一攬子調(diào)處”“全鏈條解決”

　　不久前，東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)黃河路街道錦城社區(qū)惠都小區(qū)住戶胡某家里管線破裂，導(dǎo)致樓下住戶屋頂浸濕，引發(fā)糾紛。經(jīng)過(guò)“金牌調(diào)解員”調(diào)解，居民由最初的面紅耳赤，成了最后的不好意思，事情得到圓滿解決。

　　針對(duì)矛盾糾紛化解力量分散、上下聯(lián)動(dòng)不暢、群眾“不認(rèn)路”和“多跑路”等社會(huì)治理問(wèn)題，東營(yíng)打造一窗受理、訪訴一體、集成聯(lián)動(dòng)、一站化解的矛盾糾紛多元化解體系，實(shí)現(xiàn)了群眾所有訴求調(diào)處“最多跑一地”。

　　去年以來(lái)，東營(yíng)市在率先建立實(shí)體化社會(huì)治理網(wǎng)格化服務(wù)管理體系的基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)以社區(qū)為基本單元的矛盾糾紛多元化解調(diào)處體系建設(shè)的意見(jiàn)》，并作為各級(jí)黨委“一把手”工程，專班化統(tǒng)籌推進(jìn)。

　　網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的深入推進(jìn)，讓東營(yíng)市域治理漸入佳境。在河口區(qū)河安社區(qū)，“有事就找調(diào)解團(tuán)”已成為社區(qū)居民的共識(shí)。調(diào)解團(tuán)由本社區(qū)居民組成，實(shí)現(xiàn)了“大家的事，大家一起解決”。

　　2019年以來(lái)，東營(yíng)市把網(wǎng)格化服務(wù)管理作為基層社會(huì)治理的重要載體和抓手，以“網(wǎng)格劃分科學(xué)化、隊(duì)伍建設(shè)專職化、工作機(jī)制聯(lián)動(dòng)化、服務(wù)管理一體化、數(shù)據(jù)信息共享化”為主要內(nèi)容，打造形成了全時(shí)空布局、全方位保障、全過(guò)程覆蓋的社會(huì)治理網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。

　　“小網(wǎng)格”有大精彩，“小網(wǎng)格”有大作為：東營(yíng)打造了黃河路街道“1+N+X”“一格多元”社會(huì)治理體系、義和鎮(zhèn)24小時(shí)網(wǎng)格團(tuán)隊(duì)、董集鎮(zhèn)“紅+藍(lán)”微網(wǎng)格工作體系等系列基層社會(huì)治理品牌，形成了社會(huì)治理人人參與人人盡責(zé)良好局面。

　　治理智能化：科技賦能數(shù)字支撐，推動(dòng)市域治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化，讓城鄉(xiāng)運(yùn)轉(zhuǎn)更聰明、更智慧

　　綜治、公安、城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管等視頻資源全面整合，其中“智能鳥(niǎo)瞰”攝像頭可旋轉(zhuǎn)高清拍攝，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量、氣象參數(shù)等全程監(jiān)控。

　　“智慧街面巡防”“智慧安防小區(qū)”建設(shè)深入推進(jìn)，對(duì)跨區(qū)域人員、車輛、物品的動(dòng)態(tài)管控能力不斷提升。

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　　一系列新技術(shù)新應(yīng)用，不斷提升利津縣社會(huì)治理能級(jí)。今年以來(lái)，利津縣在社會(huì)治理中向科技要效益、向創(chuàng)新要效益，打通了基層治理“神經(jīng)末梢”。借助新技術(shù)新手段，東營(yíng)實(shí)施縣、鄉(xiāng)治理力量向社區(qū)延伸，村、社區(qū)治理力量向街巷(樓棟)和住戶延伸的“雙延伸”工作機(jī)制，基層“微治理”實(shí)現(xiàn)了集成化、便利化、高效化的良性格局，有力維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　依托政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，東營(yíng)市開(kāi)發(fā)建設(shè)市域治理一體化綜合指揮平臺(tái)，整合匯聚網(wǎng)格化服務(wù)管理、數(shù)字化安全監(jiān)管、應(yīng)急指揮調(diào)度、雪亮工程視頻云等1.5億條數(shù)據(jù)信息，接入27個(gè)重點(diǎn)部門行業(yè)監(jiān)管調(diào)度平臺(tái)，搭建起市域治理和應(yīng)急管理的“最強(qiáng)大腦”。

　　“網(wǎng)格”戰(zhàn)“疫”，是對(duì)東營(yíng)市全要素網(wǎng)格化服務(wù)管理體系的一次實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。事實(shí)證明，這張“無(wú)形的網(wǎng)”精準(zhǔn)高效。以東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為例，該開(kāi)發(fā)區(qū)借助信息平臺(tái)，一天一夜就將轄區(qū)88614戶居民信息全部摸排完成。

　　在具體實(shí)踐中，東營(yíng)市以社會(huì)治理網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)平臺(tái)為支撐，拓展豐富“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”應(yīng)用，讓數(shù)據(jù)“多”起來(lái)、“實(shí)”起來(lái)、“動(dòng)”起來(lái)、“跑”起來(lái)，有力助推工作。(通訊員：王俊杰)