“黃河三角洲自然保護(hù)區(qū)生態(tài)地位十分重要，要抓緊謀劃創(chuàng)建黃河口國家公園，科學(xué)論證、扎實(shí)推進(jìn)�！�

　　——2021年10月20日，習(xí)近平總書記在黃河三角洲國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)。

這是無人機(jī)拍攝的山東黃河三角洲國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)景色（資料片）。新華社記者 郭緒雷 攝

　　九曲黃河，蜿蜒萬里，流經(jīng)9省區(qū)，行程5400多公里來到東營，攜帶泥沙最后在入�？谔幊练e，造就了共和國最年輕的土地——黃河三角洲。在這里，黃色的河水與藍(lán)色的海水相互交融、碰撞。獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境，得天獨(dú)厚的自然條件，造就了黃河三角洲自然保護(hù)區(qū)“奇”“特”“曠”“野”“新”的美學(xué)特征。

　　我市始終堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，用系統(tǒng)的觀念、生態(tài)的辦法，全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)治理，打造大江大河三角洲生態(tài)保護(hù)治理的標(biāo)桿。

　　堅(jiān)持高點(diǎn)定位 扎實(shí)推進(jìn)黃河口國家公園建設(shè)

　　2020年1月3日，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委第六次會(huì)議上指出，加快黃河三角洲自然保護(hù)地優(yōu)化整合，推進(jìn)建設(shè)黃河口國家公園。國家林草局制定的《國家公園空間布局方案》，將黃河口納入其中并作為“十四五”期間優(yōu)先設(shè)立名單，組建了局省雙組長制的黃河口國家公園建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后多次作出批示并到黃河三角洲進(jìn)行調(diào)研，將建設(shè)黃河口國家公園納入2021年度省委常委會(huì)工作要點(diǎn)、省政府工作報(bào)告。

　　藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。市委、市政府認(rèn)真落實(shí)國家林草局和省委、省政府部署要求，與省自然資源廳成立工作專班，深入研究政策文件，迅速展開各項(xiàng)前期工作。 立足于國家公園建設(shè)，將黃河三角洲自然保護(hù)區(qū)等8處自然保護(hù)地進(jìn)行整合優(yōu)化，確定了黃河口國家公園范圍。并根據(jù)國家公園建設(shè)要求，編制了黃河口國家公園設(shè)立方案及本底資源調(diào)查與評(píng)價(jià)報(bào)告、符合性認(rèn)定報(bào)告、社會(huì)影響評(píng)估報(bào)告“一方案三報(bào)告”及《黃河口國家公園總體規(guī)劃》，完善黃河口國家公園機(jī)構(gòu)設(shè)置方案和管理辦法，加快創(chuàng)建全國第一家陸海統(tǒng)籌型國家公園。

　　2021年10月19日，國家公園管理局函復(fù)省政府，同意《黃河口國家公園創(chuàng)建方案》，標(biāo)志著黃河口國家公園從創(chuàng)建準(zhǔn)備階段進(jìn)入創(chuàng)建實(shí)施階段。在黃河三角洲這片“共和國最年輕的土地”上，深刻的變化正在發(fā)生。

　　強(qiáng)化系統(tǒng)思維 統(tǒng)籌促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)健康

　　近年來，我市始終堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅(jiān)持系統(tǒng)科學(xué)保護(hù)，通過國家公園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。

　　堅(jiān)持依法依規(guī)保護(hù)。頒布實(shí)施了《山東黃河三角洲國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)條例》《東營市黃河三角洲生態(tài)保護(hù)與濕地修復(fù)條例》等法規(guī)，為依法治區(qū)管區(qū)提供了強(qiáng)有力的法制保障。

　　加大濕地保護(hù)修復(fù)力度。堅(jiān)持“水、林、田、湖、草、濕地、灘涂、海岸線是生命共同體”理念，用生態(tài)的辦法治理生態(tài)，以自然恢復(fù)為主，探索形成了黃河口濕地修復(fù)模式，達(dá)到了“一次修復(fù)、自然演替、長期穩(wěn)定”的良好濕地修復(fù)效果。

　　加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。重點(diǎn)開展了東方白鸛、黑嘴鷗、鶴類等關(guān)鍵物種棲息地保護(hù)，檉柳、野大豆等原生植物保育和以貝類為主的水生生物恢復(fù)等工作，生物多樣性逐年提高。鳥類從自然保護(hù)區(qū)設(shè)立初期的187種增加到371種。

　　深化科研合作。與中國科學(xué)院等30余家國家級(jí)科研機(jī)構(gòu)合作，成立8家野外監(jiān)測(cè)和科研教學(xué)平臺(tái)，建設(shè)黃河三角洲生態(tài)監(jiān)測(cè)中心，聯(lián)合開展?jié)竦匦迯?fù)模式、外來有害物種防治等科研攻關(guān)，形成了20余項(xiàng)可復(fù)制推廣的科研成果。

　　創(chuàng)新融合發(fā)展 推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全民共建共享

　　我市積極健全完善管理體系，探索社區(qū)共建共享機(jī)制，引導(dǎo)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)社區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，目前，已規(guī)劃建設(shè)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、刁口鄉(xiāng)、孤島鎮(zhèn)、廣利港社區(qū)等4處黃河口國家公園入口社區(qū)。探索鼓勵(lì)企業(yè)、金融和社會(huì)資本參與黃河三角洲生態(tài)保護(hù)修復(fù)，逐步建立起政府引導(dǎo)、社會(huì)資本參與的黃河口國家公園建設(shè)投融資新機(jī)制。探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，開展陸海統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)修復(fù)固碳研究，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)固碳能力，助力實(shí)現(xiàn)碳中和。按照國家公園建設(shè)有關(guān)要求，突出教育、體驗(yàn)、游憩等功能，通過特許經(jīng)營等方式適度發(fā)展生態(tài)旅游，傳承弘揚(yáng)黃河文化，打造全國一流的生態(tài)文明教育基地、生態(tài)研學(xué)教育基地、具有國際影響力的文化旅游目的地。

　　“綠水青山就是金山銀山”。下步，東營市將堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、綠色發(fā)展，全面創(chuàng)建黃河口國家公園，推動(dòng)黃河三角洲實(shí)現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，努力打造世界陸海統(tǒng)籌型自然保護(hù)地典范、大江大河三角洲生態(tài)保護(hù)治理標(biāo)桿、踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的標(biāo)志地示范區(qū)。