大眾網記者 唐夢琳 李欣 東營報道

　　4月22日，東營市知識產權發(fā)展狀況新聞發(fā)布會召開。東營市市場監(jiān)管局局長、市知識產權局局長許建仁，東營市市場監(jiān)管局黨組成員、市知識產權保護中心主任宋小朋，市法院審判委員會專職委員梅雪芳，市檢察院黨組成員、副檢察長田開封，市農業(yè)農村局三級調研員欒愛民，東營海關黨委委員、副關長溫書坤，市公安局食藥環(huán)偵支隊支隊長李建國以及市委宣傳部出版與版權管理科科長劉國松共同通報東營市知識產權發(fā)展狀況，并回答相關問題。

　　會上，宋小朋介紹了東營市知識產權強市示范城市建設工作情況。近年來，東營市以高標準建設國家知識產權強市為主線，全方位提升知識產權創(chuàng)造質量、運用效益、保護力度和服務水平，有效支撐創(chuàng)新驅動發(fā)展。2022年8月，東營市獲批國家知識產權強市建設試點城市；2024年1月，東營市入選國家知識產權強市建設示范城市，是山東省入選的2個地市之一，標志著東營市知識產權工作邁上新的臺階。

　　強市建設頂層設計不斷優(yōu)化。市政府對標試點、示范城市創(chuàng)建要求，先后印發(fā)《東營市知識產權強市建設試點工作方案（2022—2025年）》《東營市國家知識產權強市建設示范城市創(chuàng)建工作方案（2024—2026年）》，把知識產權工作納入全市經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃布局。東營市財政局、東營市市場監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)《東營市知識產權專項資金管理辦法》，明確對高價值發(fā)明專利培育和知識產權轉化運用進行重點支持，13條含金量高、獲得感強的知識產權“硬核措施”落地。市知識產權強市建設試點示范工作領導小組發(fā)揮牽頭抓總作用，連續(xù)三年印發(fā)年度強市建設推進計劃，定期調度工作進展，同步推進東營區(qū)、廣饒縣國家知識產權強縣建設示范縣建設、東營經濟技術開發(fā)區(qū)國家知識產權強市建設試點園區(qū)建設，構建起知識產權強市、強縣（區(qū)）、強園立體化創(chuàng)建矩陣。截至目前，《東營市國家知識產權強市建設示范城市創(chuàng)建工作方案（2024—2026年）》設置的12個預期性量化指標，5個指標已經提前完成。

　　知識產權創(chuàng)造能力持續(xù)增強。建立并完善高價值專利培育機制，提升戰(zhàn)略性新興產業(yè)和特色優(yōu)勢領軍企業(yè)發(fā)明專利創(chuàng)造質量。2022年，市政府設立東營市高價值專利評審，對優(yōu)質高價值專利項目給予扶持，三年來共評選高價值專利108項，專利產品產值累計增加707.04億元。建立高價值發(fā)明專利梯次培育機制，每年確定20家高價值專利培育中心建設單位，引導市場主體圍繞重點產業(yè)和關鍵領域培育高質量、高價值知識產權，逐漸形成一批規(guī)模較大、布局合理、具有較強競爭力的高價值專利組合。2022年到2024年，全市發(fā)明專利授權量從1846件提升至2004件，萬人有效發(fā)明專利擁有量年均增長24.8%；高校和科研機構新增專利授權中，發(fā)明專利比重從42.8%提高到53.9%；2024年，戰(zhàn)略性新興產業(yè)有效發(fā)明專利量達到1209件，同比增長28.8%，高于全國平均水平13個百分點。實施商標品牌戰(zhàn)略，近三年新增商標注冊13048件。推進知識產權優(yōu)勢企業(yè)培育工程，三年共計培育國家知識產權示范企業(yè)1家、優(yōu)勢企業(yè)8家，獲得中國專利獎6項。

　　知識產權運用成效更加顯著。推動專利鏈與產業(yè)鏈深度融合，創(chuàng)新建立“專利包”服務機制，推動企業(yè)備案認定專利密集型產品，建設專利開放許可（東營）分平臺，近三年，發(fā)布“沉睡專利”開放許可項目302項，轉讓許可專利7736件次，交易額55.7億元。2024年，全市專利轉讓許可備案達到2279件次，其中高校專利轉讓許可備案178件次，同比增長117%，呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。促進知識產權與金融深度融合，在高新技術企業(yè)集聚的產業(yè)園區(qū)、高新區(qū)，持續(xù)開展“入園惠企”活動，搭建政府、銀行、保險、擔保多方交流合作平臺，近三年，全市質押融資數量累計達789筆、融資金額55.4億元，連續(xù)三年持續(xù)正向增長，抽樣統(tǒng)計107家融資企業(yè)，新增專利申請1295項、授權專利1001項，新增就業(yè)991人，專利產品新增產值53億元，新增稅收3.2億元，小微企業(yè)銀行貸款授信額度最高達2000萬元。

　　知識產權保護能力更加突出。東營市先后被確定為國家知識產權侵權糾紛檢驗鑒定技術支撐體系建設、省級專利侵權糾紛行政裁決示范建設兩個“國家級、省級試點”。2023年，東營市獲批全國第二批知識產權糾紛快速處理試點地區(qū)，知識產權保護滿意度調查連續(xù)兩年位居全省前列，知識產權保護檢查評議連續(xù)三年位列全省優(yōu)秀和A等。拓寬知識產權糾紛多元化解合作面，引入“人民調解+行政裁決/司法確認/仲裁確認”等糾紛化解模式，完善知識產權糾紛快速處理工作機制，進一步順暢部門間銜接程序，促進案件辦理時限較法定時限壓縮50%。拓寬專利行政裁決保護面，在全省率先建立專利行政裁決技術調查官制度，聘任科研機構、高等院校等領域38名專業(yè)人員作為技術調查官參與復雜疑難知識產權案件辦理，有效提高裁決質效。拓寬知識產權維權援助覆蓋面，建設國家級海外知識產權糾紛應對指導中心東營分中心，在美國、日本等5個國家設立海外知識產權保護服務站，發(fā)布商標搶注預警信息、提供專利布局咨詢等服務80余次，為企業(yè)“走出去”保駕護航。

　　知識產權服務供給更加優(yōu)質。拓寬知識產權服務范疇，優(yōu)化高質量服務供給，在知識產權公共服務領域不斷取得新進展。依托東營市知識產權保護中心，著力構建“專利導航—快速預審—快速確權—快速維權”的知識產權全鏈條保護，專利平均授權周期相比普通渠道縮短90%以上。加強技術與創(chuàng)新支持中心（TISC）機構建設，高標準完成TISC機構建設要求，并順利通過驗收。深入實施“知識產權特派員制度”，3年共計選派知識產權特派員100余人次，為全市300余家企業(yè)提供組合式服務，強化知識產權服務供需對接，有效激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。促進知識產權數據開放共享。緊跟東營產業(yè)發(fā)展新趨勢，建設并上線“十大重點產業(yè)專利數據庫”。發(fā)揮市知識產權保護中心優(yōu)勢，優(yōu)化智能數據服務，為機關企事業(yè)單位提供知識產權信息統(tǒng)計分析服務，為科學決策提供數據支撐。廣泛開展知識產權“進企業(yè)、進單位、進社區(qū)、進學校、進網絡”活動，大力弘揚尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法的知識產權文化理念，培訓企業(yè)、服務機構、高校師生等共計30000余人次，東營知識產權遠程教育平臺連續(xù)7年獲全國“優(yōu)秀分站”榮譽稱號。

　　下一步將重點抓好四個方面的工作。在助力科技創(chuàng)新上再提速。組織開展高價值專利評審，建立高價值專利儲備庫；實施高價值專利梯度培育工程，推進高價值專利培育中心建設單位評選，培育一批高價值發(fā)明專利或專利組合；加大對非正常專利申請行為的規(guī)制力度，著力推動專利申請質量源頭治理，推動知識產權創(chuàng)造產出質量明顯提升。在賦能經濟發(fā)展上再升級。深入實施專利轉化運用專項行動，推進石油開采加工產業(yè)知識產權運營中心建設，促進專利轉讓許可；常態(tài)化開展線上、線下專利對接服務，促進供需雙方交流合作；推進優(yōu)勢產業(yè)知識產權創(chuàng)新聯(lián)合體、重點領域專利池建設，大力培育專利密集型產品；深化知識產權金融服務，持續(xù)開展知識產權質押融資“入園惠企”和銀企對接活動，多途徑解決企業(yè)專利產業(yè)化資金需求。在強化協(xié)同保護上再發(fā)力。加強行政裁決規(guī)范建設、涉外知識產權保護、民營企業(yè)和外資企業(yè)保護，有針對性地發(fā)布重點國家、地區(qū)法律政策等信息；持續(xù)加強市場監(jiān)管、司法、行政、仲裁等部門協(xié)同合作，完善維權援助工作流程等操作指引，快速處理各類糾紛案件，形成可復制、可推廣的糾紛快速處理“東營模式”。在供給公共服務上再加碼。推進實施知識產權公共服務普惠工程，推動在產業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體等設立知識產權信息公共服務網點；充分發(fā)揮專利快速審查綠色通道、專利導航服務基地、技術與創(chuàng)新支持中心（ TISC ）等國家級資質平臺對地方優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展的支撐作用，不斷強化專利預審、導航分析、人才培訓等公共服務效能，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐。