山東土地確權頒證 農民吃上定心丸

　　本報淄博訊 “不管咱走到哪，地種在誰手里，這幾畝地還是姓張�！闭f這話的叫張榮，高青縣青城鎮(zhèn)張鞏田村村民。10月10日，記者到村里卻沒找到他。張榮夫婦一直從事鋁合金裝修，盡管縣城市場更大，但他們舍不得家里的幾畝地不敢走遠，今年卻已在縣城定居。見到記者時，他拿出一個小藍本，“因為地有證了，土地放心地流轉出去了�！�

　　在我省，農村土地流轉面積已經超過1800萬畝，占總數比例近20%，促使張榮們下決心的，正是眼下推開的農村土地確權頒證工作。它像一顆“定心丸”，讓越來越多的農民不再被土地束縛，開始享有更多的財產權利。

　　省農業(yè)廳經管處處長肖培強說，二輪延包后，農村土地權屬不清的問題一直存在。土地是農民的命根子，因土地造成的矛盾勢如水火，成為農村的主要矛盾之一。

　　“權屬都鬧不清，何談土地流轉？”搞了多年的農村信訪工作，東平縣農業(yè)局土地承包管理科科長兼信訪辦主任謝德璋，為調處農村土地糾紛沒少費心思。土地確權頒證成為當地的“一把手工程”，東平也是我省此項工作進度最快的縣域之一。

　　“農民的每一塊承包地都劃定了坐標，在空間位置上實現了絕對定位�！笔∥�農工辦主任王澤厚表示，這項工作要經得起歷史檢驗，扛得住農民質疑，杜絕夾生飯和回頭路。

　　去年，我省就提出，爭取用3年時間完成全省農村土地承包經營權確權登記頒證，比全國提前兩年。截至8月底，45808個村(社區(qū))完成土地承包經營權登記環(huán)節(jié)的工作，占總數的60.82%；24693個村(社區(qū))頒發(fā)承包經營權證書，占總數的32.78%，年底將達50%以上。其中，東營、淄博、濰坊、棗莊、青島、臨沂進度較快。

　　確權頒證讓我省農村產權制度改革漸入佳境。青島、棗莊、濰坊、淄博、泰安成立農村產權交易市場，22個縣(市、區(qū))建起縣級交易中心(所)，棗莊、濰坊、泰安所有涉農縣(市區(qū))全部建起了產權交易中心(所)。寒亭設立了面向全省的綜合性產權交易機構。在交易市場中，土地承包經營權流轉交易占大頭。

　　省農業(yè)廳廳長王金寶說，土地確權為下一步土地流轉和上市交易打牢基礎，讓農村產權要素“流動”起來，把農民“口袋里”的生產力釋放出來，同時把部分農民“解放”出來，農民未來將帶著土地確權證書進城落戶。