大眾網(wǎng)記者 趙奕寧 東營(yíng)報(bào)道

　　9月25日至27日，東營(yíng)市委政法委、大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)聯(lián)合開(kāi)展“創(chuàng)新社會(huì)治理 共筑平安東營(yíng)”媒體行活動(dòng)，多家主流央媒、省市媒體共同走進(jìn)東營(yíng)，實(shí)地探訪創(chuàng)新社會(huì)治理的東營(yíng)模式、東營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。

　　實(shí)行基層治理網(wǎng)格化是提高基層治理現(xiàn)代化、科學(xué)化水平的重要途徑。隨著基層社會(huì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化和城市化進(jìn)程的加快，群眾利益訴求日趨多樣、矛盾糾紛日益復(fù)雜，這為基層網(wǎng)格治理提出更高要求。面對(duì)這樣的挑戰(zhàn)，山東人口大鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)——大王鎮(zhèn)積極探索基層矛盾糾紛排查化解新模式，打造社會(huì)治理“和大王”品牌。2022年，大王鎮(zhèn)入選平安東營(yíng)建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　根據(jù)工作人員介紹，大王鎮(zhèn)在2022年全國(guó)綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)排名中，位列第73位，現(xiàn)有企業(yè)1500余家，其中重點(diǎn)企業(yè)166家，企業(yè)數(shù)量大、流動(dòng)人口多，社會(huì)治理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　“為推進(jìn)問(wèn)題有效解決，近年來(lái)，大王鎮(zhèn)立足工作實(shí)際，在全市率先推行企業(yè)專屬網(wǎng)格網(wǎng)格員專職化，成立23個(gè)企業(yè)專屬網(wǎng)格，將重點(diǎn)企業(yè)一體化納入網(wǎng)格管理，同步建立健全‘1453’工作法，創(chuàng)新建立一個(gè)中心、N個(gè)堡壘、一支隊(duì)伍的‘1+N+1’機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)治安水平、服務(wù)企業(yè)能力、安全環(huán)保管理水平穩(wěn)步提升。”工作人員表示。

　　近年來(lái)，大王鎮(zhèn)圍繞“市級(jí)統(tǒng)籌、縣級(jí)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)戰(zhàn)”的工作思路，以鎮(zhèn)政法委員為“牽引”，整合綜治中心、網(wǎng)格中心、公安分局、司法所、法庭等基層政法單位職能作用，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大王鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解調(diào)處中心。建立接單流轉(zhuǎn)、吹哨報(bào)到、會(huì)商研判、辦理反饋等閉環(huán)流程，推行“四個(gè)第一”（第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間受理、第一時(shí)間化解、第一時(shí)間問(wèn)效）工作法，打造“源頭預(yù)防、調(diào)解為主、訴訟斷后”和“常態(tài)進(jìn)駐、派駐輪駐、隨需隨駐”治理模式，形成“一站受理、精準(zhǔn)分流、就地調(diào)解”工作格局。

　　推進(jìn)“N個(gè)堡壘”建設(shè)，筑牢“一站式”矛盾糾紛化解“護(hù)城墻”。通過(guò)推進(jìn)派駐調(diào)解室建設(shè)，推動(dòng)公安大王分局和司法所業(yè)務(wù)“牽手”，設(shè)立“大王鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)駐大王分局調(diào)解工作室”，實(shí)行“分類+分流”、“隨手調(diào)+重點(diǎn)調(diào)”模式；打造特色調(diào)解室，發(fā)揮劉集紅色資源優(yōu)勢(shì)，打造“紅心黨建調(diào)解室”，設(shè)立“劉集社區(qū)警民聯(lián)防工作站”，打造“紅色衛(wèi)士聯(lián)盟”群防群治品牌；升級(jí)訴前調(diào)解室，實(shí)現(xiàn)訴源治理從“單打獨(dú)奏”到“多元共治”的轉(zhuǎn)變；培育行業(yè)性調(diào)解組織，突出全鎮(zhèn)工業(yè)特色，成立23個(gè)企業(yè)專屬網(wǎng)格，建立15個(gè)橡膠輪胎行業(yè)性調(diào)委會(huì)，推進(jìn)訪源治理精細(xì)化；構(gòu)建村（社區(qū)）“家門(mén)口”調(diào)解工作模式，依托業(yè)主委員會(huì)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等基層群眾自治組織，在住宅小區(qū)、村委會(huì)設(shè)立“調(diào)解服務(wù)站點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)“調(diào)解跟著糾紛走”。

　　大王鎮(zhèn)聚焦提高服務(wù)企業(yè)專業(yè)性、實(shí)效性，做好管理、團(tuán)隊(duì)、巡查、培訓(xùn)四篇文章。整合全鎮(zhèn)30名專職調(diào)解員、30名科級(jí)干部、12名社區(qū)民警、168名網(wǎng)格員、22名律師、210名“法治帶頭人”、“法律明白人”等力量，組建一支 “3+3+2+1+N” （黨員、網(wǎng)格員、調(diào)解員、警官、法官、檢察官、法治帶頭人、法律明白人、律師、志愿者）多元參與的調(diào)解隊(duì)伍。

　　一是強(qiáng)化專業(yè)管理。制定專屬網(wǎng)格工作實(shí)施方案、運(yùn)行管理制度和網(wǎng)格員考核辦法，確保管理“有抓手”。二是建強(qiáng)專職力量。按照“1+2+N”（即“1名專職網(wǎng)格員+2支專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍+N名網(wǎng)格協(xié)管員”）模式，配齊配強(qiáng)網(wǎng)格工作隊(duì)伍。整合公安、綜治、司法、應(yīng)急、環(huán)保等5個(gè)行業(yè)部門(mén)組成業(yè)務(wù)指導(dǎo)隊(duì)，吸納166家企業(yè)負(fù)責(zé)人組成聯(lián)勤保障隊(duì)，做到及時(shí)響應(yīng)、有效處置，確保服務(wù)“全天候”。三是做實(shí)專業(yè)巡查。明確網(wǎng)格員常規(guī)巡查事項(xiàng)與專業(yè)巡查事項(xiàng)，針對(duì)常規(guī)巡查事項(xiàng)實(shí)行“一企一策”，針對(duì)流動(dòng)人員、矛盾糾紛、安全環(huán)保隱患排查等7大類30項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，明確巡查點(diǎn)位和路線，定期開(kāi)展巡查；針對(duì)專業(yè)事項(xiàng)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，連同業(yè)務(wù)指導(dǎo)隊(duì)深入企業(yè)開(kāi)展檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改落實(shí)。四是搞好專項(xiàng)培訓(xùn)。根據(jù)專屬網(wǎng)格類別特點(diǎn)和業(yè)務(wù)需求，依托網(wǎng)格大講堂、網(wǎng)格微課堂等，開(kāi)展安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境專題培訓(xùn)，幫助網(wǎng)格員克服本領(lǐng)恐慌，確保業(yè)務(wù)“上水平”。目前，已舉辦網(wǎng)格大講堂16期、網(wǎng)格微課堂8期，培訓(xùn)網(wǎng)格員600余人次。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至目前共調(diào)處各類矛盾糾紛3279件，即時(shí)化解3235件、跟進(jìn)解決44件，調(diào)解成功率達(dá)99%，群眾滿意率98%以上。