改革！山東學校、科研院所、醫(yī)院等逐步取消行政級別

　　1日,記者從山東省政府辦公廳獲悉,《山東省事業(yè)單位機構(gòu)編制管理規(guī)定》(省政府令第305號)已經(jīng)2016年11月2日省政府第91次常務(wù)會議通過,自2017年1月1日起施行。新規(guī)明確,公益三類事業(yè)單位逐步轉(zhuǎn)制為企業(yè)或者不納入編制管理,實行經(jīng)費自理。

　　按照新規(guī),事業(yè)單位分為從事公益服務(wù)事業(yè)單位、承擔行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位。其中,事業(yè)單位與行政職能“脫鉤”,承擔行政職能事業(yè)單位應(yīng)當按照規(guī)定將行政職能逐步劃歸行政機構(gòu)或者轉(zhuǎn)為行政機構(gòu)。從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位應(yīng)當按照規(guī)定轉(zhuǎn)制為企業(yè)。

　　而從事公益服務(wù)的事業(yè)單位,分為公益一類、公益二類和公益三類。面向社會提供公益服務(wù)的公立醫(yī)院、科研院所等事業(yè)單位建立理事會、董事會、管委會等形式的法人治理結(jié)構(gòu)；完善高等學校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),建設(shè)現(xiàn)代大學制度；建立中小學校長職級制度。學校、科研院所、醫(yī)院等事業(yè)單位逐步取消行政級別,不再明確機構(gòu)規(guī)格。經(jīng)費來源上,公益一類事業(yè)單位的經(jīng)費來源為財政撥款,由財政提供相應(yīng)經(jīng)費保障；公益二類事業(yè)單位的經(jīng)費來源為財政補貼,由財政給予經(jīng)費補助或者通過政府購買服務(wù)方式給予支持；公益三類事業(yè)單位,實行經(jīng)費自理,對提供公共服務(wù)的,可以通過政府購買服務(wù)方式給予支持。

　　編制管理上,對公益一類和尚未制定編制標準的公益二類事業(yè)單位實行編制審批制管理。對已制定編制標準的高等學校、中等職業(yè)學校、公立醫(yī)院等公益二類事業(yè)單位,實行人員控制總量備案管理。對公益三類事業(yè)單位逐步轉(zhuǎn)制為企業(yè)或者不納入編制管理。中小學教職工編制實行縣(市、區(qū))域內(nèi)總量控制、動態(tài)調(diào)整。

　　針對超編進人或者超職數(shù)、超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)人員的情況,新規(guī)明確由機構(gòu)編制部門責令限期改正；逾期不改正的,由有關(guān)部門按照規(guī)定對負有責任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責任人員給予處分。另外,機構(gòu)編制部門將當會同有關(guān)部門對事業(yè)單位進行績效考核,考核結(jié)果作為事業(yè)單位法人履行職責評價,機構(gòu)編制調(diào)整,財政經(jīng)費預(yù)算,單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員聘用、獎懲及績效工資總量核定等的依據(jù)。