大眾網(wǎng)記者 李欣 東營報道

　　11月10日上午，東營市衛(wèi)生健康委召開“走在前 作表率 持續(xù)增進民生福祉”系列新聞發(fā)布會“優(yōu)化衛(wèi)生健康營商環(huán)境”專場，介紹有關工作情況并回答記者提問。

　　發(fā)布會上，東營市衛(wèi)生健康委黨組成員、副主任袁勤德介紹了有關工作情況。近年來，東營市衛(wèi)生健康委以打造市場主體滿意和全市一流的營商環(huán)境為目標，聚焦群眾就醫(yī)體驗和健康服務優(yōu)化，持續(xù)改進衛(wèi)生健康政務服務和公共服務，深化“放管服”改革，推動衛(wèi)生健康領域營商環(huán)境不斷改善，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實健康保障。

　　記者從發(fā)布會了解到，東營市衛(wèi)健委優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境，提升醫(yī)療衛(wèi)生供給品質(zhì)。著力改善群眾就醫(yī)體驗。開展“院長走流程”體驗活動，全鏈條優(yōu)化診療流程，全市17家二級以上公立醫(yī)院全部實現(xiàn)門診預約精準到20分鐘以內(nèi)，磁共振、CT等大型設備檢查預約精準到30分鐘以內(nèi)。打造“一站式”綜合服務模式，為患者提供入院、在院、出院的全流程、集約化服務。穩(wěn)步提升醫(yī)療服務品質(zhì)。在三級公立醫(yī)院推廣日間醫(yī)療服務模式，開展日間手術，開設日間病房，減輕患者經(jīng)濟負擔；二級以上公立醫(yī)院全部開展多學科診療，有效提升診療效率；19家醫(yī)療機構實施“互聯(lián)網(wǎng)+護理”預約上門服務；40家醫(yī)療衛(wèi)生機構為老年人提供居家醫(yī)療服務，推動醫(yī)療衛(wèi)生服務向家庭有效延伸，努力滿足群眾的居家醫(yī)療需求。持續(xù)增強基層醫(yī)療服務能力。全市建成5個緊密型縣域醫(yī)共體、24個專科聯(lián)盟，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心與醫(yī)共體牽頭醫(yī)院開通遠程會診、遠程心電、遠程影像，實現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構遠程醫(yī)療服務全覆蓋，著力優(yōu)化資源布局，提升服務能力。實施“雙百名醫(yī)進東營 百名醫(yī)師下基層”活動，全市柔性引進225名副高級以上高層次人才，組織143名二級以上公立醫(yī)院的醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構駐點幫扶和巡回診療，二級以上公立醫(yī)院專科團隊在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建成114家名醫(yī)基層工作站，讓群眾在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務。完善優(yōu)化中醫(yī)藥服務體系。5處市域共享中藥房全部投入使用，全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和二級以上公立中醫(yī)醫(yī)院全部推行“中藥代煎配送到家”服務。實施中醫(yī)藥適宜技術推廣應用專項行動，引進使用中醫(yī)智能輔助診療系統(tǒng)，推廣中醫(yī)藥適宜技術30項以上，開展小兒推拿和婦幼健康領域中醫(yī)藥適宜技術推廣培訓，推廣16項中醫(yī)治未病干預方案，不斷擴大中醫(yī)藥服務的覆蓋面。持續(xù)提升“一老一小”健康保障。城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)非離退休老年人生活救助金、百歲老人長壽補貼金等養(yǎng)老保障走在全省前列。多渠道增加健康養(yǎng)老服務供給，全市設立康復醫(yī)院、老年護理院5家，16家二級及以上綜合醫(yī)院全部設置老年醫(yī)學科（老年病專業(yè)），全市老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機構占比達到97.8%。加快發(fā)展托育服務，全市托育服務機構達到173家，可提供托位9692個，千人口托位數(shù)達到4.4個，全市托位使用率達52.8%。

　　優(yōu)化政務環(huán)境，促進公共服務提質(zhì)增效。東營市衛(wèi)健委大力推進“放管服”改革落地，提升群眾辦事便利度、體驗感和滿意度。持續(xù)深化“一窗受理”集成改革。東營市衛(wèi)生健康委與市政務服務中心簽訂委托收件協(xié)議，對一窗受理人員進行統(tǒng)一培訓并提供“0基礎”模板，25項政務服務事項及行政許可事項實現(xiàn)“一窗受理”；23項政務服務事項辦理時限均壓縮50%以上，可網(wǎng)辦率100%，推動政務服務提速提質(zhì)提效。全力提升12345熱線服務質(zhì)量。印發(fā)《東營市衛(wèi)生健康委政務服務熱線辦理質(zhì)效提升專項行動實施方案》，針對醫(yī)患溝通、醫(yī)療糾紛、服務質(zhì)量等突出問題開展專項提升行動并提出明確要求。截至10月份，共受理市政務服務熱線轉辦工單1256件，較去年同期（1661件）下降32.24%。今年7月，在對32家市場主體辦件回訪中，市場主體滿意度達100%。全面落實清單管理制度。加強衛(wèi)生健康權責清單動態(tài)管理，及時根據(jù)法律法規(guī)“立改廢”情況調(diào)整完善，規(guī)范和優(yōu)化行政權力運行。進一步完善權責清單、政務服務清單、市場準入負面清單、公平競爭審查等制度，部門本級共有權責清單事項202項、許可事項25項、證明告知承諾事項3項，逐項編制了權力運行流程圖和辦事指南。建立衛(wèi)生健康監(jiān)管領域輕微違法行為不罰清單9項，有效維護了良好市場秩序和市場主體合法權益。

　　優(yōu)化法治環(huán)境，保障經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展。衛(wèi)生健康服務助企有溫度。落實《東營市涉企輕微違法行為免罰清單》和《東營市涉企一般違法行為輕罰清單》，對清單內(nèi)違法行為首次被發(fā)現(xiàn)且違法情節(jié)輕微、在限期內(nèi)改正、未造成危害后果且沒有違法所得的情形，不予行政處罰。對免于處罰的單位，執(zhí)法人員及時跟進指導幫助，對存在問題依法落實整改。在消毒產(chǎn)品生產(chǎn)衛(wèi)生監(jiān)管工作中，建立“衛(wèi)生健康監(jiān)督特派員”制度，精準定制“助企幫扶”方案，建立問題臺賬并逐一解決，做到“有事必到”，在確保監(jiān)管效果不降低的前提下，落實包容審慎監(jiān)管，用“柔性執(zhí)法”有效幫助企業(yè)提升自律意識，讓監(jiān)督執(zhí)法更有“溫度”。凈化衛(wèi)生健康市場有力度。組織開展衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督效能提升年活動，持續(xù)打造“藍盾行動”執(zhí)法品牌，醫(yī)療衛(wèi)生市場秩序進一步凈化。在監(jiān)督執(zhí)法工作中，統(tǒng)籌安排涉企檢查，對消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、職業(yè)衛(wèi)生用人單位實行分類分級量化管理，差異化監(jiān)管，對風險等級低的企業(yè)原則上每年進行一次執(zhí)法檢查，合并產(chǎn)品抽檢和量化評價等工作一次完成，做到“無事不擾”。對被處罰單位的行政處罰告知書、行政處罰決定書、罰款繳納通知書等文書和發(fā)票全部通過電子郵件或微信等方式電子送達，讓企業(yè)“零距離、不跑腿”即可領取。職業(yè)健康保護行動有深度。持續(xù)開展職業(yè)病危害專項治理行動，建立職業(yè)病危害專項治理臺賬，積極參與國家中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶試點，指導廣饒縣做好幫扶試點工作。組織開展職業(yè)衛(wèi)生送法助企專項行動，推進健康企業(yè)建設，舉辦健康企業(yè)現(xiàn)場會暨培訓班，督促指導縣區(qū)開展健康企業(yè)建設培育，組織開展“健康達人”評選，以點帶面，讓更多的一線職工關注職業(yè)健康。今年以來，全市已有5家企業(yè)通過了省級健康企業(yè)現(xiàn)場技術評估，對29家申報市級健康企業(yè)開展了現(xiàn)場評估；推薦評選市級職業(yè)健康達人150人，獲評省級職業(yè)健康達人21人?！胺ㄖ吾t(yī)院”建設有高度。在全市醫(yī)療機構中開展“法治醫(yī)院”建設，選取4家三級醫(yī)療機構作為試點，制定建設方案，細化建設標準，組織開展了現(xiàn)場評估。2022年，我市有2家醫(yī)院被評為省級醫(yī)療機構法治建設優(yōu)秀單位，6家醫(yī)院被評選為市級法治醫(yī)院建設優(yōu)秀單位；2023年，法治醫(yī)院建設全面推開，覆蓋全市一級以上公立醫(yī)療機構。通過加強醫(yī)療機構法治化建設，進一步建立健全醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)制度和管理體系，提高醫(yī)護人員學法用法意識，為醫(yī)療機構發(fā)展營造良好的法治環(huán)境，促進醫(yī)患關系和諧，保障群眾生命健康權益。我委的《建設法治醫(yī)院 護佑人民健康》入選東營市十大法治建設典型案例，衛(wèi)生健康領域營商環(huán)境的法治底色更加鮮明。

　　優(yōu)化數(shù)字環(huán)境，賦能健康服務模式轉變。推進電子健康證明數(shù)字化建設。2022年東營市衛(wèi)健委與市行政審批服務局、市大數(shù)據(jù)中心聯(lián)合印發(fā)《關于推進電子健康證明數(shù)字化建設的通知》（東衛(wèi)辦字〔2022〕45號），對電子證照的上傳、應用、查詢作出指導，督促各定點醫(yī)療衛(wèi)生機構完成健康證明電子化改造。在全省范圍內(nèi)率先實現(xiàn)健康證明統(tǒng)一樣式、同步制發(fā)，使健康證明取證、查證、用證更方便。截至目前，全市26家定點醫(yī)療衛(wèi)生機構實現(xiàn)線上線下同步制發(fā)，完成電子健康證明制發(fā)155529件。推行“靜默認證”無感智辦。衛(wèi)生健康靜默認證系統(tǒng)正式上線應用，實現(xiàn)3項惠民補貼待遇資格認證“零跑腿”，匯集核酸檢測、疫苗接種、民政喪葬等20項信息數(shù)據(jù)，實現(xiàn)203379人“無感知”補貼發(fā)放，系統(tǒng)認證校驗200萬余次。持續(xù)創(chuàng)新醫(yī)療服務模式。開展“互聯(lián)網(wǎng)+護理”“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務”，建設“健康東營”微信公眾號和小程序，注冊用戶165萬人，全市人口覆蓋率高達75%。主動感知企業(yè)和群眾的服務需求，全市統(tǒng)一實施電子健康卡、居民身份證、社?？?、區(qū)域健康卡等多卡融合通用，全市二級以上公立醫(yī)療機構全部實現(xiàn)“亮碼就醫(yī)”，實現(xiàn)“主動辦”。

　　據(jù)介紹，東營市衛(wèi)生健康委將繼續(xù)以建好衛(wèi)生健康服務體系為基礎，以服務好衛(wèi)生健康領域市場主體為目標，走在前，作表率，持續(xù)增進民生福祉，實現(xiàn)衛(wèi)生健康領域營商環(huán)境、作風能力、發(fā)展質(zhì)量大提升，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和高水平現(xiàn)代化強市建設貢獻衛(wèi)健力量。