地下管廊總投資超30億 威海引進(jìn)民間資本補(bǔ)短板顯成效

　　大眾網(wǎng)威海9月21日訊如果城市管線出現(xiàn)故障，不用開(kāi)挖路面，人員能鉆進(jìn)地下溝維修，寬大的管廊內(nèi)，人和車(chē)輛能隨意進(jìn)出安裝和檢修……這種新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式在威海讓人耳目一新。

　　和“馬路拉鏈”說(shuō)再見(jiàn)，威�；ㄔ凇暗叵隆� 31.59億

　　生活在城市里的人，最頭疼的事莫過(guò)于“馬路拉鏈”。路面被挖開(kāi)、交通擁堵、泥沙遍地……在威海東部濱海新城，地下綜合管廊建成后，人們將與“馬路拉鏈”徹底說(shuō)“再見(jiàn)”。

　　地下綜合管廊是指在城市地下用于集中鋪設(shè)電力、通信、廣播電視、給水、排水、熱力、燃?xì)獾仁姓�管線的公共隧道，能有效解決城市道路反復(fù)開(kāi)挖的“馬路拉鏈”問(wèn)題，充分利用地下空間，提升城市整體管理水平。威海市地下綜合管廊三年試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)期為2016—2017年，2018年開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，試點(diǎn)項(xiàng)目共11個(gè)路段、34.33公里，總投資31.59億元，入廊管線包括電力、給水、污水、雨水、通訊、熱力、燃?xì)�、再生水�?類(lèi)，全部由PPP項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)實(shí)施。目前，威海市2016年實(shí)施項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)已全部批復(fù)，管廊開(kāi)工建設(shè)16公里，開(kāi)工率接近一半。

　　據(jù)東部濱海新城股份有限公司廊道分公司楊勝寬經(jīng)理介紹，東部濱海新城地下綜合管廊寬9.8 米，高3.8 米，是威海市首批地下綜合管廊工程，地下管廊幾個(gè)人并排走在管廊里也非常寬敞，通道兩側(cè)的墻壁上 用來(lái)安裝架設(shè)、通訊、供熱、電力和燃?xì)獾裙芫�。相關(guān)人員介紹說(shuō)，這種管廊有兩大好處，一個(gè)是避免道路重復(fù)開(kāi)挖，降低路面翻修和工程費(fèi)用，降低“拉鏈馬路”的影響。二是使地下變得更加有序，延長(zhǎng)各類(lèi)管線使用壽命，減少資源損耗。

　　20億民間資本參與，高效快速推進(jìn)建設(shè)

　　由于地下管廊建設(shè)需要大量資金，在政府資金投入緊張的情況下，威海市開(kāi)始嘗試通過(guò)引進(jìn)民間資本參與建設(shè)，提高管廊的建設(shè)速度。

　　今明兩年，威海要建設(shè)11個(gè)地下綜合管廊， 總長(zhǎng)34公里。根據(jù)測(cè)算，每公里的造價(jià)約為8000萬(wàn)元，僅濱海新城管廊項(xiàng)目投資超過(guò)31億元。如此大的投資，僅靠財(cái)政顯然心有余力不足。2016-2018三年試點(diǎn)期間，每年獲得中央財(cái)政補(bǔ)助資金3億元，若采用PPP模式建設(shè)運(yùn)營(yíng)達(dá)到一定比例、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果好，還可獲得補(bǔ)助金額20%即1.8億元獎(jiǎng)勵(lì)，共計(jì)10.8億元。2016年初，《關(guān)于加強(qiáng)城市地下綜合管廊建設(shè)管理的實(shí)施意見(jiàn)》正式印發(fā)，明確了地下綜合管廊的建設(shè)里程、有償使用制度、推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式等問(wèn)題，為威海市地下綜合管廊工程提供了制度保障。

　　目前，威海市試水PPP模式，引入民間資本，政府占股46.9%,社會(huì)資本占比53.1%。通過(guò)PPP模式，威海地下管廊項(xiàng)目已經(jīng)引入社會(huì)資本20億元。有了社會(huì)資本的參與，管廊建設(shè)的速度明顯加快，目前，東部濱海新城金雞路綜合管廊200米示范段已安裝好，共計(jì)完成地下綜合管廊超過(guò)2公里。（記者 閆振虎）