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大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞?dòng)浾?李娜娜 東營(yíng)報(bào)道
近幾年來(lái),東營(yíng)市檢察機(jī)關(guān)為大局服務(wù)、為人民司法,充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能,自覺(jué)把檢察公益訴訟置于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中謀劃推進(jìn),與黨委政府中心工作和人民群眾期待要求同心同向、同頻共振,為東營(yíng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和民生福祉的改善作出檢察貢獻(xiàn)。
2018年以來(lái),全市檢察機(jī)關(guān)共立案辦理公益訴訟422件,發(fā)出訴前檢察建議372件,依法提起公益訴訟50件。市檢察院被確立為全省“公益訴訟”指揮中心試點(diǎn)單位,墾利區(qū)院被確立為全省“四檢并行”試點(diǎn)單位,為維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益,守護(hù)百姓美好生活再立新功。
提高違法成本 守護(hù)舌尖安全
食品藥品關(guān)系民生福祉、關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局。東營(yíng)市檢察機(jī)關(guān)盯緊讓人民群眾密切關(guān)注的食藥安全問(wèn)題,扎實(shí)開(kāi)展食品藥品安全領(lǐng)域公益訴訟工作,注重全流程監(jiān)督,有效推動(dòng)完善食品藥品安全治理體系。
在食品藥品安全領(lǐng)域,全面貫徹“四個(gè)最嚴(yán)”活動(dòng)要求,東營(yíng)市檢察機(jī)關(guān)集中力量解決突出問(wèn)題,扎實(shí)辦好食藥安全領(lǐng)域的案件,率先實(shí)現(xiàn)“應(yīng)治盡治”,以此督促辦案數(shù)量穩(wěn)進(jìn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升,帶動(dòng)公益訴訟檢察工作全面進(jìn)步。2018年以來(lái),共計(jì)發(fā)出行政訴前檢察建議98件,其中東營(yíng)市院在全市范圍內(nèi)針對(duì)商超、醫(yī)療場(chǎng)所等存在的產(chǎn)品質(zhì)量和管理問(wèn)題發(fā)出訴前檢察建議5件,起到了系統(tǒng)治理的綜合效果。辦理的劉某某等五人銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材刑事附帶民事公益訴訟案,入選山東省檢察機(jī)關(guān)公益訴訟典型案例。
維護(hù)國(guó)家利益 保衛(wèi)國(guó)有財(cái)產(chǎn)
聚焦國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)和國(guó)有土地出讓領(lǐng)域監(jiān)管不到位導(dǎo)致國(guó)家利益受損,是全市檢察機(jī)關(guān)充分履行公益訴訟檢察職能,采取有效措施維護(hù)國(guó)家利益的一個(gè)重要舉措。
全市檢察機(jī)關(guān)發(fā)出國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域訴前檢察建議78件。檢察機(jī)關(guān)在進(jìn)行行政非訴執(zhí)行案件專項(xiàng)監(jiān)督中,發(fā)現(xiàn)數(shù)十宗行政處罰案件因?yàn)槌^(guò)法定期限無(wú)法進(jìn)入非訴執(zhí)行程序,涉案罰款299萬(wàn)余元未能及時(shí)收繳,發(fā)出系列訴前檢察建議,推動(dòng)出臺(tái)《加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法配合協(xié)作配合的意見(jiàn)》。
全市檢察機(jī)關(guān)發(fā)出國(guó)有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域訴前檢察建議15件。檢察機(jī)關(guān)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)、查閱資料等方式收集相關(guān)證據(jù),以行政公益訴訟立案并提出訴訟前檢察建議的方式,督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格履行職責(zé)。相關(guān)行政機(jī)關(guān)在收到檢察建議后,安排人員進(jìn)行核查,將相關(guān)公司欠繳的土地出讓金收繳國(guó)庫(kù),并采取有效措施督促回收國(guó)有土地,及時(shí)挽回了國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失。
修繕文化遺產(chǎn) 豐富歷史底蘊(yùn)
文物和文化遺產(chǎn)是人類智慧的結(jié)晶,也是國(guó)家的寶貴財(cái)富。
檢察機(jī)關(guān)以文物保護(hù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),深化文物安全責(zé)任體系建設(shè)為抓手,向縱深保護(hù)持續(xù)發(fā)力,開(kāi)展了文物保護(hù)專項(xiàng)檢察活動(dòng),針對(duì)部分歷史文化遺址的保護(hù)向相關(guān)部門發(fā)出檢察建議,督促修繕保護(hù),為我市文物和文化遺產(chǎn)構(gòu)筑強(qiáng)有力的司法保護(hù)屏障。
文物和文化遺產(chǎn)具有物質(zhì)和精神雙重屬性,東營(yíng)市檢察機(jī)關(guān)把文物保護(hù)領(lǐng)域做為公益訴訟重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)推進(jìn),重點(diǎn)緊盯文物保護(hù)、文物遺址等領(lǐng)域的違法情形和難點(diǎn)難題,加強(qiáng)與相關(guān)行政機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作,及時(shí)督促采取有效措施,對(duì)破壞文物和其他安全隱患問(wèn)題進(jìn)行整治,充分發(fā)揮文物的教育引導(dǎo)作用,增強(qiáng)新時(shí)代文化自信的歷史底蘊(yùn),形成檢察公益訴訟助力文物保護(hù)的新局面。
狠抓安全生產(chǎn) 守護(hù)民生公益
去年初,全市出臺(tái)了《東營(yíng)市檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)實(shí)施方案》,構(gòu)建公益訴訟案件事前預(yù)防、事中服務(wù)、事后長(zhǎng)效監(jiān)督的辦案機(jī)制,真正形成檢察機(jī)關(guān)公正司法與行政機(jī)關(guān)依法行政的良性互動(dòng)。檢察機(jī)關(guān)針對(duì)部分加油站存在油槍旁手機(jī)掃碼支付加油費(fèi)、威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全等情形,及時(shí)向有關(guān)管理部門發(fā)出訴前檢察建議,要求其對(duì)加油站開(kāi)展專項(xiàng)檢查。相關(guān)部門收到檢察建議后,責(zé)令涉案加油站停止加油區(qū)掃碼支付,同時(shí)對(duì)其他加油站開(kāi)展自查活動(dòng),防范安全事故發(fā)生。
檢察機(jī)關(guān)針對(duì)共享單車等侵占盲道、無(wú)障礙設(shè)施不健全、游樂(lè)設(shè)施安全不到位等情況,同市殘聯(lián)進(jìn)行座談交流,并向相關(guān)部門發(fā)出檢察建議3件,切實(shí)維護(hù)殘疾人及其他市民的合法權(quán)益。
民生公益頭等事,一枝一葉總關(guān)情。近年來(lái),全市檢察機(jī)關(guān)立足檢察職能,聚焦與人民群眾密切相關(guān)的公益問(wèn)題,從群眾反映強(qiáng)烈的民生熱點(diǎn)問(wèn)題著手,與相關(guān)行政職能部門凝聚共識(shí),著力構(gòu)建全面支持和加強(qiáng)檢察公益訴訟工作的立體機(jī)制框架,有效形成協(xié)同共治合力,共同守護(hù)民生保障民利。