山東今起實(shí)行立案登記制 去告狀法院須有案必立

　　5月1日起，立案登記制要在全國(guó)全面實(shí)行。立案登記制有什么目的和內(nèi)容?會(huì)對(duì)老百姓打官司造成什么影響?山東省高院審委會(huì)專職委員張成武向本報(bào)記者詳細(xì)解讀了立案登記制改革。

　　立案審查制變立案登記制有案必立有訴必理

　　張成武介紹說(shuō)，立案是訴訟的起點(diǎn)，變立案審查制為立案登記制，目的是通過改進(jìn)工作機(jī)制，加強(qiáng)責(zé)任追究，從制度上、源頭上、根本上解決“立案難”問題，切實(shí)保障當(dāng)事人的訴權(quán)，確保對(duì)依法應(yīng)當(dāng)受理的案件，做到有案必立，有訴必理。

　　立案登記制的內(nèi)容主要包括：對(duì)符合法律規(guī)定的起訴、自訴和申請(qǐng)，一律接收訴狀，當(dāng)場(chǎng)登記立案;對(duì)提交的材料不符合形式要件的，及時(shí)釋明，以書面形式一次性全面告知應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的材料和期限;對(duì)在法律規(guī)定期限內(nèi)無(wú)法判定的，應(yīng)當(dāng)先行立案;對(duì)不符合法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法裁決不予受理或者不予立案，禁止不收材料、不予答復(fù)、不出具法律文書;強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)有案不立、拖延立案、人為控制立案、“年底不立案”、干擾依法立案等違法行為，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員和主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　法院僅對(duì)起訴形式進(jìn)行核對(duì)當(dāng)事人無(wú)障礙行使訴權(quán)

　　張成武告訴記者，立案登記制是指法院對(duì)當(dāng)事人的起訴不進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，僅僅對(duì)形式要件進(jìn)行核對(duì)。除了法律、司法解釋規(guī)定不予登記立案的情形外，當(dāng)事人提交的訴狀一律接收，并出具書面憑證。起訴狀和相關(guān)證據(jù)材料符合訴訟法規(guī)定條件的，當(dāng)場(chǎng)登記立案。

　　立案審查制則是指當(dāng)事人向法院提起訴訟時(shí)，法院對(duì)訴訟要件進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查后，決定是否受理。其審查內(nèi)容主要包括主體資格、法律關(guān)系、訴訟請(qǐng)求以及管轄權(quán)等。

　　兩者的區(qū)別主要體現(xiàn)在，訴訟起點(diǎn)不同：立案登記制下，訴狀提交給法院時(shí)，訴訟就開始了;立案審查制下，訴訟起點(diǎn)是法院決定立案之時(shí);立案條件不同：立案登記制下，當(dāng)事人提交符合形式要件的訴狀，法院應(yīng)當(dāng)一律接收，并在規(guī)定期限內(nèi)依法處理;立案審查制下，各級(jí)法院對(duì)當(dāng)事人起訴能否立案的審查尺度存在標(biāo)準(zhǔn)不一的問題;對(duì)當(dāng)事人起訴權(quán)的保障不同：立案登記制下，法院一律接收訴狀，當(dāng)事人依法無(wú)障礙行使訴權(quán)，體現(xiàn)了對(duì)當(dāng)事人起訴權(quán)的充分保護(hù)。

　　法院全面實(shí)行立案登記制當(dāng)事人行使權(quán)利不能“任性”

　　張成武說(shuō)，全省法院將于5月1日起全面實(shí)行立案登記制，嚴(yán)格執(zhí)行立案登記程序和各項(xiàng)規(guī)定。對(duì)于到法院起訴、自訴、申請(qǐng)的當(dāng)事人，一律接收訴狀，并出具書面憑證;符合法律規(guī)定的起訴、自訴、申請(qǐng)，當(dāng)場(chǎng)登記立案;不符合形式要件的，也將為當(dāng)事人及時(shí)釋明。

　　起訴是當(dāng)事人的基本權(quán)利，實(shí)行立案登記制就是為了充分保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，同時(shí)，我國(guó)憲法和法律還規(guī)定，當(dāng)事人行使權(quán)利時(shí)，不得損害他人的合法權(quán)益，也不能損害公共權(quán)益。

　　對(duì)擾亂法庭、阻礙司法工作人員執(zhí)行職務(wù)以及編造事實(shí)、侮辱誹謗審判人員的，依法進(jìn)行處罰。對(duì)聚眾圍攻、纏訪鬧訪、沖擊法院等干擾人民法院審判工作的行為，人民法院將加大與公安機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合力度，依法予以制裁，維護(hù)正常立案秩序