大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞?dòng)浾?王麗臻 東營報(bào)道

　　1月18日，東營市舉行城市更新突破行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上有記者提問：“東營市針對城市更新方面有什么最新的支持政策？以及有哪些具體的支持措施？”東營市住房城建管理局黨組成員、副局長、三級調(diào)研員賈相學(xué)回答了該問題。

　　賈相學(xué)說，最新的支持政策方面，為加強(qiáng)和規(guī)范東營市特別是中心城區(qū)城市更新工作，確保全市城市更新行動(dòng)順利推進(jìn)，2022年11月，東營市研究出臺(tái)了《東營市城市更新暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），為構(gòu)建完備的城市更新工作機(jī)制和政策支持體系奠定了基礎(chǔ)。

　　《辦法》從工作機(jī)制、策劃實(shí)施、資金籌措、支持政策等方面對東營市城市更新行動(dòng)開展做了具體規(guī)定，明確了城市更新方式、實(shí)施主體及實(shí)施流程，提出了相關(guān)的資金籌措方式和支持政策。在工作機(jī)制方面，規(guī)定了市城市建設(shè)管理委員會(huì)統(tǒng)籌推進(jìn)全市城市更新工作。區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）及市政府指定的部門單位，是城市更新工作的責(zé)任主體。市級相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，為城市更新提供政策指導(dǎo)和管理服務(wù)。在策劃實(shí)施方面，規(guī)定了編制城市更新專項(xiàng)規(guī)劃、制定重點(diǎn)更新片區(qū)實(shí)施方案和城市更新年度計(jì)劃、應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)的有關(guān)政策要求。在資金籌措方面，對財(cái)政資金、上級補(bǔ)助資金、金融性資金、社會(huì)資本等資金籌措方式作了規(guī)定。在支持政策方面，對城市更新項(xiàng)目優(yōu)先列入重點(diǎn)項(xiàng)目、采取“一事一議”、土地出讓、行政審批、費(fèi)稅減免等方面的支持政策作了規(guī)定。

　　具體的支持措施方面，賈相學(xué)介紹了四條。

　　調(diào)整城市更新項(xiàng)目土地出讓收入分成。對中心城城市更新項(xiàng)目土地出讓收入分成進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)市政府批準(zhǔn)納入城市更新項(xiàng)目，且列入中心城區(qū)年度房地產(chǎn)用地供應(yīng)計(jì)劃的宗地，其對應(yīng)的市與區(qū)（開發(fā)區(qū)）土地出讓收入金總額由原先的3：7比例分配調(diào)整為15：85比例分配，增加?xùn)|營區(qū)、東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)土地出讓金分配比例，優(yōu)先用于城市更新項(xiàng)目實(shí)施。

　　落實(shí)城市更新項(xiàng)目稅費(fèi)減免政策。對棚戶區(qū)改造安置住房、城中村改造安置住房、健康與養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目、非營利性教育機(jī)構(gòu)教學(xué)設(shè)施、政府投資的衛(wèi)生醫(yī)療、文化、體育等公益性項(xiàng)目用房等中心城區(qū)城市更新項(xiàng)目免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。東營市既有住宅加裝電梯無需補(bǔ)繳市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及其他相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金等。

　　加大財(cái)政資金支持力度。全力爭取上級資金，近3年，通過積極申報(bào)共爭取上級專項(xiàng)資金4.43億元用于棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造等城市更新項(xiàng)目。2022年東營市成功入選第５批北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)城市,爭取到３年共6.04億元的中央補(bǔ)助資金用于既有建筑節(jié)能改造城市更新項(xiàng)目。東營區(qū)耿井片區(qū)被省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳確定為城市品質(zhì)提升試點(diǎn)支持片區(qū)，獲得省級財(cái)政補(bǔ)助資金1000萬元。充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，對既有住宅加裝電梯每部財(cái)政補(bǔ)助10萬元。加大城市燃?xì)�、熱力管道等老化更新改造投入，將符合條件的城市燃?xì)�、熱力管道等老化更新改造�?xiàng)目納入地方政府專項(xiàng)債券支持范圍。

　　加大融資保障力度。鼓勵(lì)引導(dǎo)開發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)加大對城市更新項(xiàng)目的信貸支持力度。2022年，東營市首筆城市更新項(xiàng)目貸款落地，恒豐銀行東營分行為東營區(qū)東辛片區(qū)、中心醫(yī)院片區(qū)等五大片區(qū)城市更新項(xiàng)目批復(fù)授信22億元，為項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)提供了資金保障。出臺(tái)《東營市既有住宅加裝電梯暫行辦法》，明確居民可通過使用住宅專項(xiàng)維修資金、提取個(gè)人住房公積金等方式籌集既有住宅加裝電梯所需資金。落實(shí)專業(yè)經(jīng)營單位出資責(zé)任，指導(dǎo)電力、通信、市政公用事業(yè)等企業(yè)出資參與城市更新，降低城市更新項(xiàng)目成本，2022年，指導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)將70余萬戶群眾家中橡膠軟管更換為不銹鋼波紋管，保障群眾用氣安全。

　　賈相學(xué)說，城市更新的成效，離不開制度的完善與路徑的創(chuàng)新。下一步，市住房城建管理局將不斷完善全流程工作路徑，擴(kuò)充城市更新的政策“工具箱”，持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)有序?qū)嵤?/p>