一體化發(fā)展與增進(jìn)民生互動(dòng)

　　2013年8月30日,全省推進(jìn)省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈和西部經(jīng)濟(jì)隆起帶建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上,省委書記姜異康明確指出,要把保障和改善民生放在更加突出的位置。

　　一年之后,放眼“一圈一帶”,在一體化發(fā)展的大框架下,各地正勾勒出華美的民生“地圖”。

　　□　本報(bào)記者　劉　珅　張國棟

　　一體化中的民生“地圖”

　　56歲的王彥青家住萊蕪市寨里鎮(zhèn),平時(shí)最大的事兒是去濟(jì)南看孫子。

　　“以前發(fā)車間隔一個(gè)多小時(shí),現(xiàn)在城市快客開通了,票價(jià)從35元降到20元,20多分鐘一班,就像坐公交一樣。”王彥青說。

　　不僅如此,快客上還能免費(fèi)無線上網(wǎng),在濟(jì)南市區(qū)還能走公交專用道�！艾F(xiàn)在日均發(fā)送旅客1000多人,較去年同期增長80%以上�！比R蕪汽車站副站長楊桂俊說。

　　濟(jì)萊“同城”,帶來的方便遠(yuǎn)不止這些。濟(jì)萊協(xié)作區(qū)辦公室副主任楊榮泉說,破除區(qū)域內(nèi)“各自為政”,濟(jì)萊協(xié)作區(qū)率先突破,在交通、通信、戶籍管理、公共服務(wù)、資源配置五個(gè)“同城化”上銜枚疾進(jìn)。自8月1日起,濟(jì)萊兩市電話長途費(fèi)、漫游費(fèi)已取消。據(jù)初步預(yù)測,單是萊蕪居民每年就能減少話費(fèi)支出600萬元左右。

　　“曲阜經(jīng)濟(jì)寧、菏澤到蘭考鐵路客運(yùn)專線已經(jīng)列入我省‘三縱三橫’快速鐵路網(wǎng)規(guī)劃,菏澤將從此告別沒有高鐵的歷史。”指著規(guī)劃圖,菏澤市發(fā)改委主任張培華興奮地告訴記者,正在擴(kuò)建的菏澤火車站,將新增53趟旅客列車,候車室可容納2000人。菏澤沒有機(jī)場的歷史也將被改寫:菏澤機(jī)場選址報(bào)告已編制完成,2015年初將開工建設(shè)。

　　交通到哪里,產(chǎn)業(yè)就跟到哪里,哪里的群眾就受益。規(guī)劃中菏澤水、陸、空三位一體的發(fā)展趨勢,吸引了萬麗時(shí)裝落戶成武縣汶上集鎮(zhèn)�？偨�(jīng)理孔鳳全介紹,廠區(qū)吸納就業(yè)2000多人,工人工資每月2000—4000元。“工人絕大多數(shù)是附近的村民,大伙再也不用出遠(yuǎn)門打工了�！眲�樓村支部書記劉傳領(lǐng)說。

　　“幸福菜單”越拉越長

　　8月23日,省立醫(yī)院心外科主任李德才,在萊蕪市人民醫(yī)院完成了兩例心臟搭橋手術(shù)。他告訴記者,來這里不只是做個(gè)手術(shù),而是全方位介入:根據(jù)兩院的戰(zhàn)略合作協(xié)議,他和省立醫(yī)院另外13位專家成為該院特聘主任,不僅每月定期來查房、坐診,還要參與科室建設(shè)、人才培養(yǎng)、科研等工作。

　　與省立醫(yī)院合作后,萊蕪市人民醫(yī)院心外科僅上半年就完成20多例手術(shù),是去年的兩倍多；門診量同比增加15%。醫(yī)院擴(kuò)建也已展開,未來將新增800個(gè)床位。

　　梳理一年來“一圈一帶”大動(dòng)作,“民生工程”占了相當(dāng)比重:萊蕪特色農(nóng)產(chǎn)品專營店開進(jìn)濟(jì)南社區(qū),兩年內(nèi)將開設(shè)50家專營店；臨沂成為我國肉菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)城市；德州圍繞健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機(jī)制,編制完成了新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作方案……

　　發(fā)展為了誰,財(cái)力就投向誰。濟(jì)寧市發(fā)改委綜合科科長靳會(huì)東介紹,今年上半年濟(jì)寧推進(jìn)民生保障十大體系建設(shè),民生支出占財(cái)政支出比重達(dá)51.7%。翻開菏澤上半年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),財(cái)政支出項(xiàng)目中增長最快的就是民生支出,城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生支出增幅達(dá)到“驚人”的43.1%和34.4%。省財(cái)政今年將籌集52.4億元,支持棗莊、濟(jì)寧、臨沂、德州、聊城、菏澤6市的公路、水路、客運(yùn)場站等重大交通設(shè)施建設(shè),惠及60多個(gè)縣4400多萬人。

　　對民生的投入效益最高

　　民生幸福是推動(dòng)發(fā)展的最大動(dòng)力�！耙蝗σ粠А币荒陙淼慕ㄔO(shè)實(shí)踐告訴我們,對民生的投入,效果最明顯,發(fā)展效益也最高。

　　菏澤淺層地下水苦咸,深層地下水高氟,很多農(nóng)村居民因長期飲用變得一口黃牙。為了解決飲水問題,菏澤確定引入黃河水,一口氣新建13座大水庫。

　　在東明縣東明集鎮(zhèn)規(guī)劃水面1800多畝的洪源水庫,目前已建成200多畝�？h水務(wù)局局長紀(jì)立國說,“水庫投資1億多元,建成后8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)40余萬居民將告別高氟水,并同時(shí)提供兩家出資企業(yè)每天2萬多立方米的穩(wěn)定水源,一舉兩得�！�

　　在德州、聊城、濟(jì)寧等市,記者發(fā)現(xiàn),區(qū)域一體化推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)發(fā)展途徑突破已成普遍共識。濟(jì)寧一年來通過區(qū)劃調(diào)整,中心城區(qū)面積由101.3平方公里擴(kuò)到166平方公里,人口增加近一倍,棚戶區(qū)改造、保障房建設(shè)、農(nóng)村危房改造加速推進(jìn)。短時(shí)間內(nèi),效應(yīng)凸顯:去年濟(jì)寧城鎮(zhèn)化率達(dá)到48.3%,一下子提高3.3個(gè)百分點(diǎn)。由此,每年可增加2萬多畝建設(shè)用地。更為深遠(yuǎn)的是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化:受城鎮(zhèn)化帶動(dòng),上半年該市服務(wù)業(yè)增幅達(dá)9.9%,占三次產(chǎn)業(yè)比重提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)介紹,濟(jì)寧還新爭取到國開行貸款37億元,將新建保障房4萬套,改造農(nóng)村危房4.7萬戶。

　　“發(fā)展夢和幸福夢交織在一起,區(qū)域一體化方顯其根本價(jià)值。使區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展和增進(jìn)民生福祉良性互動(dòng),‘一圈一帶’正在趟出一條新路�！笔“l(fā)改委負(fù)責(zé)人說。