山東調(diào)研各地商品房庫(kù)存 住房供應(yīng)偏多將被“釜底抽薪”
2015-03-28 08:47:00 來(lái)源:大眾日?qǐng)?bào) 我要評(píng)論
[提要]郭松海告訴記者,以前,各級(jí)國(guó)土部門(mén)也密切關(guān)注未開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)用地,比如國(guó)土資源部法律中心公布過(guò),截至2012年底,全國(guó)這類(lèi)“囤地”14.45萬(wàn)公頃。記者從省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳獲悉,我省青島、濰坊等地已經(jīng)開(kāi)始了購(gòu)置存量房當(dāng)作保障房的探索。
3月27日,國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化2015年住房及用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》,要求對(duì)住房供應(yīng)明顯偏多的市、縣,或在建住宅用地規(guī)模過(guò)大的市、縣,應(yīng)明顯減少住宅用地供應(yīng)量直至?xí)和S?jì)劃供應(yīng);引導(dǎo)未開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)用地轉(zhuǎn)型利用,用于國(guó)家支持的新興產(chǎn)業(yè)及養(yǎng)老、文化、體育產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目用途的開(kāi)發(fā)建設(shè)。鼓勵(lì)將符合條件的商品住房作為棚改安置房和公共租賃住房房源。
由增變減,
住宅供地轉(zhuǎn)向
每年拿出多少土地蓋住房?百姓很關(guān)心。按慣例,每年3月底,各市要向社會(huì)公布年度住房用地供應(yīng)計(jì)劃。記者從省國(guó)土資源廳獲悉,目前,我省已經(jīng)有城市上報(bào)了計(jì)劃,但沒(méi)有報(bào)齊。至于各市今年的住房用地安排增了還是減了,還要等匯總以后才能算出!皬娜ツ甑膶(shí)際供地看,我省住宅供地面積比以前略有減少!笔(guó)土資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
某市一位長(zhǎng)期從事國(guó)土管理的工作人員告訴記者,強(qiáng)調(diào)局地“減少住宅用地供應(yīng)”,多年來(lái)還是頭一次。過(guò)去無(wú)論“國(guó)五條”還是“國(guó)八條”,都要求“增加”。2013年2月出臺(tái)的“國(guó)八條”還要求,“當(dāng)年住房用地供應(yīng)總量原則上不低于過(guò)去五年平均實(shí)際供應(yīng)量!
我省的住房用地供應(yīng)量有多大?據(jù)中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)數(shù)據(jù),2012年,山東住房用地供應(yīng)計(jì)劃1.1萬(wàn)公頃,約占全國(guó)的10%。年底供出9470.55公頃,其中,中小套商品住房6294.05公頃。
山東財(cái)經(jīng)大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)郭松海教授告訴記者,在庫(kù)存高企的地方,減少住房供地不僅能調(diào)控市場(chǎng),也減少土地浪費(fèi)。長(zhǎng)期以來(lái),土地的城鎮(zhèn)化快于人口的城鎮(zhèn)化,土地使用粗放浪費(fèi),按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),城鎮(zhèn)人口每增加1萬(wàn)人,占用土地應(yīng)增加1平方公里。但實(shí)際上,我省和國(guó)家平均水平類(lèi)似,是這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的2倍。
轉(zhuǎn)型利用,
難在地價(jià)“倒找”
27日兩部《通知》提出,房地產(chǎn)供應(yīng)明顯偏多或在建房地產(chǎn)用地規(guī)模過(guò)大的市、縣,可以研究制訂未開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)用地的用途轉(zhuǎn)換方案,通過(guò)調(diào)整土地用途、規(guī)劃條件,引導(dǎo)未開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)用地轉(zhuǎn)型利用,用于國(guó)家支持的新興產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目用途的開(kāi)發(fā)建設(shè),促進(jìn)其它產(chǎn)業(yè)投資。
郭松海告訴記者,以前,各級(jí)國(guó)土部門(mén)也密切關(guān)注未開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)用地,比如國(guó)土資源部法律中心公布過(guò),截至2012年底,全國(guó)這類(lèi)“囤地”14.45萬(wàn)公頃。不過(guò),當(dāng)年的導(dǎo)向是促其開(kāi)發(fā),早日補(bǔ)充市場(chǎng),這次的倡導(dǎo)“轉(zhuǎn)型”,是新的提法。
從操作上說(shuō),一位長(zhǎng)期從事國(guó)土管理工作的人士直言:“有點(diǎn)難度。因?yàn)樽》坑玫刭F,其他用途的便宜。要轉(zhuǎn)變用途,政府就要退還一部分土地出讓金。不過(guò)能發(fā)展別的產(chǎn)業(yè),政府也應(yīng)該有積極性!
是否“偏多”,
我省正調(diào)研庫(kù)存量
和全國(guó)的大形勢(shì)一樣,調(diào)結(jié)構(gòu)、去庫(kù)存,是今年2月我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控的定調(diào)。
到底我省各地的商品房庫(kù)存是個(gè)什么狀況?省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,該廳做過(guò)一些調(diào)研,但他并沒(méi)有透露調(diào)研的結(jié)果。
記者27日晚從濟(jì)南市住宅與房地產(chǎn)信息網(wǎng)上獲悉,目前濟(jì)南市區(qū)新建商品住宅可售套數(shù)為51484套,相比去年全年銷(xiāo)售的6萬(wàn)套,去化期8-9個(gè)月,比較正常。
由青島市不動(dòng)產(chǎn)登記中心主辦的“青島網(wǎng)上房地產(chǎn)”,近日停止了公布可售房源數(shù)據(jù)。據(jù)中國(guó)價(jià)格指數(shù)研究院青島分院的數(shù)據(jù),截至2014年12月底,全市新建商品住宅庫(kù)存量大約16.3萬(wàn)套,總面積1800萬(wàn)平方米,而去年,青島銷(xiāo)售9萬(wàn)套、909萬(wàn)平方米,去化期近兩年。
到底怎樣才算“住房供應(yīng)明顯偏多”?郭松海說(shuō),并沒(méi)有一個(gè)明確的杠杠,通常庫(kù)存量高于月銷(xiāo)售量的12-15倍,就算高庫(kù)存;蛘呖刺讘(hù)比。據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù),我國(guó)戶(hù)均擁有住房1套多,有些三四線城市已經(jīng)達(dá)到1.5、1.6,這還不包括小產(chǎn)權(quán)房。
消化存量,
戶(hù)型可調(diào)打開(kāi)通道
《通知》提出,多渠道籌措房源。將符合條件的商品住房作為棚改安置房和公共租賃住房房源。整體購(gòu)買(mǎi)在建房地產(chǎn)項(xiàng)目用于棚改安置房和公共租賃住房,或?qū)⑸形撮_(kāi)工建設(shè)的房地產(chǎn)用地轉(zhuǎn)為棚改安置房和公共租賃住房用地的,允許其適當(dāng)調(diào)整規(guī)劃建設(shè)條件,優(yōu)化戶(hù)型結(jié)構(gòu)。
“以前我們也嘗試過(guò)購(gòu)買(mǎi)商品房當(dāng)公租房,但商品房戶(hù)型太大,公租房國(guó)家要求不超60平方米。允許調(diào)整戶(hù)型,就打開(kāi)了通道。”濟(jì)南市住房保障和房產(chǎn)管理局住房保障處處長(zhǎng)賈萌告訴記者。
記者從省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳獲悉,我省青島、濰坊等地已經(jīng)開(kāi)始了購(gòu)置存量房當(dāng)作保障房的探索。記者從濰坊有關(guān)方面了解到,近年來(lái)濰坊市區(qū)的公租房并未集中建設(shè),全部從市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)。還有一些棚改項(xiàng)目,政府嘗試“牽線搭橋”,基層政府或村民、居民自治組織和開(kāi)發(fā)商“談判”,整體購(gòu)買(mǎi)市場(chǎng)存量的現(xiàn)房作為安置房,即消化了存量房源,又實(shí)現(xiàn)了快速安置。老鄰舊居的仍然住在一起,滿(mǎn)足了群眾集中居住的愿望。
責(zé)任編輯:王真真
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