大眾網(wǎng)記者 李欣 東營報道

　　11月10日上午，東營市衛(wèi)生健康委召開“走在前 作表率 持續(xù)增進(jìn)民生福祉”系列新聞發(fā)布會“優(yōu)化衛(wèi)生健康營商環(huán)境”專場，介紹有關(guān)工作情況并回答記者提問。

　　發(fā)布會上，東營市衛(wèi)生健康委黨組成員、副主任袁勤德介紹了有關(guān)工作情況。近年來，東營市衛(wèi)生健康委以打造市場主體滿意和全市一流的營商環(huán)境為目標(biāo)，聚焦群眾就醫(yī)體驗和健康服務(wù)優(yōu)化，持續(xù)改進(jìn)衛(wèi)生健康政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)，深化“放管服”改革，推動衛(wèi)生健康領(lǐng)域營商環(huán)境不斷改善，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實健康保障。

　　記者從發(fā)布會了解到，東營市衛(wèi)健委優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境，提升醫(yī)療衛(wèi)生供給品質(zhì)。著力改善群眾就醫(yī)體驗。開展“院長走流程”體驗活動，全鏈條優(yōu)化診療流程，全市17家二級以上公立醫(yī)院全部實現(xiàn)門診預(yù)約精準(zhǔn)到20分鐘以內(nèi)，磁共振、CT等大型設(shè)備檢查預(yù)約精準(zhǔn)到30分鐘以內(nèi)。打造“一站式”綜合服務(wù)模式，為患者提供入院、在院、出院的全流程、集約化服務(wù)。穩(wěn)步提升醫(yī)療服務(wù)品質(zhì)。在三級公立醫(yī)院推廣日間醫(yī)療服務(wù)模式，開展日間手術(shù)，開設(shè)日間病房，減輕患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；二級以上公立醫(yī)院全部開展多學(xué)科診療，有效提升診療效率；19家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實施“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理”預(yù)約上門服務(wù)；40家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為老年人提供居家醫(yī)療服務(wù)，推動醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)向家庭有效延伸，努力滿足群眾的居家醫(yī)療需求。持續(xù)增強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)能力。全市建成5個緊密型縣域醫(yī)共體、24個?？坡?lián)盟，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與醫(yī)共體牽頭醫(yī)院開通遠(yuǎn)程會診、遠(yuǎn)程心電、遠(yuǎn)程影像，實現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)全覆蓋，著力優(yōu)化資源布局，提升服務(wù)能力。實施“雙百名醫(yī)進(jìn)東營 百名醫(yī)師下基層”活動，全市柔性引進(jìn)225名副高級以上高層次人才，組織143名二級以上公立醫(yī)院的醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)駐點幫扶和巡回診療，二級以上公立醫(yī)院?？茍F(tuán)隊在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建成114家名醫(yī)基層工作站，讓群眾在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。完善優(yōu)化中醫(yī)藥服務(wù)體系。5處市域共享中藥房全部投入使用，全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和二級以上公立中醫(yī)醫(yī)院全部推行“中藥代煎配送到家”服務(wù)。實施中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣應(yīng)用專項行動，引進(jìn)使用中醫(yī)智能輔助診療系統(tǒng)，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)30項以上，開展小兒推拿和婦幼健康領(lǐng)域中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)，推廣16項中醫(yī)治未病干預(yù)方案，不斷擴(kuò)大中醫(yī)藥服務(wù)的覆蓋面。持續(xù)提升“一老一小”健康保障。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)非離退休老年人生活救助金、百歲老人長壽補(bǔ)貼金等養(yǎng)老保障走在全省前列。多渠道增加健康養(yǎng)老服務(wù)供給，全市設(shè)立康復(fù)醫(yī)院、老年護(hù)理院5家，16家二級及以上綜合醫(yī)院全部設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科（老年病專業(yè)），全市老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)占比達(dá)到97.8%。加快發(fā)展托育服務(wù)，全市托育服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到173家，可提供托位9692個，千人口托位數(shù)達(dá)到4.4個，全市托位使用率達(dá)52.8%。

　　優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，促進(jìn)公共服務(wù)提質(zhì)增效。東營市衛(wèi)健委大力推進(jìn)“放管服”改革落地，提升群眾辦事便利度、體驗感和滿意度。持續(xù)深化“一窗受理”集成改革。東營市衛(wèi)生健康委與市政務(wù)服務(wù)中心簽訂委托收件協(xié)議，對一窗受理人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)并提供“0基礎(chǔ)”模板，25項政務(wù)服務(wù)事項及行政許可事項實現(xiàn)“一窗受理”；23項政務(wù)服務(wù)事項辦理時限均壓縮50%以上，可網(wǎng)辦率100%，推動政務(wù)服務(wù)提速提質(zhì)提效。全力提升12345熱線服務(wù)質(zhì)量。印發(fā)《東營市衛(wèi)生健康委政務(wù)服務(wù)熱線辦理質(zhì)效提升專項行動實施方案》，針對醫(yī)患溝通、醫(yī)療糾紛、服務(wù)質(zhì)量等突出問題開展專項提升行動并提出明確要求。截至10月份，共受理市政務(wù)服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦工單1256件，較去年同期（1661件）下降32.24%。今年7月，在對32家市場主體辦件回訪中，市場主體滿意度達(dá)100%。全面落實清單管理制度。加強(qiáng)衛(wèi)生健康權(quán)責(zé)清單動態(tài)管理，及時根據(jù)法律法規(guī)“立改廢”情況調(diào)整完善，規(guī)范和優(yōu)化行政權(quán)力運行。進(jìn)一步完善權(quán)責(zé)清單、政務(wù)服務(wù)清單、市場準(zhǔn)入負(fù)面清單、公平競爭審查等制度，部門本級共有權(quán)責(zé)清單事項202項、許可事項25項、證明告知承諾事項3項，逐項編制了權(quán)力運行流程圖和辦事指南。建立衛(wèi)生健康監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不罰清單9項，有效維護(hù)了良好市場秩序和市場主體合法權(quán)益。

　　優(yōu)化法治環(huán)境，保障經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步發(fā)展。衛(wèi)生健康服務(wù)助企有溫度。落實《東營市涉企輕微違法行為免罰清單》和《東營市涉企一般違法行為輕罰清單》，對清單內(nèi)違法行為首次被發(fā)現(xiàn)且違法情節(jié)輕微、在限期內(nèi)改正、未造成危害后果且沒有違法所得的情形，不予行政處罰。對免于處罰的單位，執(zhí)法人員及時跟進(jìn)指導(dǎo)幫助，對存在問題依法落實整改。在消毒產(chǎn)品生產(chǎn)衛(wèi)生監(jiān)管工作中，建立“衛(wèi)生健康監(jiān)督特派員”制度，精準(zhǔn)定制“助企幫扶”方案，建立問題臺賬并逐一解決，做到“有事必到”，在確保監(jiān)管效果不降低的前提下，落實包容審慎監(jiān)管，用“柔性執(zhí)法”有效幫助企業(yè)提升自律意識，讓監(jiān)督執(zhí)法更有“溫度”。凈化衛(wèi)生健康市場有力度。組織開展衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督效能提升年活動，持續(xù)打造“藍(lán)盾行動”執(zhí)法品牌，醫(yī)療衛(wèi)生市場秩序進(jìn)一步凈化。在監(jiān)督執(zhí)法工作中，統(tǒng)籌安排涉企檢查，對消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、職業(yè)衛(wèi)生用人單位實行分類分級量化管理，差異化監(jiān)管，對風(fēng)險等級低的企業(yè)原則上每年進(jìn)行一次執(zhí)法檢查，合并產(chǎn)品抽檢和量化評價等工作一次完成，做到“無事不擾”。對被處罰單位的行政處罰告知書、行政處罰決定書、罰款繳納通知書等文書和發(fā)票全部通過電子郵件或微信等方式電子送達(dá)，讓企業(yè)“零距離、不跑腿”即可領(lǐng)取。職業(yè)健康保護(hù)行動有深度。持續(xù)開展職業(yè)病危害專項治理行動，建立職業(yè)病危害專項治理臺賬，積極參與國家中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶試點，指導(dǎo)廣饒縣做好幫扶試點工作。組織開展職業(yè)衛(wèi)生送法助企專項行動，推進(jìn)健康企業(yè)建設(shè)，舉辦健康企業(yè)現(xiàn)場會暨培訓(xùn)班，督促指導(dǎo)縣區(qū)開展健康企業(yè)建設(shè)培育，組織開展“健康達(dá)人”評選，以點帶面，讓更多的一線職工關(guān)注職業(yè)健康。今年以來，全市已有5家企業(yè)通過了省級健康企業(yè)現(xiàn)場技術(shù)評估，對29家申報市級健康企業(yè)開展了現(xiàn)場評估；推薦評選市級職業(yè)健康達(dá)人150人，獲評省級職業(yè)健康達(dá)人21人?！胺ㄖ吾t(yī)院”建設(shè)有高度。在全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)中開展“法治醫(yī)院”建設(shè)，選取4家三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為試點，制定建設(shè)方案，細(xì)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展了現(xiàn)場評估。2022年，我市有2家醫(yī)院被評為省級醫(yī)療機(jī)構(gòu)法治建設(shè)優(yōu)秀單位，6家醫(yī)院被評選為市級法治醫(yī)院建設(shè)優(yōu)秀單位；2023年，法治醫(yī)院建設(shè)全面推開，覆蓋全市一級以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。通過加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)法治化建設(shè)，進(jìn)一步建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)制度和管理體系，提高醫(yī)護(hù)人員學(xué)法用法意識，為醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系和諧，保障群眾生命健康權(quán)益。我委的《建設(shè)法治醫(yī)院 護(hù)佑人民健康》入選東營市十大法治建設(shè)典型案例，衛(wèi)生健康領(lǐng)域營商環(huán)境的法治底色更加鮮明。

　　優(yōu)化數(shù)字環(huán)境，賦能健康服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。推進(jìn)電子健康證明數(shù)字化建設(shè)。2022年東營市衛(wèi)健委與市行政審批服務(wù)局、市大數(shù)據(jù)中心聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)電子健康證明數(shù)字化建設(shè)的通知》（東衛(wèi)辦字〔2022〕45號），對電子證照的上傳、應(yīng)用、查詢作出指導(dǎo)，督促各定點醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)完成健康證明電子化改造。在全省范圍內(nèi)率先實現(xiàn)健康證明統(tǒng)一樣式、同步制發(fā)，使健康證明取證、查證、用證更方便。截至目前，全市26家定點醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實現(xiàn)線上線下同步制發(fā)，完成電子健康證明制發(fā)155529件。推行“靜默認(rèn)證”無感智辦。衛(wèi)生健康靜默認(rèn)證系統(tǒng)正式上線應(yīng)用，實現(xiàn)3項惠民補(bǔ)貼待遇資格認(rèn)證“零跑腿”，匯集核酸檢測、疫苗接種、民政喪葬等20項信息數(shù)據(jù)，實現(xiàn)203379人“無感知”補(bǔ)貼發(fā)放，系統(tǒng)認(rèn)證校驗200萬余次。持續(xù)創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)模式。開展“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理”“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)”，建設(shè)“健康東營”微信公眾號和小程序，注冊用戶165萬人，全市人口覆蓋率高達(dá)75%。主動感知企業(yè)和群眾的服務(wù)需求，全市統(tǒng)一實施電子健康卡、居民身份證、社保卡、區(qū)域健康卡等多卡融合通用，全市二級以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實現(xiàn)“亮碼就醫(yī)”，實現(xiàn)“主動辦”。

　　據(jù)介紹，東營市衛(wèi)生健康委將繼續(xù)以建好衛(wèi)生健康服務(wù)體系為基礎(chǔ)，以服務(wù)好衛(wèi)生健康領(lǐng)域市場主體為目標(biāo)，走在前，作表率，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，實現(xiàn)衛(wèi)生健康領(lǐng)域營商環(huán)境、作風(fēng)能力、發(fā)展質(zhì)量大提升，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和高水平現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)貢獻(xiàn)衛(wèi)健力量。