山東12縣創(chuàng)建食品安全先進(jìn)縣 小攤販定點(diǎn)編號(hào)

　　■12個(gè)創(chuàng)建試點(diǎn)縣(市、區(qū))為:沂源縣、滕州市、廣饒縣、鄒城市、新泰市、五蓮縣、萊蕪市萊城區(qū)、臨沂市蘭山區(qū)、禹城市、冠縣、博興縣、鄄城縣

　　□　本報(bào)記者　趙小菊

　　省食品安全委員會(huì)辦公室日前確定,全面啟動(dòng)縣一級(jí)食品安全城市創(chuàng)建,將在沂源等12個(gè)縣(市、區(qū))開展省食品安全先進(jìn)縣(市、區(qū))創(chuàng)建試點(diǎn),全面提升食品安全監(jiān)管水平,提高群眾食品安全滿意度。

　　12個(gè)創(chuàng)建試點(diǎn)縣(市、區(qū))為:沂源縣、滕州市、廣饒縣、鄒城市、新泰市、五蓮縣、萊蕪市萊城區(qū)、臨沂市蘭山區(qū)、禹城市、冠縣、博興縣、鄄城縣。

　　摸索基層監(jiān)管

　　可借鑒可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)

　　對(duì)于食品安全監(jiān)管,此前的著力點(diǎn)主要集中于打造一條從農(nóng)田到餐桌的全過程監(jiān)管鏈條。從2014年開始,全國層面上選擇山東、河北、湖北、陜西四省試點(diǎn)開展國家食品安全城市創(chuàng)建,濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、濰坊、威海5市作為我省的首批創(chuàng)建城市,自去年10月起進(jìn)行試點(diǎn)。

　　為了將示范創(chuàng)建向基層、向縱深推進(jìn),趟出基層監(jiān)管的路子,摸索出可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn),我省決定今年起在縣一級(jí)啟動(dòng)試點(diǎn),在5個(gè)國家食品安全創(chuàng)建城市之外的每個(gè)市各選一個(gè)縣(市、區(qū)),作為首批山東省食品安全縣(市、區(qū))創(chuàng)建試點(diǎn)單位。

　　據(jù)介紹,全過程監(jiān)管解決的是分段監(jiān)管導(dǎo)致的斷層問題,全區(qū)域監(jiān)管則致力于食品安全水平的整體提升,針對(duì)區(qū)域內(nèi)的薄弱環(huán)節(jié)加以治理提升。比如對(duì)于小作坊、小攤販、小飯店、小食品店等長期處于監(jiān)管模糊地帶的“四小”問題,此次提出了明確的治理目標(biāo),要求對(duì)小作坊摸底建檔,監(jiān)管覆蓋率達(dá)到95%以上；對(duì)小攤販定點(diǎn)編號(hào),監(jiān)管覆蓋率達(dá)到80%以上；小飯店持證率達(dá)到95%以上；小食品店持證率達(dá)到95%以上。

　　第三方機(jī)構(gòu)

　　測(cè)評(píng)群眾滿意度

　　食品安全先進(jìn)縣(市、區(qū))的評(píng)定設(shè)定了兩個(gè)否決項(xiàng),一為在創(chuàng)建過程中發(fā)生重大及以上食品安全事故(事件)的,直接否決；二為群眾對(duì)當(dāng)?shù)厥称钒踩�現(xiàn)狀總體滿意度低于70%的,直接否決。

　　創(chuàng)建試點(diǎn)從當(dāng)下開始,到2016年6月結(jié)束。屆時(shí),評(píng)價(jià)階段70%的群眾滿意度將是各地最大的壓力來源�！皣鴥�(nèi)目前并沒有過相關(guān)的專業(yè)調(diào)查,但據(jù)一些大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)作的初步調(diào)查顯示,總體的群眾滿意度大概在40%左右�！笔∈乘幈O(jiān)局食品安全協(xié)調(diào)督查處副處長張琦介紹。

　　為保證公正公平,群眾滿意度測(cè)評(píng)將交由第三方機(jī)構(gòu)去做。這里所說的滿意不滿意并不是一個(gè)簡單的感官概念,而是會(huì)有一套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)哪Ｐ驮O(shè)計(jì)和問卷調(diào)查。

　　70%的滿意度,目前誰的心里都沒底。作為禹城市食藥監(jiān)局局長,吳洪濤每天要做的一件事是查看當(dāng)天該局收到的食品藥品投訴,“去年每天大概能接到七八起,最多的一天達(dá)到40多起,今年基本一周接到兩三起�！闭�體向好的趨勢(shì)讓吳洪濤多了些底氣。

　　“各地具體情況不同,我們建議各創(chuàng)建地都進(jìn)行一次預(yù)調(diào)查,看看群眾對(duì)哪些方面最不滿意,找出薄弱點(diǎn)在哪里�！睆堢�說。

　　政府主導(dǎo)企業(yè)自律

　　消費(fèi)者參與

　　創(chuàng)建壓力顯而易見,但各地創(chuàng)建熱情卻出乎預(yù)料的高漲,強(qiáng)力自薦者眾多。

　　最終選定的12個(gè)縣(市、區(qū)),食品產(chǎn)業(yè)都是當(dāng)?shù)氐闹е�產(chǎn)業(yè),基礎(chǔ)較為雄厚,機(jī)構(gòu)改革、資源整合進(jìn)度較快,“早做強(qiáng)于晚做,被動(dòng)做不如主動(dòng)去做,全市上下支持力度很大,也能實(shí)現(xiàn)多部門的協(xié)同推進(jìn)�！眳呛闈龑�(duì)于禹城列入試點(diǎn)樂見其成。

　　與此同時(shí),食品安全監(jiān)管系統(tǒng)的工作人員也都憋著一股勁兒。在日常采訪中,記者常聽他們提出這樣的疑問:我們下的力氣不少,做的努力也不少,可為什么群眾滿意度就是不高?借此時(shí)機(jī),他們希望做一次系統(tǒng)的檢驗(yàn)和問題篩查。

　　“我省提出要建設(shè)成為全國農(nóng)產(chǎn)品和食品消費(fèi)最安全、最放心的地區(qū),在此背景下,創(chuàng)建工作頗具積極意義,利于構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)自律、消費(fèi)者參與、社會(huì)協(xié)同治理的食品安全監(jiān)管格局。”山東財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院院長張紅鳳說。