我省規(guī)范八類決策流程：重大行政決策先過合法性審查關(guān)

　　□記者　齊　靜　報(bào)道

　　本報(bào)濟(jì)南4月10日訊　為貫徹黨的十八屆四中全會精神,全面推進(jìn)依法行政,提高重大行政決策質(zhì)量,今天,省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好重大行政決策合法性審查工作的通知》(以下簡稱《通知》),對重大行政決策合法性審查工作的承辦機(jī)構(gòu)、審查范圍、審查程序等事項(xiàng)進(jìn)行明確規(guī)定。

　　在合法性審查承辦機(jī)構(gòu)方面,《通知》規(guī)定要由縣級以上政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本級政府重大行政決策方案進(jìn)行合法性審查,將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,就重大行政決策方案是否違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,是否超越法定職權(quán),是否違反法定程序等問題進(jìn)行合法性審查。其中,未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的,重大行政決策方案不得提交本級政府全體會議或者常務(wù)會議討論決策。

　　《通知》要求,凡需要進(jìn)行合法性審查的重大行政決策事項(xiàng),決策事項(xiàng)承辦單位應(yīng)當(dāng)在完成組織公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估等法定程序,并經(jīng)本單位法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性初審和部門會簽后,將重大行政決策方案及相關(guān)材料徑送同級政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查。省法制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《通知》的相關(guān)規(guī)定為我省重大行政決策合法性審查上了“雙保險(xiǎn)”。

　　此外,《通知》還對重大行政決策合法性審查的范圍進(jìn)行了規(guī)定,具體包括:制定經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重大政策措施,編制國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃；編制各類總體規(guī)劃、重要的區(qū)域規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃；編制財(cái)政預(yù)決算,重大財(cái)政資金安排；研究重大政府投資項(xiàng)目和重大國有資產(chǎn)處置等8類重大行政決策。

　　根據(jù)實(shí)際需要,政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查主要采取書面審查；必要的調(diào)查研究或者考察；通過召開座談會、論證會、聽證會、協(xié)調(diào)會、在政府網(wǎng)站公開征求意見等形式廣泛聽取社會各方面意見；組織政府法律顧問進(jìn)行法律咨詢或者論證,聽取有關(guān)專家學(xué)者的意見和建議等4種方式。

　　《通知》明確,縣級以上政府應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對重大行政決策合法性審查工作實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。上述負(fù)責(zé)人表示,今年年底或明年年初,省委組織部、省政府法制辦將就重大行政決策合法性審查工作對17市政府部門進(jìn)行考評。